石蕊 石榮廣
關鍵詞 儒家思想 司法制度 借鑒意義
作者簡介:石蕊,中國地質大學(北京)經濟管理學院;石榮廣,武漢大學法學院。
中圖分類號:B222 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.080
孔子認為:“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格 。”由此可見,儒家思想一方面強調德治和禮治在司法中的作用,同時倡導要德刑兼施。在古代社會中,德與禮滲透在社會生活的各個方面,其調整作用十分廣泛,不僅可以預防犯罪,還運用到了具體的司法實踐之中。
古代中國以農業為主導的經濟形態為儒家思想的形成提供了沃土。從春秋時期開始,歷經東、西兩漢,直至今日,儒家思想仍不斷地將中華文明的精髓進行融合傳承,在民族精神的塑造方面起到無可替代的重要作用。
在古代文獻記載中,關于“德”“德教”“德化”的內容比比皆是。古人把德與國家治理緊密結合起來,“孟春之月,命相布德,和令,行慶,施惠” 。“布德施惠”強調的就是“德教”,以揚“德”為善教。“施實德于民”和“恤民為德”要求統治者以德施德,注重德化。西周時期,“明德慎罰”的思想逐漸成為統治階層的主流觀點,這是中國古代司法制度的極大進步,充分體現出統治階層的善治意識。
前期儒家十分推崇“以德教化、慎用刑罰”。“徒善不足以為政,徒法不足以自行” ,孔子旗幟鮮明地反對單獨依靠德教或單獨使用刑罰,僅僅依靠德教很難處理政事,僅僅依靠法治也很難產生效力,體現出其德刑并舉的治國理念。孟子的治國觀點與孔子一脈相承,主張重德輕罰,德先而刑后。“殺一無罪非仁也” 。同時,他提出,國家不應輕易殺戮,無罪而殺人,會導致君民離心,民眾遷徙。荀子的看法與孔孟基本相同,他重視德教的作用,強調在司法過程中少用刑罰。荀子在《荀子·富國》中指出:不經過德教就采取刑罰,無益于治國;若無教化,刑罰雖多,但社會風氣不正,難以實現很好的治理效果。
從孔子、孟子和荀子的言論中,可以得出儒家思想主張“慎用刑罰”的司法觀念。
西漢時期,“春秋決獄”這一司法制度的確立,是儒家德治原則與法家法治思想的融合,結束了自秦以來儒法兩家的對立,儒家學者的社會治理觀念得到普遍認可,其經典大義以司法制度的形式上升為國家意志,將“少用刑罰、以德治國和以德施教”引入了司法實踐。唐代將“德治”與國家統治緊密結合,法律思想的儒家化水平達到了古代社會的頂點,“德禮為政教之本”作為唐代法律的指導思想,將大量儒家經典學說直接作為法律條文的依據,唐代法律成為其之后的各個朝代的范本。
“禮”在古代是維持社會秩序的重要規范,多數學者認為它起源于祭祀活動,在國家沒有形成之前,它最主要的作用是調整宗族內部血親的 “長尊幼卑”關系。夏、商兩個朝代,“禮”所涉及的范圍逐步擴大,由早期的祭祀活動擴展到社會生活的各個方面,但仍不夠系統,沒有形成典章制度,構成不了法律關系。周朝實行分封制度,為體現天子權威,維護階級統治的需要,周公旦整理并發展了禮樂制度,將祭祀、衣食住行、婚慶、殯葬、教育等都以禮制進行規范,禮的意義和范疇發生了實質性變化,主要體現為:首先,調整對象的變化,由調整宗族內部關系轉變為調整社會關系;其次,內容更加廣泛,囊括社會各個方面。不僅包括風俗習慣、道德規范、禮儀禮節,甚至連法律規范都包含在內; 再次,外在形式也發生變化,“禮”上升為國家制度。周朝末期,隨著王朝的衰落,出現了“禮崩樂壞”的局面,春秋時期,孔子提出要恢復周禮,“禮樂不興,則刑罰不中;刑罰不中,則民無所措手足” ,強調了“禮”在司法結果中的重要作用。
