教師培訓管理者專業化建設存在的問題與對策

【摘 要】 本文闡述了加強教師培訓管理者專業化建設的重要意義，分析了當前專業化建設存在的問題，即教師聘用和考核機制不完善、缺乏良好的專業精神和態度、專業水平不高、能力結構偏弱等。提出了加強教師培訓管理者專業化建設的對策：要完善崗位設置，加強科學選聘與考核管理，逐步向專業化過渡;不斷學習反思，努力提高自身的專業知識和專業技能;指導和規劃管理者團隊的專業發展，創設多元化的專業發展路徑。

【關鍵詞】 教師培訓管理;專業化;存在問題;對策

教師培訓是加強教師隊伍建設的重要環節，是教師專業發展的重要基礎與保障。 國培計劃全面實施以來，我國的中小學教師培訓的規模、數量、品質得到空前發展，其規范化、精細化、專業化的程度越來越高。因此對從事教師培訓管理人員的職業道德、專業品質和專業知識與技能等方面的要求也隨之增長。“提升教師培訓機構與培訓者的專業化水平，激發培訓機構活力，是推進教師專業發展的首要之舉”。[1]當前，許多教師培訓管理者專業素養偏低，專業化水平提升緩慢，削弱了教師培訓的實際效果，制約教師培訓質量的提升，阻礙了培訓機構專業化發展進程。所以，有必要對此加以深入探討。

一、加強教師培訓管理者專業化建設的重要性

2018年1月20日，《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》在“全面提高中小學教師質量，建設一支高素質專業化的教師隊伍”舉措中，對培訓方式、培訓內容、培訓資源、培訓組織管理、建立健全地方教師發展機構和專業培訓者隊伍等方面，提出了框架性要求。各省市也紛紛出臺相關文件提出具體的方案。“吉林省提出進一步提高管理者和培訓者的思想政治覺悟和職業道德水平，提高管理者和培訓者的教育理論水平、教學研究能力和創新能力;更新和拓展專業知識，優化知識結構;提升管理者和培訓者從事管理和培訓工作的實際能力”。[2]2019 年中共陜西省委陜西省人民政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》中就實施培訓能力建設計劃提出了具體措施：“重點建設20個左右承擔各級各類學校教師培訓任務的省級教師示范性培訓基地，加強對教師培訓機構的資質認定和管理工作。推行培訓者資質認證制度，全面落實培訓課程指導標準等”。[3]加強教師培訓管理者專業化建設，不僅是管理者個體職業發展的需要，也是培訓機構自身建設發展的需要，更是教師培訓事業專業化發展的需要，

（一）加強教師培訓管理者專業化建設是教師培訓專業化發展的需要

教師培訓工作是一項專業性極強的職業，對從業人員的專業化程度有較高的要求。教師培訓管理者的專業水準直接影響著教師培訓活動實施的最終效果。近年來，隨著教師培訓的規模和數量逐年增加，培訓的模式和內容不斷翻新，一線教師對專業化的培訓期待和要求也不斷增長，對教師培訓的專業化水準提出了更高要求。這就要求培訓教師的管理者自身具備深厚的專業知識和過硬的專業能力，主動研究和學習教師專業化成長過程的特點和規律，開展高水平的培訓學術研究，科學地進行項目規劃設計，優化培訓方案，以規范的方式、專業的要求細化過程管理。以足夠的實力擔當培訓活動的開創者、組織者、合作者、引導者，激發教師參訓學習的動力與活力，為教師職后教育理念、教育教學技能的提升提供專業引領和指導。保障培訓活動高效率開展，高質量完成。

（二）加強教師培訓管理者專業化建設是教師培訓機構生存發展的必然要求

自“國培計劃”全面實施以來， 教師培訓項目不再具有行政指令性，培訓機構逐漸形成優勝劣汰的競爭機制。競爭的結果導致各院校培訓機構承擔的培訓項目在類別、數量、級別等方面存在很大的差異。培訓機構必須加強自身機構建設，提高培訓方案設計，教學管理、培訓師資、后勤保障、服務管理等綜合實力，否則將面臨項目萎縮、人員轉崗、機構撤并的危機。與此同時，培訓機構不能抱著“皇帝的女兒不愁嫁”的僥幸心理，除了完成教育部國培任務和教育廳省培承辦的固定項目外，還要銳意進取，圖謀發展，拓展教師培訓市場。根據學院自身的優勢學科和特色專業開發新的培訓項目，開展專業化、高層次的繼續教育培訓，打造幾個精品項目，努力創建培訓品牌基地，使培訓辦學逐步向規范化、市場化、社會化發展。因此，加強培訓機構管理者自身專業化建設，提供高質量的專業化服務，是教師培訓機構彰顯培訓特色，創建培訓品牌，提升培訓品質，邁向內涵式發展之路的必然選擇。

