從“中國(guó)夢(mèng)”看“全面建成小康社會(huì)”

弘文

今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。在艱苦奮斗之下確保全面建成小康社會(huì)，中華民族千百年來(lái)為之憧憬的社會(huì)理想就將在我們這一代人手上變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這無(wú)疑是一個(gè)激動(dòng)人心、永載史冊(cè)的偉大歷史節(jié)點(diǎn)。此時(shí)此刻，全面審視、著力推進(jìn)這一波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，一個(gè)不可脫離的重要維度在于——著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，從“中國(guó)夢(mèng)”的角度看待“全面建成小康社會(huì)”。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)關(guān)鍵一步

“中國(guó)夢(mèng)”蘊(yùn)含著中國(guó)人民的深沉價(jià)值追求，“小康社會(huì)”則承載著中華民族孜孜以求的美好生活愿望。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面建成小康社會(huì)，是我們現(xiàn)階段戰(zhàn)略目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)關(guān)鍵一步”。繼黨的十八大明確提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，黨的十九大進(jìn)一步提出并加以具體化、明晰化，目的就是激勵(lì)全黨一定要不忘初心、牢記使命，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，向著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)而接續(xù)奮斗。

“為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，我們確立了‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)。”黨的十九大提出，“從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期”。此前，黨的十八大針對(duì)“全面建成小康社會(huì)”這個(gè)“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，提出了“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)人均可支配收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)。黨的十八大召開(kāi)后不久，習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出，“現(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想”，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，“我堅(jiān)信，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)”。正是在這里，習(xí)近平總書(shū)記把我們所熟知的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)與“中國(guó)夢(mèng)”首次并列論述。而在黨的十八大以來(lái)的這些年里，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)多次同時(shí)提及“中國(guó)夢(mèng)”和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。“中國(guó)夢(mèng)”在黨的十九大報(bào)告中則出現(xiàn)13次之多。那么，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)與“中國(guó)夢(mèng)”之間存在什么樣的內(nèi)在關(guān)聯(lián)呢？習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，我們確立了‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”。由此我們就能清晰地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前處于決勝關(guān)頭的“全面建成小康社會(huì)”也即“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，在新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命和戰(zhàn)略全局中的地位，尤其是作為到21世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必經(jīng)階段和重要環(huán)節(jié)，它所具有的特定時(shí)代內(nèi)涵和深遠(yuǎn)歷史意義。

“富有感召力的奮斗目標(biāo)。”一句“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，生動(dòng)揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命。在不同歷史時(shí)期，這一初心使命是通過(guò)制定正確的政治路線和具體的奮斗目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“我們共產(chǎn)黨人的最高理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，在不同歷史階段又有代表那個(gè)階段最廣大人民利益的奮斗綱領(lǐng)。因此我們才能夠團(tuán)結(jié)和動(dòng)員最廣大的人民群眾，叫做萬(wàn)眾一心”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗”。從“中國(guó)夢(mèng)”到“全面建成小康社會(huì)”以及“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”“建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，就是這種“富有感召力”的新時(shí)代“奮斗目標(biāo)”。之所以說(shuō)“富有感召力”，是因?yàn)椴徽撌恰爸袊?guó)夢(mèng)”還是“全面建成小康社會(huì)”以及“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，無(wú)不深深植根于五千年中華民族的歷史文化傳統(tǒng)，集中反映了億萬(wàn)中國(guó)人民的根本利益和美好愿望，充分體現(xiàn)了當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展潮流。

——對(duì)于“中國(guó)夢(mèng)”，習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是近代以來(lái)中華民族的夙愿。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中華民族蒙受了百年的外族入侵和內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)人民遭遇了極大的災(zāi)難和痛苦，真正是苦難深重、命運(yùn)多舛。中國(guó)人民發(fā)自?xún)?nèi)心地?fù)碜o(hù)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，因?yàn)橹袊?guó)夢(mèng)首先是13億中國(guó)人民的共同夢(mèng)想。”

