高質(zhì)量鋪就放心路

劉源隆

“道路千萬(wàn)條，安全第一條”，這句出自電影《流浪地球》中的“硬核”臺(tái)詞，很多人一定耳熟能詳。交通安全既關(guān)系著千家萬(wàn)戶的安居樂業(yè)，也考驗(yàn)著地方政府的治理能力。日前，客觀反映中國(guó)縣域交通安全的特色與潛力的“2020中國(guó)交通安全百佳縣市”榜單出爐，在這份榜單中，浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市、四川省成都市武侯區(qū)、遼寧省鞍山市海城市、遼寧省葫蘆島市興城市、江蘇省南京市建鄴區(qū)、福建省福州市福清市、甘肅省酒泉市敦煌市、四川省眉山市仁壽縣、山東省青島市市北區(qū)、廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣位列前十。

桐鄉(xiāng)首創(chuàng)：交通隱患“發(fā)一防十”

位于浙江省北部，隸屬嘉興市的桐鄉(xiāng)市位列榜首，絕非一蹴而就。

自2018年5月嘉興市全面開展“珍愛生命，鐵拳護(hù)航”交通安全大會(huì)戰(zhàn)（以下簡(jiǎn)稱大會(huì)戰(zhàn)）以來(lái)，桐鄉(xiāng)高度重視，第一時(shí)間成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并在2019年初制定了《關(guān)于開展“三個(gè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)全市“珍愛生命，鐵拳護(hù)航”交通安全大會(huì)戰(zhàn)工作意見》（以下簡(jiǎn)稱《工作意見》）。

依據(jù)《工作意見》，桐鄉(xiāng)相繼制定并出臺(tái)大會(huì)戰(zhàn)相關(guān)制度、措施23項(xiàng)，全面加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車、工程運(yùn)輸車、拖拉機(jī)、重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)恕⒅匦拓涇嚭蛙囕v超限超載等車輛、人員和行為的管理與整治，2019年全年投入3.66億元著力提升交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項(xiàng)戰(zhàn)役取得顯著成效，為道路交通管理工作增效打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

“交通安全建設(shè)并非一蹴而就，更要不斷與時(shí)俱進(jìn)。桐鄉(xiāng)將在繼續(xù)常態(tài)化落實(shí)各項(xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí)，持續(xù)探索新方法、應(yīng)用新技術(shù)，不斷提升市民出行安全感。”桐鄉(xiāng)交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳庚告訴《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者，為完善交通安全建設(shè)，桐鄉(xiāng)開展了一系列積極創(chuàng)新，首創(chuàng)并推行“發(fā)一防十”事故防控新舉措，其“千人行動(dòng)”更是打出了桐鄉(xiāng)的特色品牌。

所謂“發(fā)一防十”事故防控新舉措，即對(duì)發(fā)生的交通事故進(jìn)行原因深度分析，并找出類似的10個(gè)以上隱患進(jìn)行同步整治。通過(guò)該工作制度，桐鄉(xiāng)以點(diǎn)擴(kuò)面深入排查事故成因，輻射性地落實(shí)防治措施，將容易引發(fā)道路交通事故的安全隱患及時(shí)整改到位，把事故多發(fā)路段、隱患路段變?yōu)椤捌桨猜贰薄胺判穆贰薄?/p>

“‘千人行動(dòng)則是桐鄉(xiāng)為確保交通安全大會(huì)戰(zhàn)全面有序進(jìn)行，固定以每周三為‘千人集中統(tǒng)一行動(dòng)日。”陳庚介紹說(shuō)，“千人行動(dòng)”是由各鎮(zhèn)街聯(lián)系公安、交通、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和發(fā)改等部門，強(qiáng)勢(shì)合力攻堅(jiān)，高頻率、全市域嚴(yán)查電動(dòng)車四類違法、貨車超載超限、機(jī)動(dòng)車超速和不禮讓斑馬線等交通違法行為，加強(qiáng)宣教力度，進(jìn)一步形成嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢(shì)。

值得一提的是，桐鄉(xiāng)還致力于讓交通安全插上科技的翅膀，啟動(dòng)了“智慧交管”三年規(guī)劃。“智慧交管”一期項(xiàng)目將投入資金3468萬(wàn)元，通過(guò)建設(shè)非機(jī)動(dòng)車視頻檢測(cè)系統(tǒng)、改裝車轟鳴檢測(cè)抓拍系統(tǒng)、視頻交通流檢測(cè)系統(tǒng)、AR高點(diǎn)實(shí)景指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)、智慧信號(hào)融合優(yōu)化系統(tǒng)、重大活動(dòng)警護(hù)衛(wèi)安全保障系統(tǒng)、重點(diǎn)車輛監(jiān)管系統(tǒng)“七大系統(tǒng)”，整合進(jìn)“交通大腦”（桐鄉(xiāng)市交通數(shù)據(jù)的中樞和研判中心），提升交通安全管理科技化與智能化水平，改善交通安全狀況，緩解交通擁堵，提升道路通行效率，構(gòu)建安全、暢通、高效的城市道路環(huán)境。

