電視法制節目如何實現普法效果的最大化

孫小靜

摘要：黨的十八大提出了“全面依法治國”的重要戰略部署。電視是宣傳國家法律的強大力量，在促進國家法制建設方面發揮著極其重要的作用。近年來，隨著我國法制化進程的不斷深入，公民的法律意識也逐漸提高，這導致社會環境和電視法制節目的形式發生重大變化。文章主要從電視法制節目產生的效果方面分析其缺陷和制約因素，并提出相應的解決辦法。

關鍵詞：法制節目 普法效果 最大化

隨著經濟的發展和社會的進步，普及法律知識和提高公眾法律意識的手段越來越多。其中，最普遍的影響是通過媒體對公眾進行法制教育。電視媒體受眾廣泛，具有權威性，能夠為公眾更好地分析社會中的法制熱點問題，提高人們對法律法規的認識，促使人們用法律維護自己的正當權益。

我國電視法制節目的普法宣傳現狀

當今，我國電視法制電視節目正處在多樣化發展階段，各級電視臺都開辦了各具特色的法制節目，如中央電視臺的《今日說法》、北京電視臺的《法制進行時》、山東電視臺的《道德與法制》等。但并非所有的電視法制節目都與“根在法，重在普”的目標密切相關。電視法制節目必須明確節目的目的是普及法律知識，讓公眾參與法制實踐，推動我國法制建設，維護公民合法權益。

目前，我國電視法制節目內容雷同，而且在節目播出過程中出現目標不明確的問題，法制節目的娛樂功能遠遠超出了其本身的法律宣傳功能。電視法制節目在傳播法律知識和信息方面主要存在以下缺陷。

第一，過分重視案件本身而不是法制概念。“講案+說法”一詞在電視法制節目中是一個常見的表達方式，但為了吸引觀眾，有的節目經常出現暴力、怪異甚至過分夸張的場面，過分夸大事實。這些電視法制節目缺乏對事件真相的分析和人道主義關懷，在某種程度上產生了消極影響，對觀眾特別是未成年人的心理會產生不利影響，甚至可能導致犯罪行為。第二，為滿足觀眾對于刑事案件的觀看心理，將犯罪現場所采用的手段完全復制到電視節目中，并且使用令人震驚的現場照片和圖像，使電視觀眾錯誤地認為只有刑事犯罪才是違法行為。部分電視法制節目不顧及案件的實際情況，為博取觀眾眼球、隨意夸大事實，使節目失去了其本身所應有的作用。

制約我國電視法制節目普法宣傳的因素

電視法制節目必須承擔起普及法律知識的任務。電視媒體在追求經濟利益的同時還必須注重社會效益。在多重壓力之下，電視法制節目為了吸引眼球往往傾向于暴力殺人等驚險刺激的場景。電視法制節目中的案件是由圖象、聲音和歷史資料構成的，有的電視法制節目為了博取觀眾的眼球很少對實際播出效果進行考慮，更多的是讓法制節目成了一種“商品”。從長遠來看，這種節目很容易對觀眾的思想產生消極影響，不利于對觀眾進行普法宣傳教育。另外，我國公眾的整體法律意識并不高，特別是偏遠地區的群眾法律意識更是薄弱，給電視法制節目的普法宣傳帶來一定難度。

我國電視法制節目普法效果的提高對策

第一，加強法制觀念。記者的采訪方式和采訪程序要符合法制精神和法律規則，記者只有首先強化法制觀念，才能明確采訪主題，并明確采訪的最終目的是“用法律說事”，而不僅僅是對案件的簡單復述。下面以煙臺廣播電視臺《德與法》欄目制作的“誰讓孩子拿起屠刀”為例。

