論煙草行業領導干部以正確政績觀推動高質量發展的途徑

付海婧

中圖分類號：D262.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）04-127-02

摘 要 煙草行業領導干部樹立正確政績觀是深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措，是營造風清氣正政治生態的內在要求，是推動煙草行業高質量發展的迫切需要，具有十分重要的意義。正確政績觀應該具備忠誠于黨、服從大局，注重實干、不騖虛聲，遵循規律、協調有序，既做顯績、亦謀潛績的特點。煙草行業領導干部必須正確處理公與私、全局與局部、“穩”與“進”、發展與規范的關系，以正確的政績觀推動高質量發展，必須主動堅定不移加強黨的領導、堅定不移緊抓發展機遇、堅定不移貫徹新發展理念、堅定不移加強隊伍建設。

關鍵詞 煙草行業 領導干部 政績觀 高質量發展

政績是指領導干部履行職責所取得的績效，政績觀是指領導干部對政績的總的看法。煙草行業負責煙草專賣行政管理及卷煙流通經營業務，具有政企體制合一、實行壟斷經營、管理權限集中、流動資金龐大、業務相對封閉等特點，作為煙草行業的領導干部，應該樹立正確的政績觀，才能在推動高質量發展中展現更強擔當更大作為。

一、煙草行業領導干部樹立正確政績觀的重要意義

政績觀反映了領導干部的黨性修養、政治立場、格局境界，引導著領導干部履職行為，在相當程度上決定了領導干部事業的成敗。煙草行業領導干部樹立正確的政績觀，具有重要意義。

1.樹立正確的政績觀，是深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措。全黨“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，煙草行業持續在加強黨的建設、規范經營管理、提升為民服務水平等方面開展專項整改，然而管黨治黨寬松軟、一些制度落實不到位、黨員干部隊伍作風紀律不過硬的問題尚未全面解決。當前，黨中央要求以主題教育為新的起點，不斷深化黨的自我革命，持續推動全黨不忘初心、牢記使命。煙草行業領導干部必須進一步鞏固深化主題教育成果，推動建立黨員干部不忘初心、牢記使命的長效機制，再次對標對表、正心正向，在思想層面叩問初心使命，在樹立正確政績觀中砥礪初心使命。

2.樹立正確的政績觀，是營造風清氣正政治生態的內在要求。凈化政治生態是2020年煙草行業的一項重要政治任務。2019年，中央紀委國家監委指出，煙草行業存在“重業務、重稅利，輕黨建、輕隊伍”的“兩重、兩輕”傾向。究其根源，還是由于領導干部思想深處沒有解決好政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績的問題。因此，煙草行業領導干部亟待通過匡正政績觀，正本清源、以上率下，從根子上扭轉自身存在的價值理念、思想觀念和行為習慣上的偏差，持續自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷校準政治生態“風向標”。

3.樹立正確的政績觀，是推動煙草行業高質量發展的迫切需要。2019年，煙草行業工商稅利和上繳財政總額創歷史最高水平，經濟運行穩中有進、持續向好。2020年，行業高質量發展的目標是蹄疾步穩向前推進。在作答高質量發展的新考卷時，正確的政績觀讓干部下真功、使長勁、重實效，錯誤的政績觀讓干部或只重“唱功”、不重“做功”，或追求立竿見影、大水漫灌，脫離工作實際，延誤發展機遇。因此，匡正政績觀和推動高質量發展相輔相成、相互促進。只有樹立了正確的政績觀，才能提高領導干部服務高質量發展大局的決心，提升領導干部管黨治企能力，凝聚推動高質量發展的內在動力。

二、煙草行業領導干部正確政績觀的特點

樹立正確的政績觀，必須把握政績觀的本質內涵。煙草行業黨員領導干部樹立的正確政績觀，應該具備以下四個特點：

1.忠誠于黨、服從大局。煙草行業領導干部作為關鍵少數，處在重要崗位、肩負重要職責，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺把堅定正確的政治方向放在首位，認真貫徹黨的路線方針政策，堅決克服本位主義和自由主義，看問題、辦事情、抓落實自覺服從大局、堅決維護大局，時刻做到聽黨指揮、服從領導，讓組織放心。

2.注重實干、不騖虛聲。“政績工程”“面子工程”搞形式主義、擺花架子，既助長不良風氣，損害黨的形象、煙草行業形象，又會降低領導班子和領導干部的威信。因此，煙草行業的領導干部必須堅決摒棄急功近利、形式主義的思想，不搞數字政績，不搞脫離實際的盲目攀比，腳踏實地、求真務實，想基層和服務對象之所想、急基層和服務對象之所急，真正做到對事業負責、企業負責、對職工和服務對象負責。

3.遵循規律、協調有序。任何事物都有客觀發展規律。推動高質量發展，領導干部必須發揚科學精神和求實精神，按照行業發展的客觀規律辦事，科學制定目標任務和工作措施。要切實遵循市場規律、品牌發展規律、企業發展規律、人才成長規律，深刻認識嚴格規范的市場秩序、生產經營秩序的重要性，將工作真正抓準、抓實、抓出成效。

4.既做顯績、亦謀潛績。顯績的持續增長離不開潛績的支撐，只有潛績鞏固了，顯績才有增長后勁。煙草行業領導干部要深刻把握“顯績”與“潛績”的關系，一方面要緊盯卷煙銷量、銷售結構、成本費用等經濟數據指標，圓滿完成經濟運行目標任務；另一方面也要立足當前、謀求長遠，強雙基、帶隊伍、優服務、添活力，將“顯績”做精、把“潛績”做實。