——對(duì)于“小康社會(huì)”，習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面建成小康社會(huì)中的‘小康這個(gè)概念，就出自《禮記·禮運(yùn)》，是中華民族自古以來(lái)追求的理想社會(huì)狀態(tài)。使用‘小康這個(gè)概念來(lái)確立中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，既符合中國(guó)發(fā)展實(shí)際，也容易得到最廣大人民理解和支持。”

——對(duì)于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“這是當(dāng)前全黨全國(guó)各族人民要共同為之奮斗的目標(biāo)。這一目標(biāo)，既是中華民族的宏偉目標(biāo)，也把每個(gè)人、每個(gè)家庭、各方面群眾的愿望和利益結(jié)合起來(lái)了。”

“黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。”一代人有一代人的使命，一代人有一代人的長(zhǎng)征。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)講，走過(guò)了千山萬(wàn)水，仍然要跋山涉水，帶領(lǐng)全國(guó)人民去完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利，就是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的“長(zhǎng)征路”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“到2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾”。

在黨的十八大閉幕后的中外記者見(jiàn)面會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記鄭重宣告，“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，并且表示“定當(dāng)不負(fù)重托，不辱使命”。

莊嚴(yán)的承諾源自全心全意為人民服務(wù)的宗旨，植根于一脈相承、接力以進(jìn)的奮斗實(shí)踐。黨的十五大報(bào)告首次提出“到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善;到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家”。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”，“經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家”。黨的十七大報(bào)告提出“要繼續(xù)努力奮斗，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”。黨的十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“從十九大到二十大，是‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期”，“從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”，“第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。黨的十九大對(duì)于“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，作出從2020年到21世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段安排的戰(zhàn)略部署，從而更加清晰地勾勒出中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線圖。

莊嚴(yán)的承諾一經(jīng)提出，畢竟是要兌現(xiàn)的。何況是以馬克思主義為指導(dǎo)的當(dāng)今世界最先進(jìn)的政黨組織，面對(duì)十四億中國(guó)人民和全世界許下的諾言，縱有千難萬(wàn)險(xiǎn)，也要矢志不移。

“全面小康”的關(guān)鍵是“全面”

如同“中華民族偉大復(fù)興”本質(zhì)上是一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、外交、國(guó)防、環(huán)境以及人口素質(zhì)等方方面面的綜合國(guó)力的大概念，“全面建成小康社會(huì)”也是一個(gè)從內(nèi)涵到外延極具廣泛性的重大政治論斷。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是‘小康，而且更重要的也是更難做到的是‘全面”，“‘小康講的是發(fā)展水平，‘全面講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性”。“全面小康”的要求體現(xiàn)在實(shí)際工作中，就是強(qiáng)調(diào)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是補(bǔ)好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等明顯“短板”，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)和推動(dòng)全局工作的落實(shí)。

