66.3萬名兒童主任究竟是什么官

兒童主任要收集農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒的基本信息，報(bào)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，還要定期更新;定期隨訪監(jiān)護(hù)情況較差、失學(xué)輟學(xué)等重點(diǎn)兒童;如果發(fā)生了兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活，疑似受到家庭暴力或不法侵害等情況，還要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

最近，民政部發(fā)布了這么一個(gè)數(shù)字：現(xiàn)在全國在村委會(huì)、居委會(huì)里擔(dān)任兒童主任的，已經(jīng)有66.3萬人。

說到兒童主任，難免會(huì)聯(lián)想到婦女主任。在很多村、居委會(huì)里，婦女主任還兼任村（居）委委員。兒童主任這個(gè)職位是干什么的？什么樣的人才能當(dāng)？

兒童主任是什么官

兒童主任這個(gè)職位，和一份文件有關(guān)。

民政部去年5月發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》，其中有這么一句話：村（居）民委員會(huì)要明確由村（居）民委員會(huì)委員、大學(xué)生村官或者專業(yè)社會(huì)工作者等人員負(fù)責(zé)兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)工作，優(yōu)先安排村（居）民委員會(huì)女性委員擔(dān)任，工作中一般稱為“兒童主任”。之前一句話是：堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，確保有能力、有愛心、有責(zé)任心的人員從事兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)工作，做到事有人干、責(zé)有人負(fù)。

這份文件的這兩句話，把兒童主任大致勾勒出來了：

一、由村委會(huì)、居委會(huì)確定，不需要經(jīng)過選舉。這是兒童主任和婦女主任這兩個(gè)職位最大的不同。比如說村婦女主任，這個(gè)職位要由本村年滿18周歲的婦女或婦女代表參加的婦女大會(huì)或婦女代表大會(huì)，經(jīng)過選舉產(chǎn)生。

二、從事的是兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)工作，要有能力、有愛心、有責(zé)任心。

三、不是專職人員?？梢詮拇澹ň樱┟裎瘑T會(huì)委員、大學(xué)生村官或者專業(yè)社會(huì)工作者確定，村（居）委會(huì)女性委員優(yōu)先。

這個(gè)職位因何而設(shè)

那么為什么要設(shè)兒童主任這個(gè)職位？主要原因是當(dāng)下的社會(huì)，真的非常需要。

如今，有這幾類兒童的處境很讓社會(huì)擔(dān)心：農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒。

這些年，甚至發(fā)生了不少悲劇，每次都會(huì)引起社會(huì)關(guān)注。比如，在去年，淳安留守兒童章子欣被租客以當(dāng)婚禮的花童為由騙走殺害，影響相當(dāng)大。甚至在近段時(shí)間，如果認(rèn)真搜一下新聞，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在全國各地，時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生留守兒童溺水，或者受到不法侵害的事件。

怎么采取措施，避免類似悲劇的發(fā)生？兒童主任，就是解決措施之一。從他們要承擔(dān)哪些職責(zé)就能看出來：兒童主任要收集農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒的基本信息，像生活保障、家庭監(jiān)護(hù)、就學(xué)等情況，建好檔案，一人一檔，報(bào)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，還要定期更新。如果父母外出打工，委托給爺爺奶奶或者自家兄弟姐妹甚至親朋好友，兒童主任就要督促他們履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)。

兒童主任還要定期隨訪監(jiān)護(hù)情況較差、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍以及患病、殘疾等重點(diǎn)兒童，如果符合社會(huì)救助、社會(huì)福利政策，要向兒童或者家人介紹具體內(nèi)容及申請程序，并協(xié)助他們申請救助。如果有失學(xué)輟學(xué)的，兒童主任還要幫他們復(fù)學(xué)。如果發(fā)生了兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活，疑似受到家庭暴力或不法侵害這些情況，兒童主任還要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

這件事正快速推進(jìn)中

那么，兒童主任這個(gè)職位怎么來的？很多人覺得這職位很新鮮，認(rèn)為是一種新生事物。其實(shí)，它已經(jīng)10歲了。

最早它是一個(gè)精準(zhǔn)幫助留守兒童的福利示范項(xiàng)目，2010年5月由民政部、聯(lián)合國兒童基金會(huì)和北師大中國公益研究院聯(lián)合啟動(dòng)，12個(gè)縣120個(gè)村參加試點(diǎn)。最早的名字不叫兒童主任，而叫“兒童福利主任”，主要由幼兒園老師、小學(xué)老師兼任。

除了這些試點(diǎn)村外，其他地方也在進(jìn)行試驗(yàn)。比如，從2016年開始，義烏就從村（居）干部或婦聯(lián)主席中選定兒童主任。

這個(gè)項(xiàng)目搞了9年之后，才出臺了《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》。

去年，民政部發(fā)布消息稱，中國在村（居）一級配備了62萬名兒童主任。

去年11月，義烏發(fā)布消息稱，全市每個(gè)村（居）都配備了一名兒童主任，共有544名村（居）兒童主任，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

同時(shí)，還有很多地方對兒童主任進(jìn)行培訓(xùn)。比如，去年8月，浙江省青田縣就分好幾個(gè)批次，對村居兒童主任進(jìn)行培訓(xùn)。

前段時(shí)間，民政部發(fā)布的數(shù)據(jù)，和去年同期數(shù)據(jù)相比之后可以發(fā)現(xiàn)：我國在一年間增設(shè)了4萬多名兒童主任。這說明：設(shè)立兒童主任這項(xiàng)工作，正在穩(wěn)步推進(jìn)中。他們的出現(xiàn)，將為兒童的健康成長保駕護(hù)航。（《浙江日報(bào)》等）