三、煙草行業領導干部樹立正確政績觀的要點

2020年，受新冠疫情防控工作影響，煙草行業整體經濟運行面臨著較大壓力。在這種困難的情況下，領導干部更要把握正確的政績觀的原則，正確處理好四個關系：

1.正確處理公與私的關系，勇于擔當職責使命。政績觀不正確，歸根結底是私心作祟，只要一切從黨的事業出發，從行業工作出發、就不會出現偏離。要通過匡正政績觀，深入開展嚴肅認真的黨性鍛煉，帶動煙草行業黨員干部摒棄功利思想，以正確的政績觀為指導，行使好、履行好崗位職責，堅定價值取向和從業行為，守初心、知敬畏、存戒懼，創造實實在在的工作業績。

2.正確處理全局與局部的關系，自覺踐行行業共同價值觀。作為領導干部，應該始終牢記煙草專賣立法宗旨，認真踐行“兩個至上”行業共同價值觀，始終服從服務于黨和國家社會發展的大局、服從于煙草行業的整體部署、服從于所隸屬企業的長遠發展，努力為經濟發展、財政增收、脫貧攻堅、鄉村振興等多作貢獻。結合煙草行業2020年政治生態突出問題全面整改，教育引導廣大黨員干部深刻檢視政績觀錯位問題，堅決反對一切把煙草專賣專營體制下的“政策紅利”算到個人頭上、自我膨脹、驕傲自滿的行為，做到謙虛謹慎、心存感恩，為推動高質量發展營造積極向上、心齊勁足的良好氛圍。

3.正確處理“穩”與“進”的關系，推動煙草經濟運行持續健康發展。作為領導干部，必須堅持煙草行業“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續”調控方針，把保持穩定良好的煙草經濟運行和卷煙市場狀態擺在優先位置。特別要注意，在卷煙經營中不能涸澤而漁、透支未來、過量投放，避免卷煙市場大起大落。牢牢牽住卷煙銷售這個“牛鼻子”，緊盯價格這個市場“晴雨表”，把握好貨源投放的節奏與力度，悉心培育卷煙品牌、提振卷煙零售客戶信心，始終做到穩有動力、進有方向。

4.正確處理發展與規范的關系，始終保持企業發展規范有序。在形勢嚴峻復雜、任務艱巨繁重的情況下，作為領導干部，更要匡正政績觀，做到對黨忠誠老實，不能為了追求數據亮眼而去觸碰規范管理的高壓線，不能迫于經營壓力而使規范管理的動作變形走樣。要注意一手抓生產經營，一手抓規范管理，下大力氣完善規范管理制度，健全制度執行機制，加大監督力度，以嚴格規范的經營管理秩序切實推動高質量發展。

四、煙草行業領導干部以正確的政績觀推動高質量發展的具體路徑

推動高質量發展是當前和今后一段時期煙草企業的重點工作。作為領導干部，要以正確的政績觀推動高質量發展，可以從以下四點做起：

1.堅定不移加強黨的領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導改革發展實踐，不斷以黨的創新理論推進思想解放、理念更新和能力提升，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅持黨的領導和正確政治方向貫徹到卷煙生產經營全過程各方面，不折不扣貫徹落實黨的路線方針政策和煙草行業整體工作部署，教育引導煙草行業的黨員干部把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”落實到行動上，為高質量發展提供堅強保證。

2.堅定不移緊抓發展機遇。2019年煙草行業工商稅利和上繳財政總額創歷史最高水平，要在高平臺大基數的基礎上推進發展，煙草行業的領導干部更要保持戰略定力、深化改革創新。要對兩個大環境進行深度研判，一方面要對煙草行業經濟政策調節環境進行研判，另一方面要對煙草企業所在地方經濟政策調節環境進行研判，在充分研判的基礎上，做到實事求是、尊重規律，主動適應宏觀政策逆周期調節，確保全國煙草經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。

3.堅定不移貫徹新發展理念。作為領導干部，應把新發展理念真正融入實踐，從整體上把握“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的科學內涵，樹立全面系統的思維，掌握科學統籌的方法，加快推動質量變革、效率變革、動力變革。要把創新作為第一動力，加快探索制度創新、體制創新、管理創新、文化創新，努力增優勢、破難點，帶動轉型升級和工作突破。統籌推進協調發展，著力補短板、強弱項，解決發展不平衡、不充分的問題，促進各項工作爭先進位。積極貫徹綠色循環理念，推行綠色建設、綠色包裝、綠色運輸和綠色運營，深入推進節能減排、降本增效，使煙草企業發展與整體環境和諧共生。堅持開放發展，積極向阿里巴巴、京東、蘇寧等現代企業學習，持續提高綜合競爭力。聚力推進共享發展，踐行“國家利益至上、消費者利益至上”的煙草行業共同價值觀，切實維護卷煙消費者、卷煙零售客戶根本利益，助力打贏脫貧攻堅戰，形成互利共贏、共同發展的良好局面。

4.堅定不移加強隊伍建設。推進高質量發展，建設一支政治過硬、素質過硬、作風過硬、能力過硬的高素質專業化干部人才隊伍是關鍵。要把隊伍建設作為基礎工作來抓，堅持從嚴要求，強化正向激勵，加強鍛煉培養，努力為事業發展集聚人才。堅持黨管干部原則，堅持墩苗壓擔與育苗成才相結合，激勵形成勇于擔當、崇尚實干、爭先創優的良好氛圍。