領(lǐng)域覆蓋的全面性，即“五位一體”的全面小康。習(xí)近平總書(shū)記指出，按照“全面小康社會(huì)要求”，我們“要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能長(zhǎng)的很長(zhǎng)、短的很短”。從“五位一體”總體布局上看，“生態(tài)文明建設(shè)”環(huán)節(jié)是一個(gè)明顯“短板”，事實(shí)上也是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央投入精力較多，同時(shí)也是收效最為明顯的領(lǐng)域之一。經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，特別是黨的十九大確定了“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的主攻方向，在體制機(jī)制和政策上推行“河長(zhǎng)制”“環(huán)保督察”等舉措，包括大氣污染、污水治理、土壤整治等嚴(yán)重困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，得到有效遏制，全國(guó)環(huán)境狀況明顯改善。但是，著眼現(xiàn)實(shí)，特別是著眼人民群眾對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境日益迫切的需要，包括藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)在內(nèi)的整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的任務(wù)依然在路上。從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上看，在“全面建成小康社會(huì)”的總目標(biāo)下，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨可以說(shuō)各有“弱項(xiàng)”需要強(qiáng)化，縱觀黨的十八大以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的實(shí)踐進(jìn)程，其實(shí)這也正是諸多戰(zhàn)略突破口和重要工作著力點(diǎn)所在。具體到某個(gè)領(lǐng)域本身，譬如國(guó)家治理體系和治理能力方面，可以說(shuō)也是長(zhǎng)短并存，這次新冠肺炎疫情的暴發(fā)，就暴露出我們?cè)诠残l(wèi)生體系、特大城市以及城鄉(xiāng)基層治理體系、應(yīng)急管理體系等方面存在的短板和不足，亟待加以完善;就精準(zhǔn)扶貧而言，解決“兩不愁”（不愁吃、不愁穿）相對(duì)容易，而切實(shí)做到“三保障”（義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障）就有難度;就污染防治來(lái)看，打贏“藍(lán)天、碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)條件相對(duì)充分，而對(duì)“土壤污染”的整治則非朝夕之功，得有打“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備等。

區(qū)域覆蓋的全面性，即“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的全面小康。努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”，習(xí)近平總書(shū)記指出，“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。沒(méi)有老區(qū)的“全面小康”，特別是沒(méi)有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)在推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展方面作出了艱苦努力，取得了有目共睹的成績(jī)。70多年來(lái)，我國(guó)7億多人擺脫了貧困，貧困發(fā)生率下降至1.7%;農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有了質(zhì)的提升，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，“高鐵”“微信”“支付寶”等已經(jīng)成為中國(guó)的一張張“名片”;等等。與此同時(shí)，針對(duì)大批貧困人口仍然在農(nóng)村聚集、農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)化程度低以及基本公共服務(wù)相對(duì)匱乏等現(xiàn)實(shí)，“十三五”規(guī)劃繼續(xù)把推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展作為重要目標(biāo)，黨的十九大報(bào)告也將其確定為重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。不久前，黨中央作出了新一輪“西部大開(kāi)發(fā)”的重大決策，無(wú)疑是在新形勢(shì)下著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手和有力舉措。如果說(shuō)農(nóng)村地區(qū)是“全面建成小康社會(huì)”的最大“短板”，那么，“三區(qū)三州”作為深度貧困地區(qū)，則是全面建成小康社會(huì)最難啃的“硬骨頭”，也是當(dāng)前決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻需要著力攻克的環(huán)節(jié)。

人口覆蓋的全面性，即“共享發(fā)展”的全面小康。努力使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志之一。中國(guó)有十四億人口，占世界總?cè)丝诘?0%左右。在這樣一個(gè)人口基數(shù)龐大、老齡化趨勢(shì)明顯、民族構(gòu)成多樣、環(huán)境資源約束緊張、發(fā)展包袱沉重的大國(guó)，提出并完成“全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)任務(wù)，難度之大也是可想而知。但是，全面小康路上，一個(gè)也不能少！對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出，“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享”“絕不能讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，要讓13億中國(guó)人民共享全面小康的成果”。2020年3月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦介紹，經(jīng)過(guò)七年多精準(zhǔn)扶貧，特別是四年多脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減少到2019年年底的551萬(wàn)人，貧困縣從832個(gè)減少到今年的52個(gè)，接近完成脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù);當(dāng)務(wù)之急在于要全力以赴完成剩余的脫貧任務(wù)，對(duì)沒(méi)有“摘帽”的52個(gè)縣和2707個(gè)貧困村中任務(wù)比較重的1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，確保按期脫貧“摘帽”;對(duì)已經(jīng)脫貧的9300多萬(wàn)貧困人口，要切實(shí)防止返貧。尤其是在當(dāng)前疫情防控進(jìn)入常態(tài)化形勢(shì)下，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，不獲全勝?zèng)Q不收兵，已經(jīng)成為關(guān)乎能否“跑好全面建成小康社會(huì)‘最后一公里”的最關(guān)鍵、最緊迫所在。

