社會主義核心價值觀宣傳培育效用對比與路徑優化

關鍵詞 國家治理 社會主義核心價值觀 宣傳 培育 效用

基金項目：本課題為中共樂清市委黨校基金資助課題（201908）。

作者簡介：陳靜，中共樂清市委黨校。

中圖分類號：D64 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.048

社會主義核心價值觀個人層面指向的愛崗、敬業、誠信、友善。社會層面指向的自由、平等、公正、法治，國家層面指向的富強、民主、文明、和諧。分別對應國家治理體系與治理能力現代化所蘊含的人的治理、社會治理、國家治理的目標。 與十九屆四中全會提出的黨的領導、人民當家作主、依法治國，兩者具有內在統一性。所以，社會主義核心價值觀的宣傳培育有助于實現國家治理體系與治理能力現代化總目標。

本文針對Y市宣傳培育社會主義核心價值觀活動，群眾內化踐行的效用按照路徑進行對比分析。文明辦的“最美Y人”;市委宣傳部歸口的Y公益廣播、Y日報、Y電視臺、Y市上班族論壇、Y微信公眾號等;市委黨校（行政學校）的教學培訓活動。本文橫向對比以上三條宣傳培育路徑，分析其各自優缺點。最后就整合協調三者資源，優化宣傳培育路徑，提升宣傳培育的效用，并為下一步不斷深入推進Y市社會主義核心價值觀念、不忘初心牢記使命、國家治理體系與治理能力現代化等主題教育宣傳活動，提供參考和借鑒。

一、Y市宣傳培育社會主義核心價值觀路徑效用對比分析

當前各地機關企事業單位都充分利用轄區公共區域進行社會主義核心價值觀的內容宣傳培育活動。短期集中式的宣傳教育背景下，干部群眾能夠做到記憶背誦二十四個字。但是宣傳培育效用、內化并踐行的程度如何，目前學界普遍缺乏有效的評估手段。本章從社會主義核心價值觀宣傳培育效用視角，通過現場調查方式，橫向對比Y市三個部門宣傳培育方式、對象以及實際效用：

（一）Y市精神文明建設指導委員會辦公室（文明辦）

文明辦的宣傳培育對象是義務教育階段的中小學生，通過在中、小學舉辦弘揚傳承優秀傳統文化活動的方式，例如舉辦“Y好人”“最美Y人”評選活動。在中小學生人生觀、價值觀形成的關鍵時期，通過豎立榜樣的力量，給予以正向引導。

筆者抽樣調查走訪Y市中心公園、Y市圖書館。通過現場隨機詢問中心公園里鍛煉的市民，新居民、中學生三組人群對比參照。詢問三組對象，對“Y好人榜”“最美Y人”的理解與看法。在Y圖書館內部直接詢問部分讀者關于最美Y人的宣傳活動體會感想。以上兩處場所，共四類人群對“最美Y人”“Y好人”宣傳活動的理解看法。

得出以下結論：（1）中心公園：老年人群體對宣傳教育的理解和認可度一般，新居民者年輕人次之，反映啟發教育意義最大的是本地中學生群體。（2）Y市圖書館：主要對象為有一定知識基礎年輕學習愛好者。反饋結果顯示該群體基本都能理解社會主義核心價值觀，基本內涵，對活動倡導的好人好事有一定程度了解，并表示欽佩或受啟發。

以上調研結果提示文明辦的“Y好人”“最美Y人”活動，針對中小學的宣傳培育效果較好，但未有效覆蓋中老年群體。

（二）宣傳部（Y日報、廣播電視臺、上班族論壇、微信公眾號）

該部門宣傳培育對象與方式是通過報紙、廣播、電視、網絡、移動終端等載體宣傳核心價值觀概念內涵，從而無差別的影響輻射各個職業、年齡階層。

筆者實地調查Y市某安置房小區，該小區有住戶2000戶，主要人員以本地居民為主，是Y城區居民城市化典型的樣板。通過調查問卷方式詢問住戶對Y上班族論壇、Y公益廣播、Y日報、公眾號關于社會主義核心價值觀的宣傳理解。問卷結果提示企事業退休人員對Y日報、Y電視臺比較鐘愛。有車的上班族在早、晚高峰期間收聽頻率較高。其余的青少年、家庭婦女群體接收途徑主要為微信公眾號號、門戶網站、建筑外立面、電梯廳公益宣傳廣播。

以上調研結果提示宣傳部優點是宣傳面廣，氛圍營造快速。但宣傳培育對象的針對性不強，宣傳培育效果不明顯。

（三）市委黨校（行政學校）

市委黨校宣傳培育對象與方式主要為在職的機關事業單位公職人員，通過定點集中培訓的方式，結合校方有針對性課程設計，從而實現錘煉學員黨性、提升學員社會主義核心價值觀認識與踐行能力。

