新形勢下對加強學校傳染病突發公共衛生事件預防管理的措施探討

韋鳳琳

[摘要]：作為特殊的群居場地，學校本身的聚集性非常強，同時接觸范圍也相對較為廣泛，再加上學生本身存在較大的社會流行性，導致學校傳染病突發公共衛生事件的發生率相對較高，且造成的危害也相對較大。但從現階段學校傳染病突發公共衛生事件預防管理工作實際情況來看，其還存在著不同程度的問題，加強學校傳染病突發公共衛生事件預防管理勢在必行。基于此，本次闡述了學校傳染病突發公共衛生事件預防管理的重要性，同時圍繞學校傳染病突發公共衛生事件預防管理現狀提出了加強學校傳染病突發公共衛生事件預防管理的措施與建議，僅供參考與借鑒。

[關鍵詞]：傳染病突發公共衛生事件;學校;預防管理

[中圖分類號]R-1 [文獻標識碼]A [文章編號]2107-2306（2020）04-235-02

根據有關統計數據可知，大約7成以上的突發公共衛生事件均是發生學校，當中8成以上的突發公共衛生事件均屬于傳染病事件。究其原因，不僅在于學校本身的特殊性，同時也包含部分學校、家長、學生對于傳染病突發公共衛生事件的重視程度不足。加強學校傳染病突發公共衛生事件預防管理歷來是社會各界高度重視的內容，但從現實情況來看，當前學校傳染病突發公共衛生事件預防管理工作還存在一定程度上的問題，導致學生正在面臨一定程度的安全隱患[1]。上述背景下，加強學校傳染病突發公共衛生事件預防管理就成為各個學校急需解決的重要課題。

一、學校傳染病突發公共衛生事件預防管理的重要性

作為特殊的群居場地，學生的校園生活大約在每日生活的占比達到了1/3，部分寄宿學生甚至全天生活中學校中，正是因為群居的學習活動，導致學生這個群體具備極強的聚集性。與此同時，每一個學生本身的家庭不同，在社會性、流動性方面較為突出，這就使得學校環境不得不面臨源自于各個方向、各個地區的病原體交叉傳播，其非常容易成為各種傳染病發生、傳播的重要場所[2]。我國學生群體的數量龐大，且當中托幼機構、中小學的占比達到了90%左右，學生主要是以兒童、青少年為主，該時期正是身體發育的重要時期，本身的抵抗力較低，倘若發生傳染病突發公共衛生事件，會導致學生身心健康受到嚴重的威脅，在一定程度上對社會和諧穩定造成不良影響。近年來，我國處于流感、流行性腮腺炎、風疹、水痘、手足口病等各種急性傳染病為多發，因此學校防控傳染病的重要性，再加上今年新冠肺炎疫情所造成的影響，對學校傳染病突發公共衛生事件預防管理提出了更高的要求，加強學校傳染病突發公共衛生事件預防管理對保障學生身心健康、教育事業發展、和諧社會建設均具有重要的現實意義。

二、學校傳染病突發公共衛生事件預防管理現狀分析

社會與經濟近年來的快速發展，人民群眾經濟水平的不斷提升，對健康的重視程度越來越高，對學生群體自然也不例外。。上述背景下，各個學校均開始積極落實政府要求、響應社會號召，全面推進傳染病突發公共衛生事件預防管理工作，學校傳染病突發公共衛生事件發生率也有所降低[3]。在看到進步的同時，我們也需要意識到當前學校傳染病突發公共衛生事件預防管理方面暴露出來的問題。近年來教育事業的持續發展，學生數量的快速增長，學校開放性也有所增強，傳染病突發公共衛生事件預防管理難度進一步增大，這就導致部分學校傳染病突發公共衛生事件開始暴露出一定程度的問題，包括預防控制機制不完善、重視程度不足、學生缺乏自我保護意識、監測與預警機制缺失等等，導致傳染病擴散性顯著增強。

三、加強學校傳染病突發公共衛生事件預防管理的措施與建議

（一）加強學校內部宣傳教育力度

綜合參考當前學校傳染病突發公共衛生事件預防管理工作來說，學生與家長重視程度不足、學生自我保護意識欠缺無疑是制約預防管理工作的重要因素。這就需要學校加強傳染病突發公共衛生事件預防管理的宣傳教育工作，綜合利用線下宣傳路徑強化宣傳教育，包括報紙、廣告牌、專家講座等，同時綜合利用線上宣傳途徑提升覆蓋面，包括微信、微博、新媒體等，讓學生與家長能夠全面了解傳染病突發公共衛生事件，意識到傳染病突發公共衛生事件所造成的巨大危害，同時系統學習傳染病突發公共衛生事件預防管理相關的知識內容，掌握傳染病的主要特征、發病情況、不良影響、傳播突進等等，切實提高學生自我保護意識，能夠主動配合傳染病突發公共衛生事件預防管理工作的開展[4]。