站在“共享發(fā)展”的角度，必須看到，“全面建成小康社會(huì)突出的短板主要在民生領(lǐng)域，發(fā)展不全面的問(wèn)題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會(huì)群體民生保障方面”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“‘蛋糕不斷做大了，同時(shí)還要把‘蛋糕分好。我國(guó)社會(huì)歷來(lái)有‘不患寡而患不均的觀念。我們要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會(huì)公平正義的事情做好，既盡力而為，又量力而行”。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)民生領(lǐng)域發(fā)生了歷史性變化，取得了歷史性成就。在重要民生指數(shù)上，我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的35歲提高到2018年的77歲;2019年高等教育毛入學(xué)率達(dá)51.6%，社會(huì)保障覆蓋率超過(guò)90%，全國(guó)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%;等等。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，面對(duì)這次突如其來(lái)的重大公共衛(wèi)生危機(jī)的沖擊，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的大形勢(shì)，黨中央審時(shí)度勢(shì)、精準(zhǔn)施策，作出了做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重大決策部署，其中，引人關(guān)注的是，“六穩(wěn)”“六保”都特別關(guān)注“就業(yè)”等“基本民生”。這也說(shuō)明，越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越要堅(jiān)決守住關(guān)系國(guó)計(jì)民生的底線標(biāo)準(zhǔn);越是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，夯實(shí)“全面建成小康社會(huì)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。

全面看待“全面小康”的目標(biāo)要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨的十八大明確了全面建成小康社會(huì)的新要求，這就是我們的衡量標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)還特別指出要從“整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)”“絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)”“定量分析和定性判斷”等關(guān)系上把握好“全面小康”的目標(biāo)要求。一是“全面小康不是平均主義”。全面建成小康社會(huì)是國(guó)家整體目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，并不意味著所有地區(qū)、所有市縣、所有人屆時(shí)都要翻番，更不意味著不同區(qū)域、不同人群屆時(shí)都同步達(dá)到全國(guó)平均水平。二是在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求中，有的是絕對(duì)指標(biāo)，也有不少是相對(duì)指標(biāo)。如扶貧標(biāo)準(zhǔn)就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，對(duì)此要始終堅(jiān)持，不能偏離，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。三是“全面建成小康社會(huì)”既要定量分析，也要定性判斷。從定量分析看，完成了“十三五”規(guī)劃的主要指標(biāo)任務(wù)，也就實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，但從定性判斷看，如果各項(xiàng)量化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，但人民群眾的實(shí)際生活狀態(tài)和現(xiàn)實(shí)獲得感并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，也很難得到人民認(rèn)可。

從辯證思維角度，我們也應(yīng)看到，“全面小康”也是具體指標(biāo)與根本要求的統(tǒng)一。針對(duì)“全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)任務(wù)，黨的十八大提出到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”，但這絕不是一個(gè)單純的數(shù)量概念，而是建立在“提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性”和“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)”基礎(chǔ)上的“翻一番”。就人均GDP來(lái)看，2019年我國(guó)已達(dá)7.0892萬(wàn)人民幣，按穩(wěn)定匯率計(jì)算剛好是1萬(wàn)美元，大致相當(dāng)于世界平均水平的90%。在科技創(chuàng)新指標(biāo)上，2019年我國(guó)成為國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)最多的國(guó)家，繼續(xù)領(lǐng)跑全球。但就整體發(fā)展水平而言，我國(guó)依然處于“發(fā)展中國(guó)家”之列，距離“發(fā)達(dá)國(guó)家”尚有不少差距。與此同時(shí)也要看到，在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展的包容性、均衡性和協(xié)調(diào)性的今天，人均國(guó)民生產(chǎn)總值、人均可支配收入以及工業(yè)化水平、科技創(chuàng)新能力等“發(fā)展指數(shù)”，只是用來(lái)衡量和考察一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的單項(xiàng)指標(biāo)，但僅就某一個(gè)或幾個(gè)側(cè)面都不能反映和代表這個(gè)國(guó)家特別是民眾生活的真實(shí)面貌。在新時(shí)代的社會(huì)主義中國(guó)，“發(fā)展”以及“全面建成小康社會(huì)”早已超越了當(dāng)今世界那些所謂“主流”經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)或社會(huì)發(fā)展理論的既有范式，愈益具有了“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的更高更根本的價(jià)值追求。