筆者通過在Y市委黨校《培育踐行社會主義核心價值觀》課后詢問學員關于社會主義核心價值觀學習心得體會的方式現場調研。學員反饋結果顯示：通過黨校學習受益匪淺。加深對社會主義核心價值觀的歷史脈絡、現狀脈絡、邏輯脈絡的理解把握。學員普遍對黨中央以及Y市委市政府宣傳培育社會主義核心價值的意義和方式表示理解贊同，對社會主義核心價值觀從以往的簡單背誦記憶為主，逐步過渡到內化踐行這個層面。并且承諾在以后工作生活中主動帶頭示范做好社會主義核心價值觀的宣傳踐行工作。

以上調研結果提示黨校宣傳培育活動，因學員普遍思想覺悟較高，學習能力強，社會主義核心價值觀宣傳培訓學習效果明顯。但不足之處是受眾面僅限于在職的公職人員。

綜合三部門的現場宣傳培育效果的實地調查，存在的問題為：三部門基本在各自職能領域內進行社會主義核心價值觀的宣傳培育工作，部門之間缺少橫向的銜接。缺乏整體性、宏觀性指導聯系機構，未能最大程度有機整合部門條塊資源，提高宣傳培育效用。

二、Y市社會主義核心價值觀宣傳培育路徑優化

本文在總結Y市社會主義核心價值觀宣傳活動中存在問題，并就提升宣傳培育效用，優化宣傳培育路徑給出對策和建議。為Y市下一步兩學一做，四個意識，四個自信，兩個維護，不忘初心牢記使命，國家治理體系與治理能力現代化等主題教育宣傳活動開展提供啟發和借鑒。主要有如下三點：

（一）市委黨校（行政學校）

2019年10月25日實施《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》，進一步明確黨校（行政學院）是黨領導的培養黨的領導干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓黨的各級領導干部的主渠道，是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫。 市委市政府要高度重視黨校工作，進一步提高黨校在全市理論宣傳、干部教育中的地位和作用。

路徑優化：針對黨校學員普遍思想覺悟較高，學習接受能力強，學習效果相對明顯的特點，進一步開展以社會主義核心價值觀為主要課程的黨性教育鍛煉活動。例如以校領導、教師帶頭表率、身先示范，在黨校學員當中開展“最美黨校人”評選。通過在黨校年輕班或者公務員初任班等年輕學員中，開設弘揚傳承優秀傳統文化課程。黨校要進一步擴大培訓對象，包含各級黨政領導干部、公務員、國有企事業領導人員、年輕干部、理論宣傳骨干、高層次人才、基層干部、黨員。使黨校的平臺成為社會主義核心價值觀的答疑解惑主平臺，影響輻射更多的人群。

（二）宣傳部（Y日報、廣播電視臺、門戶網站）

根據現場調研結果，因宣傳對象的不同，有針對性的選擇內容和形式，適當增加社會主義核心價值觀內涵講解內容。增加一些群眾喜聞熱見的方式，例如越劇、話劇表演等，提升宣傳培育效用。日報、公益廣播、網站、公眾號等可以適時播放、推送社會主義核心價值觀等微黨課。充分利用街道樓宇外立面、公共場所led宣傳欄進行社會主義核心價值觀宣傳等。

具體路徑優化：

1.Y公益廣播：選在上下班高峰時段7：30-8：30、下午4：30- 5：30這兩個時間段。有針對性的面向上班族階層，投放社會主義核心價值觀為主的理論宣傳教育內容。使學習在潤物細無聲音中進行。

2.Y日報：針對閱讀對象年齡職業分布情況。主要為國家機關企事業單位工作人員或者離退休人員為主。適當提高文章的理論水平，做到理論層次與閱讀者的受教育程度相適應，提高宣傳培育活動的有效性。

3.Y電視臺：應在上午9：00—11：00，下午3：00—5：00點之間針對在家離退休人員，家庭婦女作為主要宣傳對象。針對該時間段收視對象的身份層次特點，設計一些節目活潑，形式多樣，百姓喜聞樂見的社會主義核心價值觀宣傳節目為主，但理論層次深度不宜過高。

4.微信公眾號上班族論壇等：針對中青年人群為主，在移動終端信息飽和競爭激烈的背景下，宣傳培育活動內容要簡潔有力，凸出Y本地特色的信息或者“Y好人”等踐行社會主義核心價值的例子。

（三）文明辦

路徑優化：建議將全市教育系統教師，參照公務員集中統一培訓社會主義核心價值內容。進一步加強優秀傳統文化的宣傳培育，尤其是在針對面向全市中小學，“Y好人”，“最美Y人”的宣傳培育活動。注重在Y市圖書館、鄉鎮街道圖書室閱覽室、社區老年活動中心等教育文化單位優先重點投放宣傳培育內容。

三、結語

相信三條戰線有機結合，形成長期合作協作機制。共同統一于社會主義核心價值觀的宣傳培育，Y市社會主義核心價值觀的宣傳培育效用將會更上一個臺階。Y市堅決貫徹執行黨的十九屆四中全會精神，為堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系與治理能力現代化，實現中華民族偉大復興，建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國，做出卓越的貢獻。

注釋：

陳金龍，楊亮.論制度自信與國家治理現代化的互動關系[J].思想理論教育，2020-01- 10.

臨汾市委黨校.深入學習貫徹《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》 奮力開創新時代黨校（行政學院）工作新局面[N].臨汾日報，2019-12-18.