R學院應急救援培訓演練基地應急展廳建設與展望

摘 要：R學院應急救援培訓演練基地應急展廳，建設有應急文化展廳、應急裝備展廳、應急綜合展廳，內容覆蓋廣，呈現形式多樣，集應急科普、實操體驗、情景互動等功能于一體，建成后將承擔著社會宣教以及培訓教學職能。本文介紹了應急展廳的建設情況，并對其應用和發展進行了展望，同時提出了幾點建議。

關鍵詞：應急;宣教;展廳

1 引言

R學院應急救援培訓演練基地是H省唯一的一家應急基地，建設項目基本涵蓋了石油化工重要領域和公共安全領域。其中應急展廳的主要職能是社會宣教與體驗，建設有應急文化展廳、應急裝備展廳、應急綜合展廳，集應急科普、實操體驗、情景互動等功能于一體，既可以承擔社會公共的宣教義務，又可以作為應急相關課程的輔助教學。

R學院應急救援培訓演練基地的建設恰逢我國應急的發展階段。2000年之后，我國陸續發布了各類文件，加強對應急的科普與宣教。2005年，國務院明確指出要在全社會范圍內開展災難的預防、救助、減免等內容的宣傳培訓工作。2006年，國務院出臺文件指出要突破傳統傳播方式，整合運用新媒體傳播途徑，持續深入擴大應急科普宣傳教育工作的覆蓋面;要提倡積極開展社會公益性質的宣教工作;要進一步充分體現來自社會各行各業的力量對科普教育工作的支持。2017年，國務院文件指出要通過建設實體大型安全教育基地、標準化應急知識科普庫、網上科普宣教平臺和應急虛擬體驗館來激發公眾對科普教育工作的興趣和愛好[1]。同年，國家科技部、中央宣傳部出臺文件提出科普教育工作中要加大社會新元素的投入量、滿足市場化的科普服務需求、供應精準定位的科普產品和建立立行有效的科普法律法規。

2 展廳功能簡介

2.1 應急文化展廳

文化展廳整體展示了國內應急文化思想的發展以及應急科普，主要展現形式為靜態展板、展柜，動態視頻、影院等。國外應急文化思想發展大體分為三個階段，一是二戰以前，突發事件主要包括水旱、地震、瘟疫、戰爭，生產事故較少，主要靠巫術與科學、工程措施、醫學治療加以應對。二是二戰后到20世紀末，這一時期政府應急管理體制得以確立，自然災害、技術災難頻發，公共衛生風險新特點（艾滋病）、恐怖主義，民防到民事保護理念轉變、法律法規確立、面向社區應急等手段措施得到重視。三是21世紀，突發事件呈現高風險、新興風險、風險全球化，應對方式、應急科學與工程發展形成呈現為綜合應急、制度化、應急準備、業務規范化及標準化、合作（跨界、跨國）等。我國1949年以前天人合一的安全思想觀、救荒的管理機構、民間力量參與救荒都已呈現，但應急管理缺少體制保障。建國以后到SARS事件之前，政府對洪水、地震的預防與應對最為重視，應急實踐大多也是以應對自然災害為主，兼顧事件災難，軍隊是救援的首要力量，政府有很強的社會動員能力[2]。SARS事件以后，進入了綜合性應急管理階段，應急管理部成立之后，應急管理步入了快車道，應急科學與工程體系被提出。

2.2 裝備展廳

應急物資裝備是應急救援能力的一種體現，是應急搶險中最基本的保障。小到一副手套，一只口罩，大到車輛、飛機，甚至虛擬的網絡空間環境，都是屬于應急物資裝備。該展廳主要展示各類裝備中比較典型的、先進的裝備，以實物展示加文字說明、VR、視頻等方式傳播，部分裝備實現互動體驗，增強大眾的認知體驗，整體觀感較強、互動較多。根據應急救援裝備的具體功能，可將應急救援裝備分為監測預警裝備、個體保護裝備、通信與信息裝備、滅火搶險裝備、醫療救護裝備、交通運輸裝備、工程救援裝備、應急技術裝備八大類及若干小類。[3]

2.3 應急綜合展廳

綜合展廳與文化展廳、裝備展廳相比之下更具專業化，立志于讓參觀者清晰的了解什么是應急，怎么開展應急，以及應急工作的展望。根據突發事件應對法，整個展廳分為預防與準備、監測與預警、應急響應和恢復與重建四個部分[4]。除了共同的理論部分外，預防與準備部分著重列舉了國內外經典預防案例，讓人們了解預防準備的重要性，預防與準備是如何將危險化解的。監測與預警主要以程序化的流程為主，讓大眾了解當突發事件有可能發生、已經發生時我們應該如何進行信息上報等技能。應急響應是整個展廳的重中之重，介紹了四種突發事件的典型案例，其中體現了應急工程、應急技術等專業的知識。恢復與重建讓人們了解到應急工作不僅僅是解決當下，后續的問題同樣應該受到社會、公眾的重視。最后結合應急的現狀，進行了未來展望。

2.4 走廊文化墻

除了按功能設計的各個展廳，基地充分利用了各樓層的走廊墻面，結合各樓層的實訓室主題，將墻壁文化與實訓室功能融合為一體，最大程度的展示應急知識與技能，讓來訪者有更多的收獲。如現場急救等技術、工業事故等典型案例、名人名家思想等。體現各類突發事件無所不在，危險就在我們身邊，讓受眾感受到突發事件威脅的恐怖，從而引導受眾關注公共安全、應急科普。

3 應急展廳應用展望

應急展廳建設在“以人民為中心”的時代背景下，立足于提升大眾的應急意識、知識、技能，其首要職能就是宣教中心，有意愿的社會大眾皆可成為來訪者、參觀者。其次，R學院應急救援培訓演練基地地處油田城市，目前大部門培訓都在石油化工領域，展廳的部分體驗功能可作為理論課程的補充，多種表現形式可增強學員學習的興趣，提升培訓質量。第三，截至到目前，R學院應急救援培訓演練基地年均接待參觀約60次，高峰期平均每天都有接待任務，在國家大力開展應急工作的大背景下，參觀交流也成為展廳的一種職能。

4 建議

（1）應急展廳建設于我國應急的發展階段，應急管理部成立以后，應急已經進入快速發展階段，技術、裝備等更新較快，基地應注重展廳的維護與更新工作，確保宣教工作權威性并且能跟的上時代發展。

（2）應急展廳的內容覆蓋面較廣，展示形式多樣，可作為培訓課程的輔助教學，作為專業應急課程的補充，為學員提供更多的增值服務。

（3）隨著政府、高校、企業等對應急重視程度的增加，迎檢接待工作已成常態化，基地應培養專職、兼職講解員。

參考文獻：

[1] 國家突發事件應急體系建設“十三五”規劃

[2] 賀銀鳳.中國應急管理體系建設歷程及完善思路[J]河北學刊， 2010 （30）：159-163.

[3] 宋占兵， 朱天玲， 王如君等.基于案例推理的油罐區重大事故應急資源配置技術[J].中國安全生產科學技術， 2016， 10 （12） ：75-79.

[4] 中華人民共和國突發事件應對法

作者簡介：

芮閣（1984-10-17）女，黑龍江省大慶人，碩士，主要從事應急、儲運銷售、石油工程課程開發及培訓管理等工作。