儒家思想中基于“禮治”的司法觀主要包括幾個方面的內容:一是司法實踐中注重倫理綱常。如“親親相隱”,這一制度與現代司法制度是相背的,但卻是儒家禮法并行思想中人倫精神的體現。二是主張無訟。“聽訟,吾猶人也,必也使無訟乎” ,我國自古以來就強調以和為貴,當人們產生矛盾時盡量避免對簿公堂,現在許多地方仍存在這種現象,司法訴訟是傳統禮法無法協調下的選項。三是倡導忠孝。“五刑之屬三千,而罪莫大于不孝 ”,在隋唐律中,不孝被列屬“十惡”范疇,“不孝罪”體現了“禮”對司法制度及過程的支配和影響。四是司法訴訟制度必須遵循宗法制的原則。“凡聽五刑之訟,必原父子之親,立君臣之義以權之” ,司法官員進行罪行判定之前,首先衡量其行為是否在宗法制度許可范圍內,是否有違父子、君臣大義,然后再根據危害程度進行量刑。五是司法審判時,涉及家庭關系的適用法律優先原則。涉及家庭親屬關系的犯罪,如果有兩個以上規定,其中一條規定涉及家庭關系則被優先適用。此外,從晉朝至清代,親屬關系的遠近及尊卑也是司法量刑的重要依據,九族以內的親屬之間的相互侵害行為,按照“準五服以制罪”的原則進行定罪判決。六是司法上的特權制度。“禮不下庶人,刑人不上大夫”,三國兩晉南北朝時期,立法上引禮入律,“八議”制度是禮法結合的典制之一。其中規定,司法機關無權擅自處理這八類權貴,他們犯罪后,“大罪必議,小罪必赦”,這一制度和“官當”制度幾乎貫穿了我國整個封建時期。
(一)健全司法監察機制
中國古代形成了完備的司法監察機制,不同的歷史時期,司法監察機制的表現形式不同,但在具體實踐中證明,是行之有效的。在這一機制中,監察人員的選拔、使用、考核都有嚴格的程序和相應的規定。同時,對于打擊司法腐敗,維護民眾利益也有專門的制度。
古代監察體系強調獨立性與垂直性,與現代管理制度中的垂直管理相似,各級監察機關之間是單線領導,相對獨立。另外一個顯著特征是賦予監察官員較高的政治地位,這種設計實際上也是強調監察權的非依附性。這種體制有力保障了監察權力的運行,最大限度地降低了行政權的干擾,從而保證權力的高效、公正運行。
當前,加快司法體制改革,重點在優化司法職權配置、改革審判委員會制度、規范法院審級監督關系等。這表明,我國司法體制改革進入攻堅階段,優化職權需要進一步明確公、檢、法、司部門間的關系和權限,使監督機制更加科學合理,監督渠道更加順暢和多遠化;改革審判委員會,實質上是強化法官的自我監督和自我約束,突出主官在案件審理、裁定、負責的主體地位,且規范其參與行為;上下級法院之間不存在行政隸屬關系,理順法院審級關系,是解決審判權是否獨立的核心問題;審檢公開是群眾關切的重點,能夠直接體現司法民主,應借鑒我國古代及世界各國好的做法,保障群眾司法知情權。
(二)進一步完善案件復審制度
“慎刑”是古代少用刑罰的體現,說明古人對案件的謹慎態度。如“秋后問斬”制度,古人認為秋主“殺”,其他季節不適宜處決刑犯,秋天草枯葉落,合天時。實際上這只是設立該制度的緣由之一。這期間卷宗會逐層上報,直至最高決策者,形成古代的“死刑復核”制度。
古代的逐級復審制度源于夏朝的“錫汝保極”,下級官吏審核案件做出判決時,一定要罪刑法定,注明處以刑罰的依據,至唐代時,我國古代復審制度基本完善。這一制度全面體現了“以人為本”的儒家思想。