（二）貫徹落實校內體檢工作

雖然現階段我國已經全面規定學生需要辦理健康接種證入學，但因為各方面因素的影響，部分學校仍舊存在落實不足的問題。這就需要相關部門加大檢查力度，明確要求各個學校按照要求完善對應的健康檔案，掌握學生預防接種情況，以便于第一時間進行預防接種的有效補充。對于教職工群體來說，應當嚴格按照要求在崗前進行體檢工作，并定期開展集體性體檢，以此來了解教職工健康情況，盡可能針對傳染源進行有效的控制[5]。除此之外，有關部門還需要結合地區情況、學校情況、傳染病爆發情況，針對學校開展針對性的預防接種工作，從而有效降低傳染病突發公共衛生事件的發生率。

（三）基于多部門協作建立聯合防控機制

學校傳染病突發公共衛生事件預防管理僅僅依靠學校力量是遠遠不足的，其還離開各個部門的有效支持與協作，才能夠針對學校傳染病突發公共衛生事件進行有效的控制。這就需要各級政府機構引起高度重視，基于多部門協作建立聯合防控機制，建立健全對應的規章制度，明確各個部門的責任與權利，切實保障學校傳染病突發公共衛生事件預防管理方面的設施、資金、人員到位。對于衛生部門、教育部門來說，需要積極落實上級要求，開展學校傳染病預防監管工作，針對監管工作開展進程中的經驗教訓進行總結分析，為學校傳染病突發公共衛生事件預防管理提供有效的數據支持。對各個醫療機構來說，應當全面開展首診醫生負責制，綜合利用大數據、云計算等新興信息化技術建立統一數據平臺，及時公布有關的傳染病報告信息、病例聚集性情況，以便于有關部門及時制定針對性的措施，針對傳染病突發公共衛生事件預防管理進行有效的預防。除此之外，為有效保障聯合防控機制的有效執行，還需要建立學校傳染病管理公示體系，定期向社會公開學校傳染病突發公共衛生事件預防管理工作情況，使得社會各界均能夠參與進來，建立良好的監督管理機制。

（四）建立健全傳染病監測與預警機制

傳染病監測與預警作為學校傳染病突發公共衛生事件預防管理中至關重要的一部分，其直接關系到學校傳染病突發公共衛生事

件預防管理的效果。這就需要我們充分結合學校傳染病突發公共衛生事件特征，建立健全傳染病監測與預警機制。具體來說，各個學校需要充分結合地區傳染病類型、流行趨勢、特征，建立對應的監測計劃，針對傳染病進行科學合理的分析，同時開展綜合評價，以便于早期針對傳染病級別、類型、影響范圍等因素進行科學的分析。

三、結語

綜上所述，學校傳染病突發公共衛生事件預防管理是一項系統、漫長、動態的工程，其必然需要密切圍繞傳染病突發公共衛生事件動態、學校實際情況進行不斷的優化調整，才能夠有效提升傳染病突發公共衛生事件預防管理的效果。這就需要政府機構、學校全面落實有關的規章制度，通過加強學校內部宣傳教育力度、貫徹落實校內體檢工作、基于多部門協作建立聯合防控機制以及建立健全傳染病監測與預警機制，切實提升學校傳染病突發公共衛生事件預防管理效率與質量。

參考文獻

[1]趙銳，石秀園，王興邦，劉春平，高晶磊，趙琨，我國建立突發公共衛生事件醫藥研發儲備機制的思考[J].衛生經濟研究，2020，37（06）：6-9.

[2]趙成珍，梁循，王軍禮.傳染病類突發公共衛生事件風險評估與應對[J].中國流通經濟，2020，34（05）：84-94.

[3]倪錫河，阮峰.珠海市2005-2018年學校突發公共衛生事件流行特征分析[]實用預防醫學，2020，27（05）：576-579.

[4]趙發珍，趙官虎.大數據環境下面向突發公共衛生事件的一體化治理研究印].電子政務，2020（05）：28-38.

[5]吳敏由《“十三五”衛生與健康規劃》思考高校突發公共衛生事件的預防和應對措施[J].江蘇預防醫學，2017，28（04）：471-472.