鼓勵社會資本投資十二大涉農領域

孟星晨

農業農村部近日發布，為鼓勵社會資本投資農業農村市場，農業農村部印發《社會資本投資農業農村指引》（以下簡稱《指引》），《指引》對標全面建成小康社會和實施鄉村振興戰略必須完成的硬任務，立足當前農業農村新形勢新要求，聚焦鄉村振興十二個重點產業和領域。

一是現代種養業。《指引》支持社會資本發展規模化、標準化、品牌化和綠色化種養業，發展青貯玉米、高產優質苜蓿等飼草料生產，布局規模化養殖場、擴大生豬產能，建設優質奶源基地，推進海洋牧場和深遠海大型智能化養殖漁場建設。

二是現代種業。《指引》鼓勵社會資本投資創新型種業企業，提升商業化育種創新能力，提升我國種業國際競爭力。支持社會資本參與國家南繁育種基地建設，加快制種大縣和區域性良繁基地建設。

三是鄉土特色產業。《指引》鼓勵社會資本在特色農產品優勢區開發特色農業農村資源。發展一批家庭工廠、手工作坊、鄉村車間，培育“土字號”“鄉字號”特色產品品牌。

四是農產品加工流通業。《指引》鼓勵社會資本統籌農產品產地、集散地、銷地批發市場建設，加強農產品倉儲保鮮冷鏈物流體系建設，建設一批貯藏保鮮、分級包裝、冷鏈配送等設施設備，提高冷鏈物流服務效率和質量，打造農產品物流節點，發展農超、農社、農企等產銷對接的新型流通業態。

五是鄉村新型服務業。《指引》鼓勵社會資本發展休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、創意農業、農耕體驗、康養基地等產業，充分發掘農業農村生態、文化等各類資源優勢，打造一批設施完備、功能多樣、服務規范的鄉村休閑旅游目的地。

六是生態循環農業。《指引》鼓勵社會資本投資農村可再生能源開發利用，加大對農村能源綜合建設投入力度，推廣農村可再生能源利用技術，探索秸稈打捆直燃和成型燃料供暖供熱，沼氣生物天然氣供氣供熱新模式。

七是農業科技創新。《指引》鼓勵社會資本牽頭建設農業領域國家重點實驗室等科技創新平臺基地，參與國家現代農業產業科技創新中心等建設，打造產學研用深度融合平臺。

八是農業農村人才培養。《指引》支持社會資本投資建設農業農村人才培訓基地、孵化基地。

九是農業農村基礎設施建設。《指引》支持社會資本參與高標準農田建設、農田水利建設，參與實施區域化整體建設，推進田水林路電綜合配套，同步發展高效節水灌溉。

十是數字鄉村建設。《指引》鼓勵社會資本參與數字農業、數字鄉村建設，推進農業遙感、物聯網、5G、人工智能、區塊鏈等應用，提高農業生產、鄉村治理、社會服務等信息化水平；參與農業農村信息基礎設施投資、基礎數據資源體系和重要農產品全產業鏈大數據中心建設。鼓勵社會資本參與“互聯網+”農產品出村進城工程、信息進村入戶工程建設，推進優質特色農產品網絡銷售，促進農產品產銷對接。

十一是農村創新創業。《指引》鼓勵社會資本投資建設返鄉創業園區、農村創新創業園區、農村創新創業孵化實訓基地等平臺載體。

十二是農村人居環境整治。《指引》支持社會資本投資農村人居環境整治，參與農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理等項目建設運營，開展村莊清潔行動、美麗宜居村莊、文明漁港和最美庭院創建等活動，推進農村人居環境整治與發展鄉村休閑旅游等有機結合。