高質量發展背景下天津鐵路環線地區復興研究

周威，周長林，陳暢/ZHOU Wei, ZHOU Changlin, CHEN Chang

1 引言

十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要”和“不平衡不充分的發展”之間的矛盾，我國的經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，我們的城市開始經歷由土地經濟向空間經濟轉型的過程[1]，發展模式也已經逐漸由“增量擴張”向“存量優化”轉變。天津市為了落實高質量發展，持續為城市帶來競爭力和吸引力，在近幾年開展了對“四空三老”資源的更新再利用，既要盤活空房、空樓、空企、空地、老廠房、老村莊、老軌道等城市寶貴的存量資源，探索更新利用方式，搞好配套建設，提升服務功能，吸引優質企業與人才落戶，使閑置資源重新煥發新的生機活力。在天津的中心城區，有一條長約65km 的鐵路環線，見證和承載著天津乃至全國工業發展的輝煌成就。如今伴隨天津市發展戰略轉型，其中約35km 的貨運鐵路段已開始退出歷史舞臺，留下來的廢棄鐵路則成為天津市最具代表性的工業遺存，更是銘記天津工業文明、講述天津故事的重要線索。如何實現對廢棄鐵路合理的更新再利用，并推動城市高質量發展，則逐漸成為市民和社會各界最為關注的焦點之一。

2 鐵路環線的前世今生

2.1 洋務運動助推了天津開啟鐵路運輸時代

在1860-1890 年代的洋務運動期間，為了解決中國軍用工業的原料、資金、運輸問題，于是在“自強”口號興辦軍事工業之后，洋務派又在“求富”口號之后開始興辦民用企業，著重開展采礦、冶煉、航運、鐵路等一系列工業項目[2]。……