國企成本精細化管理存在的問題和對策分析

官志芳

摘 要：近年來，市場化改革深入推進并取得顯著成效，中國經濟在飛速發展的同時市場競爭程度也迅速提升。很多中小微企業的發展壯大導致國有企業占據的市場份額大幅縮減，那么國有企業如何始終保持競爭活力，如何增加自身的市場占有率，如何提高自身利潤水平，很大程度上取決于國有企業的成本管控方式是否合理。因此，本文詳細介紹國有企業在成本精細化管理過程中存在的問題，并在此基礎上提出有針對性的政策建議，希望能夠為提高國有企業成本精細化管理水平提供借鑒意義。

關鍵詞：國有企業;成本精細化管理;現存問題;政策建議

中國營商環境的改善使得更多的中小微企業進入市場，同時吸引更多的跨國企業瓜分有限的國內資源，國有企業面臨著前所未有的市場競爭。國有企業要想提高自身的市場競爭力、提升自身經營績效，成本管控是關鍵舉措之一。因此，本文從成本管控的視角出發，介紹國有企業在開展成本精細化管理過程中存在的問題，并給出相應的對策建議。

一、國企成本精細化管理存在的問題

（一）專業人才嚴重缺乏

國有企業成本精細化管理具有較高的技術性，需要具有豐富財務知識的專業人才操作實現。然而，企業成本精細化管理作為一種來自于國外的、比較新式的財務管理方式，并沒有得到我國國有企業領導層的重視。我國國有企業缺乏進行成本精細化管理的實踐經驗，自然會忽視培養熟悉成本精細化管理流程的高素質人才，長期以來會嚴重阻礙成本精細化管理這一概念在國有企業當中的運用與普及。

（二）國企工作效率較低

眾所周知，國有企業一般具有規模龐大、部門設置復雜、體制繁瑣、員工數量巨大以及分支機構分布廣泛的特點，因此相對于中小微企業，國有企業更加容易存在工作效率較低的問題。國有企業以嚴謹的工作風格著名，這既是國有企業的顯著優勢，同時也可能是阻礙國有企業掙脫束縛的顯著劣勢。比如，國有企業機構設置復雜、層級較多，一項政策從開始制定到最后真正落地實施，需要經過部門的層層審核，并且需要得到每個部門工作人員的批準，全部流程走下來，需要花費較長的時間;如果政策的制定與實施需要涉及不同地區的分支機構的話，則需要花費更長的時間，因此會嚴重降低國有企業的工作效率，甚至還會錯過政策發揮最佳效果的黃金期。

（三）監督體系有待完善

成本精細化管理本質上屬于財務管理的范疇，因此離不開強有力的監督機制。然而，目前大多數國有企業并沒有將成本精細化管理納入財務監督的范疇，也沒有形成完善的監督體系。監督體系的缺乏很容易造成成本精細化管理工作的失誤，容易造成貪污受賄現象的發生，最終嚴重影響國有企業成本精細化工作的順利開展，甚至還會引發更加嚴重的財務問題。

（四）預算管理有待優化

財務預算是指對一筆款項在未來幾年可能產生的開支流向做出詳細說明。科學合理的預算管理方法有助于指導實際款項的流動，有助于后期報銷事物的順利開展，也有助于審計部門的年度審查。實際上，大部分國有企業忽視對于項目的預算管理，沒有建立獨立的預算管理部門，普遍采取由財務部門負責財務預算的傳統方法，這不僅會增加財務人員的工作負擔，還不利于成本精細化管理工作的順利開展。

二、國企成本精細化管理的政策建議

（一）培養專業化人才

國有企業領導層需要重視成本精細化管理這一新興事物對于企業經濟效益提升的推動作用，采用多種方法培養擅長成本精細化管理的專業人才。一方面，國有企業領導層可以與高校、科研院所、會計師事務所等機構合作，聘請高校、科研研所或會計師事務所中從事成本精細化管理的專家，為企業內部員工提供培訓與指導，不斷提升員工進行成本精細化管理的能力。另一方面，國有企業領導層還可以積極開展校園招聘，吸收財務專業的優秀畢業生。

（二）提高國企工作效率

國有企業要想提高工作效率，本質在于精簡機構設置，放寬審批制度，不斷壓縮政策從制定到實施的時長。此外，國有企業各個部門之間需要密切配合，各部門工作人員需要自覺提高自身執行力，杜絕辦事拖拉的現象發生，逐步提高自身工作效率，只有這樣才能夠提高整個企業的辦事效率。

（三）構建完善的監督體系

國有企業領導層需要設置專門的監督機構，主要監督財務工作人員是否切實采取措施推進成本精細化管理工作的開展，同時考核國有企業開展的成本精細化管理的成效是否達標。

（四）加強預算管理

為了優化預算管理工作，國有企業領導層需要建立獨立的預算管理機構。同時，國有企業領導層需要在企業內部宣傳開展預算管理工作的意義，只有這樣才能夠使企業員工重視預算管理，形成制定項目預算與參與預算管理工作的自覺性。

三、結語

綜上所述，成本精細化管理作為一個新興事物，其在國有企業內的發展存在眾多阻礙因素。具體而言，本文認為國有企業在開展成本精細化管理的過程中，面臨著專業人才嚴重缺乏、工作效率較低、監督體系有待完善與預算管理有待優化等問題。因此，國有企業需要在專業人才培養、工作效率提升、監督體系完善與預算管理優化等方面采取有效措施，以實現降低企業成本、提高經營績效的目標。

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