半山 王強
“若爾蓋縣人民醫院原黨支部書記、原院長付茂松嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。”4月13日,阿壩州紀委監委發布的這一消息,讓若爾蓋不少人唏噓。
“我追求享樂、追求利益,愧對黨和政府,愧對親人朋友……”聞聽自己“涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴”,滿頭白發的付茂松悔不當初……
指定供貨商,“感謝費”滾滾來
生于1967年的付茂松老家在簡陽,自1991年參加工作起,他就一直供職于若爾蓋縣人民醫院(以下簡稱“縣醫院”)。2001年12月,34歲的付茂松被任命為縣醫院院長。一年半后,他書記、院長“一肩挑”。至2019年8月卸任院長(繼續擔任院黨支部書記),付茂松任縣醫院“一把手”時間長達十六年零四個月。
“作為若爾蓋縣有名的能人,付茂松對縣醫院的經營管理很有一套。在他擔任縣醫院主要負責人期間,縣醫院取得長足發展,其業務能力得到廣泛認可。”據辦案人員介紹,對付茂松曾經作出的貢獻,組織給予了肯定,“他先后獲得阿壩州優秀基層黨組織書記、阿壩州民族團結進步先進個人、阿壩州優秀醫務人才等榮譽稱號,是全縣學習的榜樣”。
然而,獲得榮譽后的付茂松卻逐漸滋生出“功臣”的心態——把職務的晉升簡單歸功于自己的業務能力,忽視了組織的信任和培養;把醫院發展簡單歸功于其一己之力,忽視了醫療衛生行業大發展的整體趨勢。
“恰恰就是從2003年被組織重用開始,他的貪欲逐漸顯現。”辦案人員說,擔任縣醫院院長后,藥品采購成為付茂松手中最重要的權力“變現”途徑之一。
2003年,阿壩州衛生局統一對各醫藥公司進行招投標,某藥企入圍中標,獲得向阿壩州各縣醫院供藥的資格。2004年,該藥企醫藥代表劉某某為了與付茂松拉近關系,先后兩次向付茂松送去“感謝費”共計7萬元。
嘗到甜頭后,付茂松在斂財的道路上一路“狂奔”。至2019年,付茂松利用職務之便,在縣醫院藥品采購方面有意指定劉某某任銷售代表的三家藥企常年供貨,先后19次收受劉某某送去的“感謝費”共計117萬元。2006年至2019年,付茂松如法炮制,又先后10次收受蔣某某任銷售代表的藥企“感謝費”共計30萬元。
“一個簽字,一個給錢”
“付茂松對斂財路徑可謂駕輕就熟,無孔不入。”辦案人員說,醫療器械采購是付茂松手中另一項重要權力“變現”途徑,“作為甲方,他與乙方形成了‘一個負責簽字、一個負責給錢的相互勾結關系。”
2013年,若爾蓋縣人民醫院新院區尚未交付使用,CT、DR、制氧機和五官科部分設備亦沒有安裝,付茂松竟利用職務之便“提前驗收簽字”。事后,他分別收到相關醫療器械公司銷售代表送去的“感謝費”30萬元、3萬元和4萬元。在“高檔多普勒超聲波診斷儀等設備采購”項目中,因在設備安裝驗收過程中提供便利,他收到各醫療器械公司銷售代表送去的“感謝費”1萬元、4萬元、6萬元、15萬元不等。
對醫療器械硬件采購如此“雁過拔毛”,對軟件采購付茂松更不會輕易放過。2017年12月,成都某軟件有限公司在給縣醫院的應用軟件安裝調試完畢后,一時沒有收到貨款。該項目負責人羅某某心領神會地聯系付茂松,希望“在其關照下及時撥付項目款,并許諾收到貨款后‘一定表示感謝”。果不其然,貨款很快便到賬了,不久之后,付茂松“如約”收到10萬元的“感謝費”。
眼見用權力換取的“感謝費”滾滾而來,付茂松更加欲壑難填。“不論大錢小錢,付茂松‘是錢就要。”據辦案人員介紹,為獲得更多“感謝費”,付茂松把目光從藥品、醫療耗材、醫療器械采購擴展到醫院辦公家具采購、醫院辦公樓建設等領域。
2015年6月,在“若爾蓋縣人民醫院辦公家具采購項目”中,付茂松因讓部分存在質量問題的辦公家具順利通過驗收而收到“感謝費”1萬元;2012年至2019年,付茂松因為承包商萬某某在縣醫院工程建設、項目竣工驗收和支付項目款等方面提供“全程幫助”,收到“感謝費”27萬元。
據統計,自2003年在自己辦公室首次收受1萬元“感謝費”起,到2019年8月收受最后一筆10萬元“感謝費”為止,付茂松在十六年間共收受賄賂50余次,合計金額高達272.5萬元。甚至被留置前三個月,他依然在受賄。
建章立制,源頭治理
針對付茂松案暴露出來的問題,若爾蓋縣紀委監委及時在案發地召開專項警示教育大會,用身邊事教育身邊人,強化黨員干部遵紀守法意識,增強拒腐防變能力,深化以案為鑒、以案促改,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
“我與付茂松一起工作近20年。一名如此優秀的醫師竟倒在了金錢腳下,他的所作所為令人感到痛心、警醒。”若爾蓋縣醫院副院長朱旭貴說,作為醫療衛生戰線的一名工作人員,在今后的工作中,他必將以案為戒,始終保持清正廉潔的工作和生活狀態。
“精神缺鈣,就容易被腐蝕。理想信念喪失,黨紀國法意識淡薄,拒腐防變的思想防線不牢,是付茂松違紀違法的根源。”若爾蓋縣紀委監委駐縣衛生健康局紀檢監察組組長冬梅說,前車之覆軌,后車之明鑒。黨員領導干部任何時候都要補足精神之“鈣”,筑牢思想之“魂”。
“付茂松長期擔任單位‘一把手,大權獨攬、作風專斷,導致黨組會、辦公會形同虛設。他大搞‘一言堂,權力因失去監督而被濫用,其腐敗問題的發生也就成了一種必然。”若爾蓋縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任肖富全說,類似付茂松這樣理想信念喪失、法紀意識淡薄、背棄初心使命的黨員干部,紀檢監察機關有一個查一個,絕不姑息。
肖富全說,若爾蓋縣將建章立制,從法律、制度層面筑牢腐敗的防火墻,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》,結合實際建立重點部門、重點崗位、重點專業領域干部的輪崗交流制度,規定這些崗位的主要負責人到期必須交流或輪崗。強化紀委監委日常監督作用,通過抓實抓細日常監督,從點滴抓起,運用好監督執紀“四種形態”,讓一些游走在違紀邊緣的干部懸崖勒馬,使更多的干部受到警醒。(作者單位/王強 若爾蓋縣紀委監委) (責編/周盼)