（三）加強教師培訓管理者專業化建設是個體職業發展的自我需求

專業化是社會學概念，主要指一定時期內一個職業群體逐漸發展為符合專業標準、擁有專業地位的專門職業的發展過程。個體職業發展的終極體現在于專業性發展。加強自身專業化建設是每個教師培訓管理者職業發展的內在需求，也是教師培訓職業生涯不懈地追求。教師培訓管理者專業化就是要求教師培訓管理者以專業化要求作為職業標準，接受專業的學習和專門的訓練，不斷提高自身的職業道德與專業素養，在專業知識結構，專業思想，專業技能，專業品質等方面不斷豐富完善，不斷提高與發展，最終由職業化邁向專業化的成長成才之路。

二、當前教育培訓管理者專業化建設存在的問題

（一）教師培訓機構重視不夠，聘用和考核機制不完善

首先，培訓機構對自身專業化建設不夠重視。當前，具備資質的中小學教師培訓機構大多設立在高等院校的培訓學院或培訓中心，往往存在“重培訓輕管理”的認識誤區，對自身專業化管理重視不夠。缺乏培訓管理者任職資格審查，對管理者的從業標準認識模糊，從事師資培訓工作的管理團隊在年齡、職稱、學科背景、專業特長、工作意愿等方面差異較大，人員素質參差不齊。其次，各培訓機構在崗位設置和人員聘用及考核獎勵等方面自主權有限，年終的績效考核內容單一、只是在形式上走走過場，沒有定性和定量的考核標準。對人員的聘用、考核評價、獎勵措施等方面管理較為粗放，尚未形成完善的、精細的制度規范，制約著教育培訓管理者整體素質的提升。

（二）缺乏良好的專業精神和態度

當前，在教師培訓機構中，培訓管理者很大一部分從事一般性的事務管理工作，熟悉培訓各環節流程，能夠遵循管理制度和規范、也能夠協調處理與培訓相關的人、財、物的調配。長期參與培訓管理實踐，積累了一定的管理經驗。但大多是碎片化和主觀化的個人經驗，不夠科學，缺乏系統性和理論性。管理者多數對教師培訓管理工作的價值和意義認識不清，缺乏職業認同感和責任感，專業化發展自我意識淡薄。在培訓管理理念、模式和內容等方面創新性與主動性不足，對培訓問題研究的敏銳性和前瞻性不強，對培訓對象的服務意識和服務品質有所欠缺，不能很好適應新時期教育培訓事業大發展的需要。

（三）專業水平不高，能力結構偏弱

教師培訓管理者相較于學科教學而言，除了具備培訓教學所需要的技術能力外還要兼備管理創新能力和隨機應變能力，對培訓模式、管理方式、組織實施等方面的靈活度和創新性要求更高。目前，從事教師培訓工作的管理者普遍存在專業能力結構偏弱的現狀，表現在培訓需求調研方面研究分析能力不高、在培訓組織管理和質量監測評估方面運用信息技術能力不強，在學術研究方面對培訓課題發掘、研究能力不足，以及培訓宣傳和市場拓展能力亟待提高等等。教師培訓管理者自身的專業水平達不到培訓專家和培訓學員的要求和期待的層次與標準，不能有效開展培訓創新指導和專業引領。對培訓項目的統籌規劃，實施與管控就不夠科學合理，影響培訓項目的科學設計與有效實施，也就制約了培訓效果的取得和培訓質量的提升。

