六個問題 讀懂《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》

6月20日，十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》（以下簡稱《政務(wù)處分法》），這是新中國成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員懲戒制度的國家法律。本期微話題欄目為您解讀《政務(wù)處分法》。

一、為什么要制定《政務(wù)處分法》

《政務(wù)處分法》參照現(xiàn)行公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員處分以及黨紀有關(guān)規(guī)定，總結(jié)實際經(jīng)驗，對政務(wù)處分原則、種類、適用規(guī)則、公職人員違法行為及其應(yīng)當給予的政務(wù)處分、政務(wù)處分的程序以及不服政務(wù)處分決定的救濟程序等作了具體規(guī)定，全面、系統(tǒng)地規(guī)范了政務(wù)處分制度，為監(jiān)察機關(guān)實施政務(wù)處分提供法律依據(jù)。

二、《政務(wù)處分法》適用于哪些人群

《政務(wù)處分法》第二條規(guī)定：? “本法適用于監(jiān)察機關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動。”

中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;

法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;

國有企業(yè)管理人員;

公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;

基層群眾性自治組織中從事管理的人員;

其他依法履行公職的人員。

三、政務(wù)處分與處分有何不同

監(jiān)察機關(guān)作出的懲戒稱為政務(wù)處分，公職人員任免機關(guān)、單位作出的懲戒稱為處分。監(jiān)察機關(guān)和公職人員任免機關(guān)、單位按照管理權(quán)限對違法的公職人員給予政務(wù)處分和處分，但是對公職人員的同一違法行為，不得重復給予政務(wù)處分和處分。

四、哪些違法行為將受到政務(wù)處分

《政務(wù)處分法》對現(xiàn)有關(guān)于處分的法律法規(guī)進行了歸納，既包括貪污賄賂、收送禮品禮金、濫用職權(quán)等較為常見的公職人員違法行為，也對一些應(yīng)該予以政務(wù)處分的違法行為作出了進一步明確。

其中，“篡改、偽造本人檔案資料的”“違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，隱瞞不報”“誣告陷害，意圖使他人受到名譽損害或者責任追究等不良影響的”“拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營活動，且不服從職務(wù)調(diào)整的”“違反規(guī)定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的”等行為，都被納入政務(wù)處分情形，并規(guī)定了其適用的政務(wù)處分。

五、政務(wù)處分分為哪些種類

六、《政務(wù)處分法》 如何保障公職人員權(quán)利

《政務(wù)處分法》將“規(guī)范政務(wù)處分”作為重要立法目的，在促進政務(wù)處分工作規(guī)范化、法治化，加強對公職人員權(quán)利保障方面具有體現(xiàn)。比如：

《政務(wù)處分法》第三條規(guī)定： “監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當按照管理權(quán)限，加強對公職人員的監(jiān)督，依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。”

《政務(wù)處分法》第四條規(guī)定： “給予公職人員政務(wù)處分，堅持黨管干部原則，集體討論決定;堅持法律面前一律平等，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當;堅持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴相濟。”

《政務(wù)處分法》第五條規(guī)定：? “給予公職人員政務(wù)處分，應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。”

《政務(wù)處分法》第六條規(guī)定：? “公職人員依法履行職責受法律保護，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不受政務(wù)處分。”

（摘編自中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)） （制圖/晏恒） （責編/蔣筱青）