分析基層林業(yè)站在退耕還林工程中的作用

劉意

內(nèi)容摘要 基層林業(yè)站在退耕還林工程中發(fā)揮著不可替代的作用，為充分發(fā)揮基層林業(yè)站的作用與價值，文章提出了增強工作參與性、加強技術(shù)培訓與現(xiàn)場指導、加強監(jiān)督管理、嚴防復耕情況等措施，主要目的是使退耕還林工程得以更好地發(fā)展，創(chuàng)造更多林業(yè)資源。

關(guān)鍵詞 基層林業(yè)站 退耕還林工程 復耕

1 引言

為響應國家青山綠水的號召，各個地區(qū)開始加大退耕還林工程。通過退耕還林工程的展開，使當?shù)厣仲Y源能夠得到保護，避免出現(xiàn)資源浪費或者亂砍濫伐現(xiàn)象，為我國社會更好地發(fā)展提供保障。在退耕還林工作的開展中，基層林業(yè)站發(fā)揮著不可替代的作用，在此將針對基層林業(yè)站在退耕還林工程中的作用予以闡述。

2 退耕還林工程基本概述

退耕還林工程不僅在我國，在全世界范圍內(nèi)都屬于投資規(guī)模較大、政策性較強、涉及范圍較廣，并且群眾參與度最高的一項生態(tài)工程。退耕還林工程在很大程度上增強了我國在國際市場的競爭地位，林業(yè)資源浪費等問題控制在合理范圍內(nèi)。退耕還林工程能夠從保護生態(tài)環(huán)境的角度展開，對水土流失較為嚴重的耕地、沙化嚴重耕地、鹽堿化嚴重耕地等，采取有計劃、有步驟的停止耕種行為，采取因地制宜原則，恢復此類地區(qū)的植被。

3 基層林業(yè)站在退耕還林工程中的作用

3.1 組織作用

基層林業(yè)站在退耕還林工程當中，能夠起到良好組織作用。退耕還林工程是我國生態(tài)工程建設(shè)事業(yè)中的重點工作，所以，退耕還林工程實質(zhì)上屬于國家政策范疇。基于此，退耕還林工程的展開要保證在組織范疇內(nèi)。政府做好牽頭工作，對各環(huán)節(jié)工作進行監(jiān)督指導，基層林業(yè)站在這一過程中要發(fā)揮組織作用。基層林業(yè)站在國家相關(guān)政策的引導與幫助之下，可以為退耕還林工程各項工作的展開進行組織規(guī)劃工作，同時提供有效的規(guī)劃方案或者改造方案等。在此期間，基層林業(yè)站也要對自身的工作內(nèi)容與工作方式進行調(diào)整，嚴格按照地區(qū)實際戰(zhàn)略規(guī)劃部署，促使退耕還林工程能夠更好地落實。

3.2 宣傳作用

在退耕還林工程的開展中，基層林業(yè)站不僅能夠起到組織作用，同時還能發(fā)揮自身的宣傳作用。不管是基層林業(yè)站力量，還是政府資源，力量都是有限的。在此背景下，為促使退耕還林工程能夠得到更好發(fā)展與落實，要積極鼓勵當?shù)厝嗣袢罕妳⑴c其中。在這一過程中，基層林業(yè)站就要做好宣傳工作。例如，通過大字報宣傳方式或者講座的宣傳方式。促使人民群眾能夠?qū)ν烁€林工程政策有著深刻認識，從而積極主動地參與該項工作，促使工作質(zhì)量與工作效率得到進一步提升。

4 基層林業(yè)站在退耕還林工程中采取的措施

4.1 增強工作參與性

國家針對環(huán)境保護工作也給予了更多重視，出臺了相應政策。因此，為響應國家號召，退耕還林工程政策被提出，并在保護人類家園中發(fā)揮著不可替代的作用。為促使退耕還林工程能夠得到更好落實，要加大工作人員以及人民群眾的參與性[1]。具體工作可以從以下兩點展開：

第一，基層林業(yè)站要起到良好帶頭作用，對相關(guān)政策及法律法規(guī)等進行學習，了解退耕還林工程在我國發(fā)展的實際情況。加強對網(wǎng)絡(luò)及廣播媒體的應用，促使宣傳工作能夠有序進行。通過宣傳工作的展開，人民群眾對于退耕還林工程能夠有更深一步的認識，為大規(guī)模退耕還林工程的展開打下良好基礎(chǔ)。

第二，各個市縣要安排專業(yè)技術(shù)人員，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中展開技術(shù)指導工作。與此同時，要深入各個農(nóng)戶家中展開調(diào)查工作，針對調(diào)查的內(nèi)容要及時進行記錄與總結(jié)，為后續(xù)總體規(guī)劃設(shè)計方案的編制打下良好基礎(chǔ)。在走訪過程中，可以向農(nóng)戶傳達相應的法律法規(guī)及不同政策，增強人民群眾對退耕還林工程的認識，提升人民群眾自覺性，從而增強其參與退耕還林工程的主動性。