“全面建成小康社會(huì)”的重大理論意義

從20世紀(jì)80年代鄧小平提出“到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)”的階段性目標(biāo)，到2012年全面建設(shè)小康社會(huì)階段性任務(wù)的完成，再到2020年全面建成小康社會(huì)，可謂是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，對(duì)中國(guó)乃至世界都具有無(wú)可估量的深遠(yuǎn)影響，其所蘊(yùn)涵的豐富理論內(nèi)涵需要深入研究和把握。隨著我國(guó)“全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)任務(wù)的逐步實(shí)現(xiàn)，國(guó)際上有關(guān)中國(guó)能否跨越“中等收入陷阱”的議論日漸稀少，而類(lèi)似這樣的觀點(diǎn)越發(fā)引人關(guān)注——“未來(lái)十五年，世界70億人口將見(jiàn)證一段波瀾壯闊的史詩(shī)征程：中國(guó)，這個(gè)傳承五千年之久的古老文明，將成為人類(lèi)歷史上唯一一個(gè)以10億體量大步邁向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家。”

社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)。“全面建成小康社會(huì)”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重要發(fā)展階段，其本質(zhì)當(dāng)然是社會(huì)主義的，其要求必然是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷提升人的素質(zhì)和文明程度，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)中，“全面建成小康社會(huì)”要求我們既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又要全面推進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明及其他各方面建設(shè);既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又要逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展。可見(jiàn)，“全面建成小康社會(huì)”，不僅涉及“五位一體”總體布局，從統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”以及協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的角度，還包括黨的建設(shè)新的偉大工程、“強(qiáng)軍夢(mèng)”、人民健康以及制度建設(shè)為核心的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重要方面在內(nèi)，因此，其“全面性”要求是全方位、全領(lǐng)域、全主體、全過(guò)程的。這一要求隨著“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的收尾，必將在“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中得到更加明顯、更加充分的展現(xiàn)。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的巨大實(shí)踐偉力。偉大的時(shí)代產(chǎn)生偉大的思想，偉大思想引領(lǐng)偉大的時(shí)代。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想植根于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行“四個(gè)偉大”的壯闊實(shí)踐，又必然在這個(gè)實(shí)踐進(jìn)程中得到豐富、驗(yàn)證和發(fā)展。“以人民為中心”是我們黨的鮮明執(zhí)政理念，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本價(jià)值立場(chǎng)。黨的十八大以來(lái)“全面建成小康社會(huì)”的成功實(shí)踐，充分證明了它的歷史必然性和客觀真理性。從“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)到“中國(guó)夢(mèng)”，從響亮地發(fā)出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”到黨的十九大鮮明提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，從“五位一體”總體布局到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從全面貫徹新發(fā)展理念到統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”等，無(wú)不集中反映了這一價(jià)值立場(chǎng)。從黨的十六大的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”到黨的十七大的“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”，再到黨的十八大的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)人均可支配收入”的新指標(biāo)，“兩個(gè)翻一番”的首次明確提出，實(shí)際上包含了經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)和人民生活指標(biāo)，從而說(shuō)明隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，“全面小康”的奮斗目標(biāo)更加凸顯民生導(dǎo)向，更加注重人民群眾對(duì)于改革發(fā)展的實(shí)際感受。針對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步提出，“我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題”。2021年就是建黨一百周年，到那時(shí)，“全面建成小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，本身既反映了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)在要求，同時(shí)也是對(duì)這一當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義真理性的深刻驗(yàn)證。

