現代通用量化考核技術在高校教師績效考核中的應用

□田 沛 辛雅麗 趙光建

創立、創建科學先進的教師考核體系是高校教師選聘、任用、薪酬、獎懲等人事管理的基礎性工作，在高校的教育管理工作中有著十分重要的作用。本研究遵循國家教育部提出的以師德為先、教學為要、科研為基、發展為本的基本要求，運用調研法、對接法、文獻法，將現代通用量化考核技術運用到高校教師的績效考核中，構建全程式數據化績效考核方案。

一、緒論

（一）對高校教師績效考評的內涵和功能進行探索

目前存在：重視對行為結果的考核，輕視對行為本身的考核；重視考核目的證明性，輕視考核目的的激勵性；重視指標體系的多維性，忽視考核內容的復雜性等，不僅使教師的績效考核常常流于形式，還難以做到客觀、全面、科學和公正。

（二）對高校教師績效評價理念和導向進行現實思考

有學者認為普遍存在唯學歷、唯職稱、唯科研等問題。例如：評價教師存在重科研業績、輕教學成果，重現實工作、輕潛在工作，重學校評價、輕學生評價等問題，導致考核難以獲得理想的效果，起不到調動教師教書育人積極性的作用。

（三）對高校教師績效考評方法、制度和機制的研究

有專家指出，當前高校教師的績效考核方法千篇一律，缺乏與學校定位與發展的銜接；指標體系的權重不合理；重視量化和數據，輕視考評技術；重視一次性考評，輕視過程性考評和階段性考評；欠缺考評的溝通交流機制、考評結果的反饋機制和應用機制；自上而下的單項管理模式缺乏教師在績效考評中的主體作用等。

（四）對創新高?？冃Э荚u的路徑研究

有的學者從教師績效考評的導向、績效考評的內容體系、考評過程的步驟、考評方法、考評機制、考核結果的反饋和應用等方面進行探討；有的學者根據不同層次學校的教師績效考評相關內容進行研究，有的根據不同專業、類別的教師績效考評進行研究，也有的針對高校不同崗位的人員績效考評相關問題進行研究。

實踐表明：僅靠健全的考核制度、系統的指標體系，而沒有科學考核技術體系的支持，教師考核、教學評價是不可能獲得理想的考核效果的。因此，將現代通用量化考核技術體系應用于教師考核評價，是破解高校教師考核評價困局，創建科學民主、公平和諧、優質高效的教師考核評價機制的重要條件和當務之急。

二、績效考核指標體系的量化設計步驟

高校教師績效考核指標體系在考核體系設計比重中占有重要地位，其設計質量的好壞，對教師考核、評價的質量、效率乃至成敗具有全局性、引領性和決定性的重大意義，是基礎性工作。因此，開展高校教師考核指標研究工作，就要堅持“針對性（針對主業、針對要點、針對績效、針對結果）、關聯性（個人團隊、上級與下級、長效與短效、共性與個性）、量化性（層層量化、全面量化）、統一性（統一計算標準、統一考核平臺）、參照性（指標廣度、指標深度、指標細節）”設計原則。

步驟：一是確定教師指標框架要素，例如師德師風、教學業績、科學研究、教師發展、社會服務等。二是確定量化指標體系總標分為100分，按兩兩比較和比率法量化原理為量化指標要素進行重要性排序：師德風范-5，教學業績-4，科學研究-3，教師發展-2，社會服務-1。三是將各指標要素序號分合計為序號總分：5+4+3+2+1=15分。四是依次將各指標要素的序號分與序號總分相除，獲得指標各分類要素的權重值（達標分）。師德師風5÷15=33%、教學業績4÷15=27%、科學研究3÷15=20%、教師發展2÷15=13.0%、社會服務1÷15=7%。五是將各指標類的指標率與指標體系總標分100分相乘，依次得到各指標類的指標分：33分、27分、20分、13分和7分。六是指標項量化步驟及方法與指標類相同，各指標項可根據需要設置2-5個等差指標度。各指標度可設置評分點若干個，數量不設限。需要說明的是，指標項量化設計的依據為上級指標的指標分。

