著力提高干部隊(duì)伍制度執(zhí)行力和治理能力

江波

制度執(zhí)行越有力，治理能力越有效。黨和國家各項(xiàng)制度和重大決策部署要在基層落地見效，關(guān)鍵是廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要執(zhí)行到位、落實(shí)到底，組織部門要把提高制度執(zhí)行力和治理能力作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)。

增強(qiáng)思想自覺，當(dāng)好“帶動(dòng)者”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，一項(xiàng)項(xiàng)制度法規(guī)要從“紙上”走進(jìn)“心里”，才能落到“地上”。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的理論武裝，深入實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，推動(dòng)廣大黨員干部持續(xù)強(qiáng)化制度意識(shí)、增強(qiáng)制度自信。研究建立不忘初心、牢記使命的制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，帶動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。認(rèn)真剖析常態(tài)化疫情防控中基層治理的短板，健全完善基層治理責(zé)任機(jī)制、黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理體系，打通制度落實(shí)“最后一公里”。

堅(jiān)持因地制宜，當(dāng)好“踐行者”。制度的生命力在于執(zhí)行，必須一手抓制度執(zhí)行、一手抓制度建設(shè)。我們要堅(jiān)定不移地推動(dòng)制度落地落實(shí)，同時(shí)，堅(jiān)持因地制宜，將制度予以細(xì)化、具體化。深化黨的建設(shè)制度改革，健全黨管干部、選賢任能制度，著眼換屆提前布局，提升班子抓治理的結(jié)構(gòu)功能。抓好城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，在全區(qū)推進(jìn)“一格一支部”建設(shè)，探索智慧小區(qū)、智慧社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨建對(duì)基層治理的引領(lǐng)作用。積極引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)，實(shí)施“優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程”“大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃”等，加大基層治理人才支撐。

提升能力本領(lǐng)，當(dāng)好“推動(dòng)者”。黨員干部能力素質(zhì)高低直接影響治理效果。要在深入分析工作薄弱點(diǎn)和干部能力短板的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定全區(qū)干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，通過加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提升干部隊(duì)伍抓制度執(zhí)行和基層治理的能力。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“一把手”，開設(shè)“治理講堂”;聚焦專業(yè)干部，對(duì)有專業(yè)知識(shí)或?qū)I(yè)背景干部進(jìn)行分類管理，按需選派到相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)精準(zhǔn)提能;聚焦年輕干部，有計(jì)劃地放到三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、重大事件和突發(fā)事件一線經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長才干;聚焦村（社區(qū)）黨組織帶頭人，圍繞提升基層治理“七種能力”進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織開展實(shí)地拉練活動(dòng)，提升比學(xué)趕超意識(shí)。

強(qiáng)化督促考核，當(dāng)好“考評(píng)者”。要把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，組織部門要充分發(fā)揮選人用人“指揮棒”作用。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)齊抓共管的基層治理責(zé)任機(jī)制，將制度執(zhí)行落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核范圍，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的指導(dǎo)責(zé)任。把制度執(zhí)行力和治理能力納入干部考察考核重要內(nèi)容，探索居民群眾參與考核評(píng)價(jià)的有效途徑，及時(shí)把制度執(zhí)行力和治理能力強(qiáng)的干部選出來、用起來。（作者系中共內(nèi)江市市中區(qū)委常委、組織部部長）（責(zé)編/劉艷梅）