我國古代儒家“慎刑”思想和案件復核制度,經歷了數千年的實踐,有一定的可取之處。完善司法復核制度,可以避免一些人為因素造成的冤獄錯案,使司法更加公平公正,更能夠保障人民群眾的合法權益。
(三)完善司法調解制度
“無訟“是古代中國的法律訴訟觀念之一,在我國許多地區仍普遍存在。它反映了人們樸實的傳統道德觀,不希望通過訴訟的方式來解決糾紛,希望基于倫理道德、鄉約民俗、族規家法等傳統方式來協調問題。
現代調解制度的價值追求正是我國的傳統價值取向,也是解決糾紛卓有成效的方式之一。由于相關規定較少,規范性不足,民事訴訟法沒有就司法調解做出明文規定。在具體實踐中,通過司法調解的方式解決糾紛的成功率不高。因此,完善司法調解制度,從制度上予以規范;另一方面,各級法院特別是基層法院應有針對性地提高司法調解能力,積極預防糾紛擴大化。
(四)改革司法保障制度
上述有關儒家思想中基于“禮治”的司法觀的論述中見,對古代司法制度對部分群體給予了較好的司法保障,其主要針對長者、弱者、特權等特殊群體,不具體普遍性。在證據、程序、監督等方面,我國古代司法保障措施有許多值得借鑒的地方。證據方面,如西周時期的“五聽”制度。再如,《清會典·刑部》中規定,“凡斗毆傷重不能重履之人,不得扛抬赴驗,該管官即帶領仵作親往驗看”。通過回避制度,來實現司法公正,西周時期的“五過之疵”中就包含了回避制度。鞫讞分司制度、翻異別勘制度、錄囚、會審制度等也都蘊含著智慧。沒有司法保障作為前提,司法公正就無從談起。改革司法保障制度,除了借鑒中國古代司法中長處,更要結合我國社會現狀,堅持黨的領導,采取各種有效措施,充分保障各級司法官員獨立行使權力,逐步廢除干涉司法工作的體制機制,在經費、人力、物力方面也應予以保障。
(五)建設合格的、德才兼備的政法隊伍
受儒家“禮法”思想的影響,古代官員在行使司法權力時,往往心懷仁義,“少用刑罰”深入人心,道德約束力有力地維護了社會秩序。古代官員選拔制度中,“德”是最重要標準之一,周朝有“六德六行”的官吏選拔條件。儒家思想的創始人孔子提出了吏治的重要性 ;“文武之政,布在方策 ,其人存則其政舉 ;其人亡則其政息”,通過“以德選官”來實現“以德治民”。古代的“司法”是“行政”的組成部分,除了選拔官員注重“德”,在官員考核時也往往把“德”放在首位。由此可見,司法人員的普遍道德水平,在一定程序上影響著社會的穩定與安全。
習近平總書記指出,“要按照政治過硬、業務過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍”。“為政之要,惟在得人。”一個國家的安全與穩定,主要還要依靠人才來保證的,因此,建設一支合格的、德才兼備的政法隊伍尤為重要。
在漫長的中國封建時期,無論是國家制度還是法制建設,基本上都以“外儒內法”為指導,但總體上倚重儒家思想的作用。在司法制度建設和司法執行中,“德治”與“禮治”并舉。可見,古代中國的司法制度具有較強的變通性,“法”“儒”思想高度融合,有力維護了王權與社會秩序,對于加強社會主義法制建設仍具有很大的參考價值。
注釋:
《論語·為政》.
《禮記·月令》.
《尚書·盤庚》.
《左傳·襄公七年》.
《孟子·離婁上》.
《孟子·盡心章句上》.
《論語·子路》.
《論語·顏淵》.
《孝經·五刑》.
《禮記·王制》.
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