加強大學生黨支部政治建設路徑研究

摘 要：從政治信仰、政治領導、政治能力、政治生態四方面入手，分析當前大學生黨支部政治建設所存在的問題，提出在推動理論武裝和知行合一中堅定政治信仰、在落實決策部署和完善機制中強化政治領導、在強化政治屬性和政治功能中提高政治能力、在嚴肅政治生活和強化監督中優化政治生態四個方面措施加強大學生黨支部政治建設。

關鍵詞：大學生黨支部;政治建設;路徑

習近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設總要求，突出強調要“以黨的政治建設為統領”，全面加強黨的各方面建設，明確要求“把黨的政治建設擺在首位”[1]。這些重要論述是黨的建設理論的重大創新，為新時代加強黨的建設指明了方向、提供了遵循，具有現實和長遠的指導意義。

就高校而言，加強黨的政治建設既是落實全面從嚴治黨責任、提高黨的建設質量的必然要求，也是堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務的根本保證。大學生黨支部直接擔負著教育學生、管理學生、凝聚學生、組織學生等使命，如何切實有效加強大學生黨支部政治建設是高校推進黨的建設新的偉大工程必須面臨的問題。

一、大學生黨支部政治建設的內涵

在黨的十九大以前，“黨的政治建設”并未成為一個獨立概念，也未成為黨的建設的基本內容，人們一般是將“思想”與“政治”結合在一起使用，政治建設一般是涵蓋在思想建設之中，作為思想建設的基本要求而言的[2]。黨的十九大報告明確提出將政治建設作為黨的建設基本內容，這是對黨的建設歷史的科學總結和理論升華，對新時代黨的建設起到了綱舉目張的作用。

《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》指出：“加強黨的政治建設，目的是堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態，實現全黨團結統一、行動一致[3]。”該意見從堅定政治信仰、堅持黨的政治領導、提高政治能力、凈化政治生態等方面做了全面部署。由此可見，“堅定政治信仰”、“強化政治領導”、“提高政治能力”、“凈化政治生態”既是加強黨的政治建設的內涵要求，也是具體實踐中的實現路徑。其中，政治信仰是黨的政治建設的基礎前提，政治領導是黨的政治建設的核心和保證，政治能力是黨的政治建設的展開和要求，政治生態是黨的政治建設的途徑和條件[4]。大學生黨支部是黨的基層組織，加強黨的政治建設也必然要從政治信仰、政治領導、政治能力、政治生態等方面入手。

二、加強大學生黨支部政治建設面臨的問題及分析

當前，隨著全面從嚴治黨的不斷深入，大學生黨支部黨的建設取得了明顯進步，戰斗堡壘作用進一步發揮。但是由于自身特點和一些現實原因，大學生黨支部在政治建設方面仍然存在一些問題和短板。

（一）黨員政治信仰不夠堅定

少數大學生入黨后理想信念模糊動搖，對馬克思主義真理不是真認同、真信仰。缺乏“四個自信”，懷疑共產主義，對中國特色社會主義事業沒有信心。政治立場不堅定，在大是大非上態度曖昧，對待錯誤言論和思潮不敢發生聲亮劍，甚至積極追捧博得關注。追求個人主義、享樂主義等腐朽價值觀念。理論學習不深入，被動式、應付式學習，對黨的科學理論不能做到深思細悟。學習與實踐相脫節，不會用科學理論指導實踐，甚至說一套、做一套，做政治上的兩面人。

（二）黨的政治領導有待加強

一些大學生黨支部存在黨的政治領導不夠全面有力的問題。貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決策部署不及時、不到位。民主集中制貫徹落實不理想，普通黨員不敢于表達傾向性意見，當集體決策與個人利益沖突時，不執行集體決策或選擇性執行。黨員教育管理機制不完善，重視入黨前教育，忽略入黨后管理。由于大學生黨員流動性強，支委會換屆頻繁，導致工作沒有連續性。忽視對畢業生流動黨員教育管理，畢業生黨員組織關系轉接不及時，有的畢業生黨員長期脫離在黨組織之外。

（三）政治能力弱是突出短板

大學生黨員普遍缺乏系統的政治歷練，政治能力較弱，這已成為大學生黨支部政治建設亟待解決的問題。部分大學生黨支部政治屬性不強，存在“社團化”傾向，不能與班級、社團、學生自治組織等有效融合，在各類學生組織中發揮“主心骨”作用不明顯。黨支部的政治引領力較弱，不能及時有效地針對大學生開展政治教育，引導大學生聽黨話、跟黨走。大學生黨員主動聯系服務大學生的自覺性不夠，按需服務、長效服務的機制不健全，不能深入大學生傾聽意見、解決困難。

（四）政治生態需要持續優化

大學生黨支部的內外政治環境構成了微型政治生態，當前，大學生黨支部政治微生態是好的，受黨內外不良風氣的影響較小，但制約大學生黨支部政治微生態持續向好的問題依然存在。黨內政治生活不嚴肅，“三會一課”落實不到位，主題黨日枯燥乏味，組織生活會流于表面，批評與自我批評不深入。缺乏斗爭精神，對違紀違規等歪風邪氣不敢旗幟鮮明地進行反對和糾正，對不合格黨員不敢真處理。黨支部內外監督機制缺失，在部分涉及黨員、學生切實利益方面的黨內外監督機制不健全。

