抗擊疫情，京津冀協同出擊

袁帥

嚴防死守 為應對北京連續發現多例本地新冠肺炎確診病例及河北出現北京確診關聯病例，作為京畿之地，6月中旬，河北多地緊急布控，啟動應對機制。

“京津冀協同發展”上升為國家戰略以來，三地協同效應顯著，各層面合作不斷深化，跨省工作、生活的人越來越多，僅河北省安新縣一地在北京新發地經營水產生意的人員就超過2100人。北京新發地市場發生聚集性疫情后，天津、河北先后出現關聯確診病例，讓人們剛略有舒緩的神經再一次緊繃起來。三地總結幾個月以來的聯合抗疫經驗，第一時間強化了京津冀疫情日溝通機制、風險管控聯動機制和應急會商通報機制。

把好交通關? 嚴防疫情擴散

新發地市場位于北京市豐臺區南四環，京開高速公路（106國道）豐臺新發地北橋西側，緊鄰長途客運站，屬交通要道。新發地特殊的地理位置，加之安新縣有在北京做水產生意的傳統，致使河北省保定市安新縣成為新發地聚集性疫情發生后京外的一個暴發點。河北省保定市應對疫情工作領導小組表示，當地與北京人員和物資的密切交流為疫情防控工作增加了難度。為防止疫情擴散，保定已迅速進入戰時狀態，啟動戰時機制，嚴防死守地把好各個關口。

河北省委常委、副省長，雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛曾三天內兩次深入安新縣調研疫情防控工作。他強調，集中力量做好排查、流調、檢測、隔離、救治等工作，把好交通物流關至關重要。為此，安新縣全域設置縣鄉兩級檢查站，安新縣高速引線疫情檢查站采取領導包聯和值守制度，過境安新車輛繞行通過，一律不準進入。此外，安新縣交通場站等重要公共場所的工作人員實現核酸檢測全覆蓋。

為避免因人員流動造成交叉感染，京津冀地區第一時間協同調整區域交通線路，強化人員管控，全面摸排三地通勤人員，最大限度阻斷疫情擴散風險。北京六里橋長途客運站、四惠客運站、兩大機場附屬的客運站等多個客運站點暫停出京班次。天津至北京八王墳客運班線暫緩開通，天津濱海新區長途客運站塘沽至北京趙公口客運班線全部暫停運營。河北唐山灤南汽車客運站、任丘客運西站暫時停運。

隨著應急響應級別由三級調至二級，北京市自身也在加強人員流動控制，禁止中高風險地區、新發地相關人員離京，其他人員則遵循“非必要、不出京”的原則，確有離京需求的人員需持7日內核酸檢測陰性證明。繼北京重啟小區封閉式管理后，6月28日河北安新縣也開始對各村、小區、樓院實行全封閉管理，以此最大限度地切斷疫情傳播路徑。

客運停了，食品、物資供應不能斷。由北京、天津、河北三地農業部門聯合成立的京津冀農產品行業聯盟在北京新發地市場關停后3天內從北京市農業農村局指導扶持的菜籃子外埠基地和河北會員合作社、農企協調了千余噸蔬菜運往北京。這些瓜果蔬菜在抵達北京或京郊中轉地時，多采用“人不下車，只卸貨”的無接觸配送方式。此外，河北新發地農副產品有限公司還隨即設立了用于貨源組織、調撥，以及北京市場緊缺品類補貼的5000萬元專項基金。目前，河北新發地已采取北京市內所有市場經營商戶禁止入園經營的臨時措施，并及時提升對北京的農產品供應能力。

針對近期疫情情況，安新縣檢查站采取了“對運送醫護物資、生活必需品、農副產品、農用物資等車輛認真核實，對司乘人員體溫檢測正常的予以放行;對消防、救護、軍用、運鈔、搶險等特種車輛及環衛車輛直接放行”的措施政策。

作為距離北京最近的港口，天津港也加強了對進口水產品、肉類的檢驗檢疫，做到“逢箱必檢”。此外，以北京新發地為前車之鑒，天津也開始對海鮮批發市場的外環境和在市場內從事銷售、儲運、加工等環節的人員進行相關檢測。環抱京唐港的唐山樂亭則規定，暫時封存所有從北京新發地市場、京深海鮮市場、海淀玉泉東商品交易市場進貨的海鮮。

大數據助力預防篩查

在此次京津冀協同抗疫過程中，大數據功不可沒。出現與新發地相關的疫情病例后，北京及時響應，利用大數據分析相關風險人群位置和路徑，篩查出35.5萬涉疫市場相關人員。同時大數據指出，5月29日至6月12日到訪過新發地的人群中，有超過2000人到訪新發地市場后，前往廊坊、保定、天津等地。正是這一數據提高了人們的警惕，在北京展開大規模檢測時，津冀各地也在加大力度進行人員管理、篩查工作。作為北京新冠肺炎患者唐某某密切接觸者，雄安新區安新縣戶籍人員劉某某、王某就是通過大數據排查出的。數據一經得出，安新縣立即組織開展流調，及時有效地降低了更多人感染的可能性。自6月13日起，經過近4天的初步緊急排查，天津共排查新發疫情地區涉及天津相關人員超過8000人。

對此，中國疾控中心首席專家吳尊友認為，在此次北京新發地新冠疫情防控過程中，大數據至少發揮了兩方面作用：一是將早期病例精準鎖定到新發地市場，及時發現傳染源，為疫情控制贏得了寶貴的時間。二是發現疫情以后，在了解去過高風險地區向外流動的人員情況從而發現潛在感染者方面，起到了非常大的作用?！?/p>

除了快速精準篩查高風險人群外，大數據在此次疫情預防方面也發揮了不小的作用。根據人員聚集的實際情況，將數學模型和人員社交特征結合，才有了北京這次“沒有一刀切地封城”，既有效控制了傳播范圍，又保障了市民的日常生活，更富針對性。

天津理工大學循環經濟研究院院長李健表示，隨著數字經濟的發展以及產業變革加快，大數據、云計算、區塊鏈等為基礎的智能化技術手段，在本次應對疫情以及防控疫情復燃中發揮了重要作用。以京津冀三地互通互認“健康碼”為例，大數據、區塊鏈等技術手段在對京津冀區域網絡海量數據進行分析，嘗試構建出突發事件風險監測指標體系中發揮了重要作用。這些舉措及時、有效地幫助當地政府和相關部門全方位、多層次、多視角地綜合研判當前公共安全狀況、評價重大突發事件導致的風險程度，以及未來發展趨勢，并對不同風險程度的突發事件給予相應的解決方案。同時也為跨區域協同處理重大突發事件提供范本。

李健分析稱，京津冀跨區域協同出擊、抗擊疫情，目前面臨的首要難題是如何整合、關聯京津冀區域運行核心系統的京津冀協同處置機制。“跨地區協同處置重大突發事件需要完整地從輿情監察、動員準備、快速決策處置、恢復重建以及事后應急教育體系凝練出一種既適合社會發展又具有一定普適性的應對重大突發事件的方法。京津冀需要依托當前大規模社會智能化、區塊鏈信息透明共享以及大數據運算處理能力來實現信息共享，實現跨區域應急預警、處置機制和管理模式，最大限度提高決策的效力和應急的合力。”