錢塘新區：“萬畝千億”構筑生物醫藥產業新高地

吳雅莉

2018年5月21日，杭州市規劃了生物醫藥產業“一核三園多點”產業布局，錢塘新區醫藥港小鎮是其中“核心區”。自2019年成立以來，小鎮緊盯招商引資、招才引智和強鏈補鏈，新引進賦源生物等1億元以上項目51個，總投資達300億，生物醫藥產業產值較上年同期增長13%。

目前，錢塘新區已吸引輝瑞、默沙東等全球十大藥企中的7家落戶，集聚各類生物醫藥企業1000余家，新增企業200余家，健康產業產值規模350億元。今年4月，錢塘新區高端生物醫藥產業平臺成功入選浙江省第二批“萬畝千億”新產業平臺，為此次杭州市唯一入選平臺。

搶抓機遇，錨定“高標準”目標

緊盯目標，著力打造生物醫藥高地。錢塘新區圍繞打造生物醫藥“萬畝千億”新產業平臺的目標，高質量建設生物醫藥產業創新服務綜合體，力爭到2025年累計研發投入300億元以上，集聚高層次人才500名、生物醫藥企業2000家、產業規模超過1000億元，打造國內頂尖、世界一流的生物醫藥產業全鏈式創新研發高地。

優化調整，規劃“一核三區”布局。錢塘新區搶抓成立后帶來的產業互補、空間擴容、政策扶持等一系列機遇，根據新區內企業分布和產業基礎，規劃了總面積8.5平方公里“一核三區”的生物醫藥產業空間布局，著力構建全鏈條、全過程的產業發展格局。“一核”是指醫藥港小鎮及周邊地塊6.2平方公里，主要打造科研院所、專業技術平臺、企業研發中心集聚高地，為產業發展提供技術創新和智力支撐。“三區”是指建設高端創新藥物成果轉化區的前進區塊、化學原料藥生產區的臨江區塊、保稅研發試驗區的綜保區。

營造氛圍，擦亮國內一流金名片。2019年，錢塘新區先后舉辦中國·杭州醫藥港健康產業峰會、僑界精英創新創業（中國·杭州）峰會等7場高規格的人才、技術交流活動，吸引來自國內外的400余個生物醫藥領域項目參與洽談對接，長三角G60科創走廊生物醫藥產業聯盟成立并永久落戶新區，全面打響杭州醫藥港小鎮在長三角地區乃至全國的知名度。

招強引優，推進“高質量”發展

精準招引“大好高”項目，夯實產業基礎。錢塘新區瞄準世界500強企業研發和產業化項目、國內龍頭醫藥企業、高成長性人才創新創業項目及科研院所成果轉化項目，針對重點項目量身定制招商方案，配備專業招商團隊，持續跟進項目進度，打好重點項目招引攻堅戰。新區成立以來，先后引進天境生物、賦源生物、明慧醫藥等一大批產業龍頭項目，填補了醫藥港在生物創新藥、高端醫療器械等方面的空白，使產業體系更加完善。

著力引進“領頭羊”團隊，推進產業集聚。堅持人才是生物醫藥產業發展“第一要素”，錢塘新區建立覆蓋歐美日的引才體系，涵蓋10余個海外人才驛站、硅谷錢塘中心，加強對領軍型、基礎型、實用型人才的全面招引，累計引育生物醫藥領域的國千、省千等頂尖人才近百名，集聚生物醫藥從業人員3萬余名。新區深入實施“名院名校名所”工程，過去三年完成生物醫藥人才項目認定257個。挖掘高教園區的智力、學科優勢，中國計量大學等7所院校每年為生物醫藥產業平臺的科研院所、企業等輸送相關畢業生近2000人。通過團隊帶產業落戶，促產業集聚，目前已形成以九源基因、輝瑞生物制藥等為代表的生物制藥集群;以默沙東制藥、澳亞生物等為代表的化學制藥集群;以康萊特藥業、華東醫藥為代表的現代中藥企業集群;以泰爾茂、旭化成等為代表的醫療器械企業集群。

聚焦構建全產業鏈體系，豐富產業生態。錢塘新區聚焦臨床前研究等各個環節，打造生物醫藥全鏈式生態體系。在實驗室研究環節，與中科院、中國藥科大學、浙江大學等大院名校合作共建研究院。在臨床前研究環節，建成國家新藥安評中心浙江分中心、實驗動物中心等公共服務平臺，加快藥物研發進程;在臨床試驗環節，與浙大一院合作共建了臨床試驗中心，助力開展藥物的人體安全性與有效性研究;在注冊審批環節，引進省醫療器械檢驗院、省MAH轉化平臺等專業機構，提供涵蓋技術、生產、流通、培訓、金融等全方位服務;在藥品生產環節，已建成澳亞生物CMO等平臺，開展規模化的生產服務;在上市銷售環節，已建成華東醫藥供應鏈等平臺，加強藥物流通性。

聚焦創新，擦亮“高精尖”特色

搭建發展平臺，厚植創新沃土。錢塘新區積極謀劃生物醫藥產業空間載體建設，著力打造總規模120萬方的專業化產業發展平臺。同時，將平臺觸角向海外延伸，在美國硅谷購置1萬平方米物業，為海外人才項目提供創新孵化支撐。

強化金融支撐，注入創新活力。錢塘新區設立杭州市首個生物醫藥產業基金，總規模達50億元，助力新區招引多禧生物、術創機器人等一批創新項目落地。與海邦基金、德誠資本等一批知名金融機構合作設立8個產業引導、合作基金，并在美國波士頓投資3000萬美元設立2個海外直投、跟投基金，完成對和澤醫藥、奧泰生物等企業上億元的資金注入。

強化名校合作，加強成果轉化。錢塘新區以打通“基礎科研-藥物發現-產權輸出”的核心原研環節為導向，開展前瞻性技術和產品的研究，引進中國科學院腫瘤與基礎醫學研究所、中國藥科大學（杭州）創新藥物研究院、浙江大學智能創新藥物研究院等一批重大研究院項目。與浙江大學等6個國內名校、斯坦福醫學院等5個國際名校（院）合作共建創新成果轉化平臺，2019年僅醫藥港小鎮范圍內固定投資達15億元，研發投入10余億元。

聚焦抗疫中心，挖掘抗疫新經濟。錢塘新區引導區內生物醫藥企業挖掘戰“疫”新經濟，如明峰醫療設計研發國內首臺可移動、智能化、多功能的新型應急專用CT裝備;生物醫藥國資公司建成投產日產10萬只民用口罩的生產線等。

作者單位：杭州市錢塘新區管委會