同頻共振才能比翼齊飛 看福建如何抓細抓實園區黨建

“黨支部和黨建工作指導員發揮了大作用，黨員和入黨積極分子主動站出來，起到先鋒模范作用……”奧佳華智能健康科技集團股份有限公司黨總支書記曾建寶在介紹企業復工復產情況時由衷感慨。

疫情之下，“兩手”都要硬，“兩戰”都要贏，誰的答卷精彩？早在2016年，中央組織部在福建廈門召開了全國園區非公企業黨建工作座談會，要求福建將園區黨建作為開展非公企業黨建工作的重要平臺和有力抓手，進一步完善非公企業黨建工作領導體制和工作機制，把黨建工作同推進企業發展有機結合起來，實現企業發展與園區黨建工作的同頻共振。福建省這些年園區黨建工作抓實抓細的成效得到彰顯——堅持突出重點、突破難點、凸顯兩點，強化頂層設計，點上有企業黨組織規范化建設，線上有產業鏈黨組織聯動，帶上有園區之間的融合互動，以高質量黨建引領高質量發展。

制度立起來 綱舉目張

無論是2015年福建省委組織部的《加強和改進園區非公企業黨建工作意見》，還是去年9月省委組織部、省委兩新工委出臺的建立健全非公企業黨建工作組織管理體系、完善區域性黨群活動服務中心“四項”功能、加強省級兩新組織黨建工作實訓基地建設、實施非公企業黨組織帶頭人隊伍提升工程、建立基層黨支部工作聯系制度、打造“黨企新時空·政企直通車”面對面交流服務平臺、強化黨建工作指導員選派管理和培訓提升、加大非公黨建工作經費保障力度等八項措施，都在有力推動園區組織管理架構不斷健全完善。

綱舉目張，各地也紛紛推出制度層面的探索舉措。三明市在15個園區分行業或區域建立黨群共建理事會，由黨建工作較強的黨組織書記擔任理事長，牽頭組織開展黨建活動；寧德市委兩新工委建立委員單位“四聯”工作制度（掛鉤聯系1個黨組織、1個重點領域、1個特色黨建項目、1名黨組織書記），有效加強聯系指導。

“我們明確要求實行園區非公企業黨建工作年度述職評議制度，把園區非公黨建工作納入園區建設總體工作安排，并作為園區黨（工）委書記向上級黨委專項述職重要內容，確保了工作有人抓、有人管。”省委組織部有關負責人表示。

同時，在省委組織部、省委兩新工委的協調下，省商務廳等7部門將黨建工作納入開發區綜合發展水平考核評價指標體系，協同推進園區黨建工作。

用制度保證力度，用制度保障用度。福建各級園區普遍將非公企業黨建工作經費納入園區管理費用，建立以財政投入為主，稅前列支、黨費撥返、黨費補助等為輔的多元化經費保障機制。2019年，全省109個市級以上園區從園區管理費用列支非公黨建工作經費2700多萬元。漳州市、縣兩級財政按所轄正式黨員每人每年100元的標準，劃撥給園區非公企業黨組織作為基本活動專項經費。泉州南安市年均投入350萬元，用于支持園區非公企業黨建工作。

隊伍強起來 雁陣齊飛

黨組織書記、黨建工作指導員、黨員三支隊伍，是園區黨建的生力軍。

如何破解黨員數量少難題，推動園區黨的組織覆蓋和工作覆蓋，其實就是解決“巧婦”手中“米”的問題。

廈門軟件園

大力推動“找出一批、發展一批、輸入一批”專項行動。廈門市在各園區開展“地毯式”“洗樓式”摸排，先后三輪次摸清底數。莆田市采取“登記部門初篩、稅務部門二核、人社部門三查、相關部門四訪”方式，摸清底數，推進覆蓋。2019年，福州市開展園區“兩個覆蓋”回頭看、寧德市開展“覆蓋檢修”行動，促進園區“兩個覆蓋”鞏固提升。

一名名新黨員，為園區黨組織注入新活力。截至2019年，全省市級以上園區非公企業黨組織覆蓋率達86.1%，比2015年提高13.6個百分點。

雁陣齊飛，需要“頭雁”引航。

黨務工作者隊伍建設日益成為園區黨建工作的重要組成部分。針對一些企業主對黨建工作有顧慮、不理解、不支持等問題，福建在省級層面連續3年在延安舉辦百名出資人培訓示范班，2019年全省舉辦出資人培訓班386期、培訓1.6萬多人次，同時，各地還通過評選“黨建之友”、推薦出資人擔任“兩代表一委員”等方式，促使出資人更加支持黨建工作。據了解，廈門園區非公企業黨組織書記進入企業中高級管理層的占71.5%，黨員出資人擔任黨組織書記的占36.5%，安踏等園區重點企業面向社會招聘紅色CEO；福州軟件園所轄非公企業黨組織書記擔任企業中高管的占100%。

有米下鍋，有人領隊。提及如何提升黨建工作指導員隊伍素質，福建省委組織部相關負責人表示，全省范圍都采取了老中青結合、專兼職結合、黨建和業務部門相結合的辦法，成立黨建工作指導員小分隊，通過分類分片掛包、“一對多”結對幫扶等方式，共選派3870多名黨建工作指導員到園區推動黨建工作，單廈門市選聘的非公黨建指導員就有183名，大家感慨地說：“這簡直比考公務員還要難。”

“入職以來，從基礎的工作人員，一步一步成長到能夠獨當一面完成任務，是非公黨建工作指導員這一平臺給予我個人的磨礪與淬煉。”廈門首批非公黨建工作指導員、現任軟件園區聯合黨委副書記傅毓萍感慨地說。

發展強起來 質的飛躍

黨建強，方有凝心聚力，方能把黨的政治優勢、組織優勢真正轉化為企業、園區的發展優勢。

福建連續4年部署黨建強企“聯合行動”交出促進高質量發展答卷，并在2020年春天打贏“戰疫復工”一仗。

2019年，漳州全市園區非公企業黨組織和黨員提出的4500多項合理化建議被采納，解決860多個技術難題，促進了企業發展。

安踏集團黨委深化“冠軍黨建”內涵，助推品牌力升級和高質量增長，幫助企業躋身“2020全球最有價值的50個服飾品牌”前20位。

華特集團黨委響應國家號召，組織黨員團隊參與贊比亞等國家交通升級改造、機場場道建設等工程，讓鮮紅黨旗飄揚在“一帶一路”。

在高質量發展落實趕超的戰場，廣大非公企業黨組織大顯身手、勇挑重擔。廈門市思明區“三高”（高技術、高成長、高附加值）企業為疫情防控捐款捐物超過3億元，奧佳華集團黨總支捐贈1000萬元醫療物資，事跡被央視《新聞聯播》報道。智業軟件有限公司黨員主力研發“火燒云”健康管理平臺，被新華網譽為思明區防疫攻堅的“神器”。林德叉車黨委和南方航空合作，提供新產品幫助北京大興機場等交通樞紐快速完成防疫物資中轉運送。

如今，園區黨建不光共同分享資源、互補生產優勢，也能合力解決發展難題，抱團共渡難關，為福建省經濟發展提供了輻射帶動和示范引領作用。