三、加強教師培訓管理者專業化建設的對策

（一）完善崗位設置，加強科學選聘與考核管理，逐步向專業化過渡

根據教師培訓工作的實際需要科學設置崗位，制定專業標準和考核制度是教師培訓管理者專業化建設的基礎，也是管理者聘用、培養和培訓的依據。例如，有的培訓機構設立辦公室，教務部，培訓科，還有的設置了教研部和項目開發部等。各科室制定各自具體的崗位職責和管理制度，使其發揮正確的導向和引領作用。管理者要對崗位專業化的標準有明晰的認同，明確自身的角色定位與工作任務，增強崗位專業化的責任感。同時，將教師培訓管理者崗位履職和達標情況作為聘用考核的基礎，以 3年作為聘任周期持續推進考核機制，動態考核培訓管理能力拓展程度，專業學習更新程度、課題研究進展情況等等。實行優勝劣汰，對于考核優秀者予以表彰獎勵，合格者續聘，不合格者解聘或轉崗。逐步提高培訓管理團隊整體專業化水平。

（二）不斷學習反思，努力提高自身的專業知識和專業技能

“一名專業的教師培訓管理者為了適應教師專業化發展的需求，既要具備教師培訓管理領域特定的經驗、信息、知識以及能力，還要了解、掌握教師培訓領域的所有前沿信息，教育改革與發展的前沿動態和教師培訓的地方經驗”。[4]中小學教師培訓管理是一門專業性極強的職業，管理者都應高度重視自身專業化建設對個人職業發展的重要影響和深遠意義，不斷學習，不斷研修，自覺參加培訓管理者的繼續教育學習和培訓，牢固掌握教育學、心理學、管理學基礎知識，國家、省廳出臺的繼續教育法規政策和文件精神以及教師專業化發展知識。在培訓工作實踐中自我反思，對每一期培訓任務完成的共性和個性特點進行比較總結，改進自身行為。由“反思”來帶動專業成長，在學習與改進中提高自身與新時期培訓工作發展需要相適應的知識與技能。尤其是對培訓工作進行數字化管理的現代信息技術運用能力，培訓活動組織管理和質量評估能力，培訓工作從實踐走向理論層面的學術研究能力，與培訓基地學校，參訓學員良好的溝通協作和化解沖突矛盾的隨機應變能力等等。

（三）指導和規劃管理者團隊的專業發展，創設多元化的專業發展路徑

教師培訓管理者的專業發展長期處于被遺忘的角落，僅有的專業成長大多源于自身培訓工作實踐中經驗教訓的反思和積累，缺乏專業組織有效的指導引領和科學的規劃設計。教師培訓機構要制定管理團隊成員專業發展的中長期規劃，關心并指導團隊成員的專業成長與職業發展，鼓勵團隊成員參與高層次培訓項目設計管理，盡可能創造條件為它們提供參加跨省份區域、國家級的高端學習機會和途徑，形成教師培訓管理者繼續教育的機制。培訓機構管理部門也可以與其他培訓機構聯合創建培訓管理者交流競技學習平臺，在培訓工作的交流、研究、實踐中互相學習、獲得提升。教師培訓機構還應采取政策獎勵等措施創造培訓課題研究的學術氛圍，把培訓理論研究和工作實踐結合，倡導和鼓勵教師和管理者協同合作組建培訓課題研究團隊，積累第一手材料，挖掘本質的、共性的、具有代表性的問題開展調查研究，積極申報課題立項，撰寫發表論文、出版專著。將培訓研究的理論成果實際轉化為實操性強的有效策略，為區域教育行政部門在教師隊伍建設和發展決策中提供智庫支持。通過這一系列多元化的途徑來培養一支專業知識積淀深厚，專業技能精湛，管理經驗豐富的管理者團隊，更好的服務于教師培訓工作。

打鐵還需自身硬，未來的中小學教師培訓工作必將面臨層出不窮的挑戰和變革。培訓管理者只有夯實理論基礎、豐富實踐經驗、開闊教育視野，以先進的理念，規范的制度，專業的標準開展教師培訓管理工作，才能滿足中小學教師日益增長的培訓需求和期待，才能提高教師培訓的實效，最終推動教師培訓工作專業化進一步發展。

【參考文獻】

[1] 李廣平.優化教師專業發展與培訓體系建設 全面提升中小學教師隊伍質量[J].華東師范大學學報（教育科學版），2018.4.36-37.

[2] 中共陜西省委陜西省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見[J].http：//jyt.shaanxi.gov.cn/news/qitawenjian/201902/13/15212.html.

[3][4] 韓冬梅.加強教師培訓管理者專業化建設的幾點思考[J].長春教育學院學報，2016.7.15-17.

【作者簡介】

溫曉榮（1977—）女，陜西漢陰人，碩士，研究方向：教育管理、思想政治教育.