4.2 加強技術(shù)培訓與現(xiàn)場指導

第一，做好技術(shù)培訓服務(wù)工作。該項工作的展開需要林業(yè)技術(shù)工作人員能夠肩負起自身責任，定期對農(nóng)戶進行技術(shù)培訓與指導。通過開展培訓班的方式，使相應退耕還林工程資料及政策資料等，能夠及時送到農(nóng)民手中，并被農(nóng)民所熟知。對于政策要做好相應解讀工作，使人民群眾能夠意識到退耕還林工程的重要作用。在技術(shù)培訓工作的開展中，要最大限度地保證其全面性，促使人民群眾能夠?qū)Ω黜椣冗M技術(shù)熟練掌握，從而指導其生產(chǎn)。

第二，做好現(xiàn)場指導工作。基層林業(yè)站應該在相應村鎮(zhèn)當中設(shè)置技術(shù)服務(wù)工作站，安排工作人員到服務(wù)工作站中展開相應管理工作。對退耕還林工程實際執(zhí)行情況與落實情況進行了解，如果在這一過程中出現(xiàn)復耕農(nóng)戶，那么要結(jié)合實際情況對其進行責任的追究，同時做好整改工作。對于整改不到位農(nóng)戶，有權(quán)收回其得到的補助，并按照相應法律法規(guī)，對其進行一定的處罰。只有在規(guī)定期限內(nèi)整改到位，才能繼續(xù)享受相關(guān)的福利政策。總而言之，及時做好現(xiàn)場指導工作，及時發(fā)現(xiàn)在工作中存在的問題，從而給出相應解決措施，避免問題影響范圍的進一步擴大。

4.3 加強監(jiān)督管理

基層林業(yè)站在退耕還林工程的開展過程中，要及時做好監(jiān)督管理工作。退耕還林工程實際上是一個長期的工程，在工程的落實過程中，農(nóng)戶的錢糧補助是否能夠全額發(fā)放，并保證發(fā)放的及時性，對農(nóng)戶自身利益會產(chǎn)生很大影響。基于此，需要做好監(jiān)督管理工作，確保錢糧兌現(xiàn)。在具體工作的開展中，要注意以下兩點問題：

第一，在錢糧發(fā)放之前需要做好審查工作，審查工作的展開要按照相應的文件精神展開，最大限度地保證每一筆錢糧的精準性，對于該項工作，需要基層林業(yè)站能夠充分發(fā)揮自身的作用與價值。

第二，基層林業(yè)站的驗收工作人員，要正確把握相應的驗收標準，明確自身工作內(nèi)容及應該肩負的責任，對于工作中可能會出現(xiàn)的問題進行分析與研究，從而給出相應預防措施或解決措施。在此期間，加強對監(jiān)察部門、紀檢部門之間的合作，對驗收規(guī)章制度予以完善，更好地落實責任追究制度。除此之外，參與到驗收工作中的工作人員，要及時深入農(nóng)戶家中進行登記記錄，并及時公布相應的檢驗結(jié)果，確保公平、公正與公開，促使退耕還林工程的有序進行。

4.4 嚴防復耕情況

第一，加強宣傳工作的展開，及時與農(nóng)戶之間簽署責任合同書，最大限度地實現(xiàn)退耕還林工程的可持續(xù)發(fā)展[2]。

第二，技術(shù)人員與相關(guān)工作人員之前要組成相應的驗收工作隊伍，對于驗收合格的農(nóng)戶，要及時進行退耕還林林權(quán)證的發(fā)放。針對已經(jīng)完成退耕還林的土地，要將此類土地納入林業(yè)用地中，嚴格按照相應法律法規(guī)對土地展開治理。通過該種方式，促使農(nóng)戶能夠意識到，對林地進行破壞或者耕種，屬于違法行為，要按照法律法規(guī)受到處罰。

第三，在農(nóng)耕階段中，基層林業(yè)站要安排工作組或者工作人員，到田間地頭展開巡查工作，防止復耕情況的產(chǎn)生。一旦發(fā)現(xiàn)復耕情況，要嚴格處理。對于此類農(nóng)戶，在處理的同時，還要做好教育工作，使其能夠從根本上意識到復耕是一種錯誤行為，最大限度地降低復耕的可能性。

第四，對于怎樣提高退耕還林農(nóng)戶的效益，需要給予更多關(guān)注，基層林業(yè)站可以通過采取林地適當放牧方式，或者在林地種植草藥方式，促使農(nóng)戶自身效益得到保障，并創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。這樣不僅能夠充分發(fā)揮退耕還林工程的優(yōu)勢，還能為林業(yè)事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

綜上所述，基層林業(yè)站在我國退耕還林工程建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，為促使退耕還林工程在我國各個地區(qū)得到更好落實，基層林業(yè)站對于自身工作要有正確認識，明確自身工作內(nèi)容及肩負的責任，促進我國林業(yè)事業(yè)更好地發(fā)展。

【參考文獻】

[1]唐祖其.播州區(qū)石板鎮(zhèn)新一輪退耕還林工程實施模式改革[J].綠色科技，2018（11）：151-152.

[2]劉邦發(fā).破解退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長——以貴州省為例[J].吉林農(nóng)業(yè)，2017（15）：83.