習近平長江生態文明理念的時代價值

余茂輝?趙艷嬌

【摘 要】 習近平同志提出的長江生態文明理念的時代價值在于：對推動長江流域搶占經濟高質量發展具有時代意義;對推動長江流域區域協調發展具有指導意義;對打造美麗中國推進生態文明建設具有戰略意義;對在環境治理國際合作中占據主動權具有世界意義。

【關鍵詞】 習近平;長江生態文明理念;生態文明建設

習近平歷來重視長江流域的生態保護。黨的十八大以來，習近平曾多次實地考察長江流域生態保護和發展情況，并指出：黃河、長江都是中華民族的母親河，保護母親河是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計。[1]2016年1月5日，習近平在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會上指出：“長江擁有獨特的生態系統，是我國重要的生態寶庫。當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”[2] 2017年10月18日，在黨的十九大報告中，習近平又強調：“以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展。”[3]“共抓大保護，不搞大開發”，短短十個字內涵豐富，是習近平總書記將新發展理念運用于長江流域的重要體現，也是習近平關于長江生態文明理念的高度凝練，為新時代以長江經濟帶為代表的流域經濟可持續發展和流域環境綜合治理確立了戰略性指導思想，具有重大的時代價值。

一、習近平長江生態文明理念的時代意義

習近平總書記站在國家發展全局的戰略高度回答了新時代建設什么樣的長江經濟帶、如何建設長江經濟帶的問題，對于推動長江流域搶占經濟高質量發展具有時代意義。在改革開放以來40多年的發展中，盡管長江經濟帶在工業化、城市化和農業現代化等方面取得了不錯的成績，但是長江的生態環境也遭到了破壞，成為制約長江流域搶占經濟高質量發展的重要難題。良好的生態環境是經濟高質量發展的重要基礎，正如習近平所說的：“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是改善生產力”，[4]而“共抓大保護，不搞大開發”正是這一思想的具體體現，它改變了以往的發展理念，強調在保護中發展，而不是在發展中保護，更加強調綠色、協調、可持續發展。《長江經濟帶高質量發展指數報告》從經濟績效、經濟結構、科技創新、綠色環保、社會共享五個維度分析了長江經濟帶11個省市“十二五”以來地區發展的質量。報告顯示，2011—2016年間長江經濟帶高質量發展指數呈上升趨勢，總體均值從2011年的28.71上升至2016年的45.92，增長17.21百分點，增長率59.94%，年均增長9.85%;上中下游年均增幅分別為13.01%、10.55%、8.16%，下游地區各個維度的得分值全面領先，中上游各有亮點。[5]該報告還指出長江中游地區經濟結構得分最高，得益于近年來長江中游地區積極發展低消耗、低排放的先進制造業和戰略性新興產業以及下游地區的新興產業也在不斷地發展。通過“共抓大保護、不搞大開發”，使長江經濟帶加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，構建現代化經濟體系，具有重要的時代意義。

二、習近平長江生態文明理念的指導意義

習近平長江生態文明理念對于推動長江流域區域協調發展具有指導意義。長江流域是一個整體，長江生態問題的解決要堅持整體與部分相結合的思想，發揮各省市的合力，推動經濟與生態協同發展，樹立可持續發展的目標。“共抓大保護”的“共”字包含著“共商、共建、共抓、共享”，詮釋了解決長江生態問題要發揮各省的合力，解決了多年來修復長江的重要障礙——各省市單打獨斗。“共商”就是長江流域的各省共同商量如何開展長江的修復工作，保證了各省市都參與長江修復的決策過程。“共建”就是對各部門、各省達成一致的項目開工建設，使各部門、各省共同出力，保證項目按計劃實施。“共抓”就是各部門、各省共同監督項目的實施，“共享”就是修復長江的成果由長江流域各省共同分享。因此，各省、各部門在“共抓大保護”的過程中協調了各方的利益，參與了修復長江的決策、實施、監督過程，都享受到了修復長江的好處。發揮各省市的合力要求長江流域各省市樹立“一盤棋”思想，推動實現基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平有極大提高;要求長江經濟帶領導小組發揮好領導作用，完善省際協商合作機制，協調解決跨區域基礎設施互聯互通，流域管理統籌協調的重大問題;清除阻礙要素合理流動的地方性政策法規，清除市場壁壘，處理好本地利益與區域利益，以促進長江流域協調發展。經濟實力是長江流域的長處，而生態卻是其短板。長江生態文明理念注重在保護環境中發展經濟，將生態文明建設放在重要位置，有助于推動經濟和生態協調發展。推動長江流域協調發展，要求樹立可持續發展的目標，解決人口、資源和環境保護問題。長江生態文明理念把環境保護放在主要位置，在保護環境的同時，發展經濟，這對于解決人口、資源與環境保護的問題提供了良好的方案。

