余杭區：“六個強化”織牢森林防火安全網

陳瓊霞

一直以來，杭州市余杭區以森林城鎮創建為抓手，深入開展森林余杭建設，高質量推進國土綠化美化，助力城鄉品質提升。截至2019年底，余杭區已建成塘棲鎮、良渚街道、余杭街道、瓶窯鎮、徑山鎮、黃湖鎮6個省級森林城鎮，實現區省級中心鎮創建省級森林城鎮全覆蓋。

但與此同時，近年來隨著生態旅游產業的發展，進山入林游客增多，野外火源管控難度加大，森林防火日趨嚴峻。余杭區堅持“預防為主、科技撲救、積極消滅”的工作方針，緊緊圍繞“六個強化”，積極創新工作舉措，抓實抓細森林防滅火各項工作。

強化防范意識和宣傳工作

目前，余杭區森林覆蓋率達38.68%，林地面積71.27萬畝，活立木蓄積149.05萬立方米。為了防患于未然，余杭區早動員、早部署，及時召開全區森林防滅火工作視頻會議，將習近平總書記關于防控重大風險的重要指示精神貫徹落實到各村組、山頭、片區等基層防控一線，切實增強“守土有責、守土擔責、守土盡責”意識，將做好森林防滅火工作責任細化落實到崗、到位、到人。同時，要求各鎮街、各有關部門緊盯責任制落實、防火宣傳等重點，全面加強森林防滅火工作，堅決防范森林火災發生。

余杭區充分利用各種媒介載體，結合森林消防宣傳月和“3·19”森林消防宣傳日，廣泛深入開展重點部位、把握重點時期、管住重點人群、加強重點教育等多形式、多渠道的宣傳活動，針對清明期間掃墓祭祖，五一期間和杜鵑花節期間的重點區域進行動態宣傳。今年上半年，全區舉辦宣傳教育活動438次，發放環保袋等森林消防宣傳品1.5萬余份，發布各類新聞報道50余次。

強化火源防控和應急保障

野外火源管控是防止森林火災發生的關鍵。余杭區制定實施《2020年余杭區野外火源管控專項治理行動方案》，加強農事生產用火、祭祀用火、游人用火和其他林區施業用火的管控力度。區森防辦牽頭應急、民政、林水、消防等部門開展了為期三個月的野外火源專項治理行動，組織216名專職和838名兼職護林人員加強護林巡查。清明期間，區鎮村共出動督查、檢查和巡查組757個、人員6319人次。

森林消防物資儲備是應急處置森林火災的重要保障。余杭區加大資金投入，加強指揮部的指揮運行所需物資保障，確保指揮決策機構的正常運作;統籌全區各單位森林消防物資儲備，建立健全資源保障機制;各鎮街根據各自防控物資需求，加大森林消防器材購買力度;區森防辦還積極聯系廠家上門維修，保養水泵等防滅火裝備完好。目前，全區共配備森林防滅火指揮車16輛、滅火機344臺、阻燃服1390套等主要撲救器具和防護裝備。

強化督促檢查和舉措落實

余杭區森林防滅火指揮部成立了由區森防辦公室主任為組長，應急、民政等部門為成員的專項工作領導小組。對工作部署不力、措施落實不到位、有重大火災隱患的單位，進行通報和責任追究。各鎮街、村社也成立督查組，深入一線明察暗訪，重點檢查責任落實等防控情況，加強隱患排查，落實整改。森林公安對各種因農事、煉山、施業等違規用火引發的火情，加大野外火源管控和查處力度，發現一起堅決處理一起。

同時，余杭區建立起區、鎮街、村社三級聯防聯動聯控機制，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，實行有火必報、零報告、重要火情隨時報告制度。52支村級義務撲火隊積極行動，一旦發生火情第一時間趕赴現場，就近、就急、就早把火情消滅在萌芽狀態;20支半專業森林消防隊伍整裝待命、布防一線、保持臨戰姿態，適時開展應急實戰撲救演練，確保在實戰中能夠叫得應、拉得出、打得響。

余杭區鸕鳥鎮還專門對消防基礎設施，如瞭望哨、消防水池、防火隔離帶等進行標繪，清晰地繪制了一張實用的鎮森林防滅火指揮作戰圖，既可用于日常防護巡查、隊伍演練，又能為區森林防滅火指揮部統籌指揮應急救援提供科學決策依據。

下半年，余杭區將圍繞“六個強化”，繼續織牢森林防火安全網。抓好重點時段防控安保工作，密切掌握森林防滅火形勢，及時通報火情信息，落實防控舉措，確保責任落實到人;抓好森林防滅火宣傳教育工作，通過宣傳燈箱、公交自行車站點、短信平臺等載體，深入開展點面俱到的大宣傳，提高廣大市民預防森林火災的自覺性;抓好森林防滅火撲救隊伍工作，進一步加強先進撲火機具的配置和隊員個人防護裝備的改進，做好全區20支森林防滅火隊伍的理論培訓工作，組織開展一次全區性的森林防滅火應急實戰演練。

作者單位：杭州市應急管理局