多措并舉讓桐鄉(xiāng)市的交通安全提升立竿見影。2019年桐鄉(xiāng)因交通事故死亡109人，與2018年同比減少55人，下降33.5%，未發(fā)生一次死亡2人及以上的交通事故。截至今年6月30日，全市共發(fā)生道路交通事故35658起，同比下降20.83%，其中亡人事故27起，死亡27人，同比下降48.08%。

宣傳入心：“文化交通”防患未然

榜單中，遼寧省上榜縣市共有4個(gè)，其中鞍山市海城市和葫蘆島市興城市高居榜單的第3名和第4名;另外，沈陽(yáng)市和平區(qū)、大連市普蘭店區(qū)分列第35位和第57位，排名也比較靠前。對(duì)于交通安全建設(shè)，遼寧省又有哪些經(jīng)驗(yàn)？

2019年7月，遼寧省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)《遼寧省道路交通安全違法行為罰款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》進(jìn)行了相應(yīng)修改，既嚴(yán)管行車也嚴(yán)管行人。

為了更加嚴(yán)厲地打擊酒駕行為，新規(guī)提高了對(duì)酒后駕駛的處罰力度：飲酒后駕駛摩托車的，處1000元罰款;飲酒后駕駛拖拉機(jī)、低速載貨汽車、三輪汽車的，處1500元罰款;飲酒后駕駛其他機(jī)動(dòng)車的，處2000元罰款。為了消除駕車時(shí)接打電話、看手機(jī)的隱患，新規(guī)明確，行車中有撥打接聽手持電話等妨礙安全駕駛行為的，罰款50元。此外，新規(guī)還對(duì)行人做了要求：行人不在人行道內(nèi)行走，不按交通信號(hào)燈指示通行的，在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的，跨越道路隔離設(shè)施的，這些行為將被處以5元到30元不等的罰款。

如此嚴(yán)格的交通安全新規(guī)，無(wú)疑對(duì)遼寧各地的交通安全起到了重要的保障作用。除此之外，交通安全教育在遼寧各地也開展得頗有特色，特別是在此次榜單上排名第3的海城市。

近些年，騎手外賣員、快遞員等因不慎駕駛造成的交通事故在全國(guó)各地屢見不鮮，摩托車、電動(dòng)車、三輪車等騎乘人員對(duì)車輛駕駛安全的防護(hù)水平，不論是對(duì)自身還是對(duì)他人的生命安全都至關(guān)重要，尤其是騎手外賣員、快遞員這一特殊群體，他們的日常工作正是與這些車輛相伴，因此加強(qiáng)他們的交通安全教育成為重中之重。

今年5月，海城市公安局交管大隊(duì)開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。海城市公安局交通管理大隊(duì)城市一中隊(duì)特別開展了三輪車非法上路和違法駕駛摩托車集中整治工作，嚴(yán)厲整治駕駛員無(wú)證駕駛、不遵守交通法規(guī)等行為。此外，近兩年來(lái)，海城市公安局交通管理大隊(duì)民警還深入當(dāng)?shù)匦W(xué)校園，開展“開學(xué)第一課”交通安全宣傳活動(dòng)，讓孩子們掌握交通安全常識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高“知危險(xiǎn)，會(huì)避險(xiǎn)”能力，養(yǎng)成良好的文明交通習(xí)慣。

興城市是國(guó)家級(jí)優(yōu)秀旅游城市，位于城東南8公里處的興城海濱，是國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。對(duì)于這樣一座海濱城市，水上交通安全至關(guān)重要。而在水上交通安全教育方面，興城市也是不遺余力。自2017年以來(lái)，遼寧葫蘆島海事局水上交通安全知識(shí)宣傳人員多次走進(jìn)興城市各中小學(xué)開展水上交通安全知識(shí)宣講活動(dòng)，對(duì)于興城的青少年來(lái)講，乘船前、上下船、防溺水和水上遇險(xiǎn)自救注意事項(xiàng)以及如何使用救生設(shè)備早已成為必備知識(shí)。

海城市與興城市在交通安全教育方面的特色正是遼寧省在交通安全建設(shè)方面的一個(gè)縮影。近幾年，遼寧省公安廳交通安全管理局在國(guó)內(nèi)率先提出“文化交通”理念，并付諸實(shí)踐，力圖將博大精深的中華傳統(tǒng)思想文化深深融入現(xiàn)代交通文化之中，并以其獨(dú)有的感召力和親和力在全社會(huì)形成獨(dú)具特色的文化交通新潮流、新習(xí)俗、新風(fēng)尚，以此引導(dǎo)廣大交通參與者與公安交警并肩攜手，共同打造更加平安、暢通、文明、有序的道路交通環(huán)境。歷經(jīng)不斷探索和創(chuàng)新，“文化交通”早已深深融入遼寧省交通安全宣傳的各個(gè)陣地和領(lǐng)域，成為交通安全宣傳的一面旗幟。