三、習近平長江生態文明理念的戰略意義

習近平長江生態文明理念對于打造美麗中國推進生態文明建設具有戰略意義。在十九大報告中習近平同志提出：“加快我國生態文明體制改革，建設美麗中國”，這充分表明了生態文明建設是我國當前的重要任務。長江生態文明理念能夠助推美麗中國的建設。“共抓大保護，不搞大開發”思想要求將修復長江生態環境放在首位，從整體上推進長江水陸生態建設，重點解決主要矛盾。以釘釘子的精神，打擊破壞生態的行為，嚴防死灰復燃;扎實推進經濟方式的轉變，培育先進產能，發展綠色環保產業;提高環保標準，倒逼產業轉型和高質量發展。以前我國的生產力落后，人民溫飽問題還沒有解決，無暇顧及環境問題，所以人們靠江吃江、靠山吃山。這是長江“生病”的重要原因。如今，我國的生產力得到了發展，人民的溫飽問題已經得到解決，解決生態問題已經成為當前的重要課題，修復長江也擺在了人們的日程中。2020年1月3日，長江白鱘滅絕的消息登上了微博的熱搜頭條。白鱘的滅絕警示我們，水生生物的生存環境已經十分嚴峻，禁漁迫在眉睫。可喜的是，農業農村部宣布從2020年1月1日起開始實施為期十年的長江禁漁計劃。這是踐行長江生態文明理念重要舉措。習近平指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”，[6]對于長江流域來說，修復長江，共筑綠色長江，是關系長江流域人民的福祉，亦是關乎民族未來的發展大計。長江流域達180萬平方公里，約占中國陸地總面積的1/5，聚集的人口占全國40%以上。因此，做好長江流域水生態治理、保護、修復工作，為全國生態文明建設找到一條可復制、可推廣的好路子，可增強國民對生態環境建設的信心，凝聚全國力量共同為打造美麗中國而奮斗。

四、習近平長江生態文明理念的世界意義

習近平關于長江生態文明理念對于在環境治理國際合作中占據主動權具有世界意義。2015年9月，習近平在第70屆聯合國大會一般性辯論時指出：“建設生態文明關乎人類未來。國際社會應該攜手同行，共謀全球生態文明建設之路……堅持走綠色、低碳、循環、可持續發展之路。在這方面，中國責無旁貸，將繼續作出自己的貢獻。”[7]長江生態文明理念正是這一莊嚴承諾的具體體現和實踐。自2016年以來，湖北、云南、湖南等地都相繼開展了修復長江的運動，長江流域的水體水質得到了明顯地改善。2018年長江河流水質為Ⅰ—Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類、劣Ⅴ類水河長分別占評價河長的68.1%、20.1%、7.5%、2.0%、2.3%，主要超標項目為氨氮、總磷、化學需氧量、生化需氧量和高錳酸鹽指數等。與2017 年同比，水質劣于Ⅲ的河長比例下降了0.1%。[8]實踐證明，“共抓大保護，不搞大開發”戰略是切實可行的。它為解決全球十大環境問題之一的水污染，提供了一個可資借鑒的方案。它表現出了中國走綠色發展道路的決心，勇于承擔治理全球環境問題的擔當，主動做全球生態環境的參與者、貢獻者、引領者，在全球樹立一個負責任大國的形象，提升了我國的在生態建設方面的話語權。同時，它向全世界展示了中國智慧，成為中國方案的代表之一，使中國在環境治理國際合作中掌握主動權，已經成為全球生態環境治理的不可或缺的力量。

【參考文獻】

[1] 習近平.讓老百姓幸福就是黨的事業[N].人民日報海外版，2019-08-23（01）.

[2] 習近平在推動長江經濟帶發展座談會上強調：走生態優先綠色發展之路 讓中華民族母親河永葆生機活力（摘編）[J]. 青海黨的生活，2016（02）：41.

[3] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[R].人民出版社， 2017.

[4] 何敬亭.學習習近平總書記重要講話[M].北京：人民出版社，2013.

[5] 夏靜，劉志強.《長江經濟帶高質量發展指數報告》發布[N].光明日報，2019-04-12（08）.

[6] 《深入學習習近平同志中國夢重要論述》編寫組.深入學習習近平同志中國夢重要論述[M].北京：人民出版社，2013.

[7] 習近平.攜手構建合作共贏新伙伴同心打造人類命運共同體——在第七十屆聯合國大會一般性辯論時的講話[N].人民日報.2015-09-29（02）.

[8] 長江水利委員會.2018年長江流域及西南諸河水資源公報[DB/OL].http：//www.cjw.gov.cn/style2013/pdf/web/？file=/UploadFiles/zwzc/2019/9/201909031615548433.pdf，2019-09-03.

【作者簡介】

余茂輝（1964—）男，漢族，湖北麻城人，經濟學碩士，武漢輕工大學馬克思主義學院教授，主要研究方向：馬克思主義中國理論.

趙艷嬌（1995—）女，廣西賀州人，武漢輕工大學馬克思主義學院2018級研究生.