2015年煙臺海陽發生一起兇殺案，醫院中一名70歲的看門人被殘忍殺害，而制造這樁血案的是一名未成年人，殺人的理由竟然是深夜盜竊懼怕老人發現。未成年人加兇殺，從新聞的時效性來說，這一事件本身就具有極大的關注度，將案件加以一定的電視手法進行報道，足以引起當地轟動。但電視法制節目的意義不僅在于新聞事件引起的社會效應，更主要的是要契合法制精神的傳播。未成年人犯罪是一個廣為關注的話題，據相關統計，近些年來，未成年人盜竊、搶劫甚至殺人等犯罪案件變得越來越多。在全社會法制化發展的背景之下，未成年人是法制教育及普法宣傳的重點對象之一，只有對未成年人犯罪的根源進行挖掘，關注未成人成長，才能對未成年人進行更好的管理。政府在工作中應著重考慮這方面的問題，加大對未成年人的管理力度，為未成年人創造安全快樂的成長環境。基于這樣的理念，記者與該未成年犯罪嫌疑人進行了交流，從言談中發現其心理的孤僻與警惕及對感情的疏離與漠視，這一切都與其家庭背景有著極大關系。就此，記者設法與其父親，一個大字不識幾個卻望子成龍并堅信著“棍棒底下出孝子”的老農民進行了溝通交流。在此過程中，犯罪嫌疑人的一個姐姐同樣是在專制式家長教育下成長，飽受著家庭暴力的折磨，印證了原生家庭給孩子的心理造成的傷害是其產生極端行為的根源，對人性的漠視、對法律的無知，注定了悲劇的發生。如何才能使這些犯罪的未成年人打開心扉，記者嘗試聯系了心理學專家，對其進行了心理輔導，效果明顯。同時，記者與教育學專家、法學專家就相關話題進行了討論，比如怎樣教育引導孩子的成長，未成人保護該如何把握法制的尺度等。關于此案的五集系列報道引起了社會和檢察部門、法律人士的關注，有效提高了當地百姓對于未成年人成長及教育方面的認知。該報道在全國電視法制節目評選中獲獎，主要原因在于其將法制的思維和視角進行了延伸，是基于法制理念的討論，不再局限于案件本身，更多的是從深層及預防等角度進行了思考和探討。這種探究本身就是社會法制進步的表現，也是電視法制節目所應承擔的社會責任。

“講案+說法”模式的深化也說明了法制在不斷進步。“講案”是指對這個法律案件進行一定的敘述。“說法”旨在澄清法制概念的實質，并且在“說法”的過程中一定要以法律為依據進行。在節目播出過程中，觀眾往往對案件本身的過程和細節感興趣。在抓住觀眾關心的問題并使節目更有吸引力的同時，電視節目應與“法律條例”結合起來，以便“講案”能夠為“法律條令”服務。此外，電視法制節目制作人在選擇案件時必須遵守相關的法律規定。每天發生的法制案件或新鮮、奇怪或令人震驚，這就需要相關法律研究人員在對這些案件的講述過程中能夠深入探究法律的本質。

結語

電視法制節目已成為法制宣傳教育的重要陣地，在推動全民普法教育、提高公民法制觀念、培育社會法治環境等方面發揮著越來越重要的作用。目前，各級電視臺法制節目的方案不斷變化，為普及公民法律知識創造了一個良好的環境，可以說“普法”是制作和發展電視法制節目的直接動力，也是許多法律部門的目標和初衷。如果電視法制節目質量不高，那么對提高公民的法律意識也會產生影響。電視法制節目的最終意義不應局限于報道案件，而是要在探討人的本質、思想和權利時，最大限度地發揮電視法制節目的總體法律效力，引導公民在日常生活中懂得法律、會用法律。由此可見，電視法制節目已成為依法治理國家不可或缺的文明武器，也是當今社會向公民進行普法教育的有效手段。（作者單位：煙臺廣播電視臺）

參考文獻：

1.匡偉：《電視法制節目如何實現普法效果的最大化》，《視聽》，2016（7）。

2.張艷：《電視法制節目的普法實效策略分析》，《傳播力研究》，2019（35）。

3.張健：《中國電視法治節目的歷時演進與社會情境考察（1980—2004）》，《現代傳播》，2019（7）。

4.張影：《寓普法宣傳于精彩故事之中——淺談電視法制節目的策劃》，《安慶師范學院學報（社會科學版）》，2008（10）。

5.顧琪靜：《后經典視角下我國電視法制節目的敘事及其演變》，復旦大學碩士學位論文，2012年。