基層治理重在基層治吏

蒲彬

基層是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿，干部既是基層治理的主體，也是基層治理的對象，基層治理重在基層治吏。

思想是治理和治吏的根子。習近平總書記指出：“治國有常，而利民為本。”面對突如其來的疫情，我們黨把人民舉過頭頂，把生命擺在首位，各級黨組織成為堅強有力的戰斗堡壘，黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰，以初心使命守護生命、贏得未來。基層治理要堅持以人民為中心的發展思想，把滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為基層治理的邏輯起點，把群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為檢驗治理工作的基本標準，聚焦群眾“急難愁盼”問題，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，不斷改善民生，凝聚民心，持續增強群眾在基層治理中的參與感、獲得感、幸福感。

能力是治理和治吏的基礎。習近平總書記指出：“當前，干部隊伍能力不足、‘本領恐慌問題是比較突出的。”這次疫情是對基層治理能力的實踐檢驗，暴露出一些干部在防控意識、科學素養、治理手段等方面存在的問題。推進基層善治，就要切實加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，磨礪擔當責任之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能，努力提升干部“八大本領”，讓干部業務素養從“萬金油”向“專業型”轉變;工作理念從“經驗型”向“創新型”轉變;治理方式從“管理型”向“服務型”轉變，以基層之治破解發展之困，推動高效能治理與高質量發展同頻共振。

作風是治理和治吏的關鍵。習近平總書記強調：“空談誤國，實干興邦。”我們黨從石庫門到天安門，從興業路到復興路，帶領中華民族于“漏舟之中”站起來，于“一窮二白”富起來，于“改革開放”強起來，靠的是埋頭苦干、拼命硬干。當前，我們不僅要答好全面小康的“必答題”，還要做好疫情防控的“加試題”，沒有一點拼的精神，沒有一點闖的勁頭，是干不成事業的。在基層治理中，黨員干部要敢鉆“矛盾窩”、敢辦“棘手事”、敢啃“硬骨頭”，常跑跑大碼頭，常走走小街巷，常看看農家院，切實避免開始心中一團火、決策一頭熱、方法一刀切、推進一陣風、雨過地皮濕的現象。

制度是治理和治吏的保障。習近平總書記強調：“經國序民，正其制度。”全面構建系統完備、科學規范、運行有效的基層治理制度體系，既是基層治理的方法路徑，也是基層治理的制度保障。要規范權力運行，明晰權力邊界，把權力關進籠子，讓制度“長牙”“帶電”。要鼓勵干部探索，寬容干部失敗，允許干部試錯，健全容錯糾錯機制，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。要完善基層民主制度，通過“陽光問政壩壩會”、村（居）事務答疑會等方式，拓寬群眾參與基層治理的渠道，讓基層治理敏感問題在陽光下“脫敏”、熱點問題在公開中“散熱”。（作者系中共營山縣委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）