三、績效考核指標體系框架內涵調整思路

（一）師德師風

主要根據《高等學校教師職業道德規范》《新時代高校教師職業行為十項準則》等文件精神，特別是以習近平總書記一系列重要講話精神，高校教師師德風范標準是：堅定政治方向、自覺愛國守法、傳播優秀文化、潛心教書育人、關心愛護學生、堅持言行雅正、遵守學術規范、秉持公平誠信、堅守廉潔自律、積極奉獻社會。習總書記提出的“四有教師”：有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心；做四個“引路人”：做學生錘煉品格的引路人、做學生學習知識的引路人、做學生創新思維的引路人、做學生奉獻祖國的引路人；要堅持“四個相統一”：堅持教書和育人相統一、堅持言傳和身教相統一、堅持潛心問道和關注社會相統一、堅持學術自由和學術規范相統一。

高校教師的師德師風是職業行為，是教育的本質要求，必須放在首位，而且貫穿整個教育教學過程。師德師風由底線要求和理想要求兩部分構成，有規范和不規范之分，同時還有層次之分，因此必須進一步細化行為考核標準。記分可以有加分項目，也可以有減分項目。

（二）教學業績

高校教師的教學業績比較復雜，可以分為：教學任務、教學過程、教學效果、教學外延、教學貢獻、教學研究六方面。

1.教學任務。主要指人才培養方案規定的教師應該擔任的日常教學的工作量及達標情況，包括課堂教學、實踐教學、指導學生實習和畢業論文、指導博士生和研究生等。

2.教學過程。主要指教師教學過程各環節的達標情況，包括編寫教學大綱、修訂人才培養方案、課前準備、課堂教學組織、考試評價、參加學校各級組織的教學活動和公益活動情況、新生入學和畢業生教育等。

3.教學外延。指教師參與指導學生第二課堂活動，包括指導大學生參加創新創業競賽、大學生創新創業訓練計劃項目、互聯網+大賽、各類專業大賽等。

4.教學效果。教學質量評估結果，通過自評、學生評價、同行評價獲得的成績。

5.教學貢獻。教學成果獲獎、講課比賽獲獎、慕課大賽獲獎、微課大賽獲獎、編寫教材獲獎、雙一流專業、重點學科、優秀教師稱號等。

6.教學研究。開展教學研究的情況，包括主持或參與各級各類教改項目、發表教學改革的論文、有用外語發表的論文。

（三）科學研究

教師開展科學研究的情況，主要包括學術成果和產學研成果兩部分。

1.學術成果?？蒲许椖苛㈨椊Y項（縱向、橫向）、科研學術著作出版、學術論文發表、獲獎科研成果、有用外語發表的學術論文、參加國內外學術會議等。

2.產學研成果。成果轉化與應用、發明專利等。

（四）教師發展

高校教師專業素質的提升與發展狀況，包括完成資格認定、繼續教育和特殊能力提升三部分。

1.資格認定。包括教師資格認定、教學名師認定、學歷提升、雙師型資格認定、雙語教師資格認定、職稱提升、獲得職業資格等。

2.繼續教育。完成專業技術人員繼續教育學分，包括訪學、研修及外出短期培訓、參加網絡課程培訓等。

3.特殊能力。特殊能力的提升與發展水平，例如能使用外語講授課程知識要點。

（五）社會服務

教師參與滿足社會現實需要為目的的活動，包括有償服務和無償服務，內容涉及經濟、政治、文化、教育等方方面面，例如扶貧、支教、技術指導、學術培訓、聯合辦學、聯合開發等。

四、結語

量化考核技術的應用是一個系統工程，指標設計、績效記分、成績統計等方法，既可以和現行的工作量計算方法吻合，也可以自成體系、重新賦分、劃分等級，其最基本的要求就是建立標準統一、記錄真實、數據完整、統計科學的教師績效考核數據庫，有了教師考核數據庫的支持，開展科學民主、公平公正、激勵效果顯著和豐富多彩的教師激勵活動就不再是個難事。

建立集績效指標設計、績效過程記錄、績效成績統計、績效報酬分配、績效獎懲激勵等考核環節在內的數據化教師考核操作平臺、操作流程與操作機制，能一舉解決教師考核、評價不能量化操作的難題，從根本上改變那種靠人說、靠人情關系的教師考核、評價形態，為創新、創建科學、民主、文明、現代化的高校教師考核評價機制提供強勁的技術支持。