中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路。只有馬克思主義才能為中國(guó)徹底擺脫落后走向強(qiáng)盛提供科學(xué)指南！只有社會(huì)主義才能救中國(guó)！只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能肩負(fù)起帶領(lǐng)人民從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的歷史重任！只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義！這是為中國(guó)近代以來(lái)的歷史發(fā)展深刻證明了的客觀真理。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的事實(shí)雄辯地證明，要發(fā)展中國(guó)、穩(wěn)定中國(guó)，要全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。當(dāng)前，正值“世界百年未有之大變局”，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局處于不穩(wěn)定性、不確定性上升時(shí)期，對(duì)于來(lái)自不同方面的這樣那樣的論調(diào)和聲音，我們一定要保持應(yīng)有的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，既不走僵化封閉的老路，也不走改旗易幟的邪路。正如習(xí)近平總書(shū)記指出，“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路。這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路”。

中國(guó)夢(mèng)與世界人民的夢(mèng)想息息相通。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是中國(guó)各族人民的共同愿景。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)歷來(lái)推崇“和而不同”“協(xié)和萬(wàn)邦”的古老文明國(guó)度而言，不論是“全面建成小康社會(huì)”，還是將來(lái)“建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，不僅不是像有些人鼓噪的“中國(guó)威脅論”，反而是世界的機(jī)遇、人類(lèi)的福祉。“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)給世界帶來(lái)的是和平，不是動(dòng)蕩;是機(jī)遇，不是威脅”，習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)夢(mèng)既是中國(guó)人民追求幸福的夢(mèng)，也同世界人民的夢(mèng)想息息相通”。完全可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著“全面建成小康社會(huì)”的順利實(shí)現(xiàn)，必將進(jìn)一步證明習(xí)近平總書(shū)記的著名論斷——“中國(guó)特色社會(huì)主義不斷取得的重大成就，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，意味著社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開(kāi)辟發(fā)展新境界，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。”

社會(huì)主義是干出來(lái)的。夢(mèng)想成真需要大干、苦干和實(shí)干。社會(huì)主義在中國(guó)，從理論到實(shí)踐，從革命、建設(shè)到改革，從黨領(lǐng)導(dǎo)人民“站起來(lái)”到“富起來(lái)”進(jìn)而走向“強(qiáng)起來(lái)”，哪一步不是充滿艱辛坎坷，哪一步不是靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員干部和億萬(wàn)人民群眾的“一不怕苦、二不怕死”的革命英雄主義行動(dòng)？正是經(jīng)過(guò)幾代人無(wú)怨無(wú)悔的巨大付出，中國(guó)特色社會(huì)主義才進(jìn)入了新時(shí)代，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才變得清晰可見(jiàn)。然而，即便如此，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，也絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以得來(lái)的，仍然需要全黨全國(guó)上下為之勠力同心、英勇奮斗乃至不怕?tīng)奚拍軐?shí)現(xiàn)。推進(jìn)“偉大事業(yè)”，需要進(jìn)行“偉大斗爭(zhēng)”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，奪取“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的偉大勝利，進(jìn)而為“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，無(wú)疑就是這樣的“偉大斗爭(zhēng)”。進(jìn)行“偉大斗爭(zhēng)”，需要弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、保持奮進(jìn)姿態(tài)。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的那樣，“社會(huì)主義是干出來(lái)的，幸福是奮斗出來(lái)的”，只有“埋頭苦干、真抓實(shí)干，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)又一個(gè)的偉大目標(biāo)，取得一個(gè)又一個(gè)的豐碩成果”。

責(zé)任編輯 / 羅軍生