三、加強大學生黨支部政治建設的實踐路徑

加強大學生黨支部政治建設是一項系統工程，只有上下聯動、內外結合、綜合施策，才能提高大學生黨支部政治建設實效。

（一）在推動理論武裝和知行合一中堅定政治信仰

政治信仰是共產黨人的精神之“鈣”，是戰勝困難的強大精神力量，是推進中國特色社會主義事業的勝利之“鑰”，大學生黨員處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，堅定政治信仰對大學生黨員而言尤為重要。要堅持用黨的科學理論武裝頭腦，為大學生學習馬克思主義經典作品和習近平新時代中國特色社會主義思想等科學理論搭建平臺，邀請知名專家學者、重大先進典型等進校園，為學生答疑解惑。善于利用時事熱點、重大紀念日等策劃形式新穎的主題教育活動，讓學生在主旋律高昂的校園文化活動中常學常新，自覺做到“兩個維護”、增強“四個自信”。旗幟鮮明講政治，將政治信仰化為整治行動，用政治標準來衡量政治行動，敢于同錯誤言論和思潮作斗爭。引導學生在實踐中涵養家國情懷，將個人所學與國家發展、人民需要緊密結合，鼓勵畢業生扎根基層，在實現中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩的人生。

（二）在落實決策部署和完善機制中強化政治領導

黨支部作為黨的神經末梢，要根據職責定位、組織屬性和抓住關鍵少數來提高政治領導能力，發揮其領導核心和政治核心作用[5]。大學生黨支部要在落實立德樹人根本任務中強化政治領導，成為大學生群體的政治核心。校、院（系）黨組織要把教育引導學生堅決做到“兩個維護”作為政治責任加以落實，引導學生黨員不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面落實黨的路線方針政策決議和上級黨組織工作部署，形成落實工作督查機制和反饋問責機制。嚴格落實民主集中制，發揚黨內民主，決策前要充分聽取黨員及群眾建議，提高決策科學性。選優配強黨支部書記，建立健全黨支部書記培養培訓機制。嚴格支部委員會換屆程序和期限，嚴禁換屆頻繁、換屆不及時等現象。加大所屬畢業生黨員的教育管理力度，全面提高政治領導水平。

（三）在強化政治屬性和政治功能中提高政治能力

黨組織政治能力主要指我黨通過自身的組織彰顯自身政治屬性、發揮政治功能的能力[6]。要強化大學生黨支部的政治屬性，按照有利于教育管理、有力于作用發揮的原則，優化黨組織架構。推動大學生黨支部與學生群體的深度融合和有效覆蓋，按照學生社團、公寓樓棟、年級專業等設置黨支部。根據實際需求，在執行重要任務時，設置臨時黨支部，為學生黨員沖在一線、干在一線提供組織保障。強化大學生黨支部的政治功能，黨支部要討論決定或者參與決定各學生群體的重要事項，強化政治引領，當好學校開展大學生思想政治教育工作的助手，團結組織廣大學生，使之在各類學生群體中真正發揮“主心骨”作用。緊密聯系群眾，聽取并及時向黨組織反映大學生的意見建議。踐行宗旨意識，切實為學生辦好事、解難事。通過黨員領辦任務、承諾踐諾、量化考評等方式壓實黨員責任，激發黨員活力。

（四）在嚴肅政治生活和強化監督中優化政治生態

習近平總書記強調，“政治生態同自然生態一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價?！贝髮W生黨支部政治微生態較少受到“污染”，應該抓早抓小，推動政治微生態持續優化。嚴肅黨內政治生活，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議、主題黨日等制度，主動適應社會信息化和大學生年輕化的特點，創新形式，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。嚴明政治紀律和政治規矩，對理想信念缺失、宗旨意識淡薄、組織紀律松散的不合格黨員，在充分教育的基礎上，及時依規依紀進行處置。強化黨內監督，堅持談心談話制度，暢通意見渠道，實行黨務公開和黨支部書記年度述職制度，對涉及經費使用、評獎評優、換屆選舉等重要事項必須經支部大會討論。自覺接受群眾監督，堅決抵制考試作弊、學術不端、遲到曠課等歪風邪氣，為營造清新學風做出榜樣示范。

政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。高校要增強為黨育人、為國育才的政治責任感，把大學生黨支部政治建設放在更加突出的位置，結合校史校情和實際特點，因情施策、因材施教，努力把大學生黨員培養成可堪大任的時代新人。

參考文獻

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[J].黨建，2017（11）：15-34.

[2] 劉紅凜.政治建設、組織力與黨的建設質量——新時代黨的建設三大新概念新要求[J].思想理論教育，2018（07）：74-79.

[3] 中共中央關于加強黨的政治建設的意見[J].社會主義論壇，2019（03）：4-8.

[4]黃清迎.全面從嚴治黨條件下黨的政治建設研究[D].中共中央黨校，2019.

[5] 熊艷兵.強化黨支部的政治功能[J].先鋒，2019（02）：49-50.

[6] 馬云龍.新時代加強黨的政治建設：內涵辨析、深層動因和踐行路徑[J].理論導刊，2019（12）：51-56，67.

基金項目：文章系2019年浙江理工大學黨建理論研究項目《標準化建設視域下的大學生黨支部政治建設路徑研究——以浙江理工大學黨支部標準化建設為例》研究成果。

作者簡介：張俊（1989- ），男，安徽潛山人，講師，研究方向：思想政治教育。