英國義務(wù)教育體育課程設(shè)置及評價(jià)體系考察啟示

凌桂寶

摘 ?要： 筆者團(tuán)隊(duì)赴英國進(jìn)行為期15天的考察學(xué)習(xí)活動，全面了解了英國義務(wù)教育階段的體育課程設(shè)置，以及體育課程督導(dǎo)考核評價(jià)體系，對中國的體育課程設(shè)置與實(shí)施具有非常大的借鑒價(jià)值，特別在改變課程結(jié)構(gòu)的設(shè)置、減少課程精細(xì)化設(shè)計(jì)、增設(shè)體育運(yùn)動日活動、降低督查考核的頻次、增加督導(dǎo)評價(jià)的力度等五個方面具有較大的啟示作用。

關(guān)鍵詞： 英國義務(wù)教育;體育課程現(xiàn)狀;體育課程啟示

中圖分類號：G623.8 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? 文章編號：1005-2410（2020）05-00-03

2017年12月8日至22日，江蘇省體育課程開發(fā)研修班一行29人，在江蘇省中小學(xué)教學(xué)研究室孟文硯教授的帶領(lǐng)下，赴英國開展了為期15天的考察學(xué)習(xí)活動。分別聽取了英國大學(xué)教授、中小學(xué)校長、英國教育界的學(xué)者等專家的講座，實(shí)地考察了英國的高校、中小學(xué)校及體育場館，與當(dāng)?shù)貙W(xué)校老師進(jìn)行了多層次、全方位的互動交流。全體成員深刻感受到了英國的文化和教育氛圍，領(lǐng)略了英國先進(jìn)的體育教學(xué)理念，全面了解了英國義務(wù)教育階段（5～16歲）的課程現(xiàn)狀，對科學(xué)的體育課程設(shè)置與完善的課程督導(dǎo)考核評價(jià)體系更是印象深刻。以下將對英國這兩個方面的現(xiàn)狀進(jìn)行介紹和分析，并結(jié)合所有成員的感悟與共識以及筆者的認(rèn)識與觀點(diǎn)，分別對可借鑒之處進(jìn)行闡述，作為對中國義務(wù)教育階段體育課程的啟示。

一、英國體育課程的設(shè)置與啟示

（一）英國體育課程的設(shè)置

來到英國后的第一次學(xué)習(xí)，曼徹斯特城市大學(xué)的瑪利亞教授就為我們詳細(xì)介紹了英國的教育概況，重點(diǎn)介紹了義務(wù)教育階段的課程設(shè)置情況。英國義務(wù)教育階段學(xué)生年齡為5～16歲，分為key stage1（關(guān)鍵階段1，5～7歲，一、二年級）、key stage2（關(guān)鍵階段2，7～11歲，三至六年級）、key stage3（關(guān)鍵階段3，11～14歲，七至九年級）、key stage4（關(guān)鍵階段4，14～16歲，十、十一年級），key stage1和key stage2為小學(xué)，key stage3和key stage4為中學(xué)，沒有獨(dú)立的高中。在接下來的一次學(xué)習(xí)中，英國蘇曼教育國際發(fā)展中心負(fù)責(zé)人許言忠博士為我們深入地解讀了英國中小學(xué)課程綱領(lǐng)及其使用，闡述了中英不僅學(xué)段劃分區(qū)別較大，體育課程設(shè)置也存在明顯差異。

1.課程綱領(lǐng)體系簡要利于教師靈活運(yùn)用

英國制定統(tǒng)一國家課程綱領(lǐng)（The Nationai Curriculum），2013年頒布了新的國家課程綱領(lǐng)，按初中和小學(xué)分別編印成冊，公立學(xué)校必須執(zhí)行國家課程綱領(lǐng)的要求。中、小學(xué)國家課程綱領(lǐng)均分為總論和分論兩個部分，總論闡明課程總目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程要求和課程評價(jià)四個方面的內(nèi)容，把“為學(xué)生提供成為有教養(yǎng)的國民所必須的基本知識，引導(dǎo)學(xué)生成為最優(yōu)秀的人，并且要有助于提高學(xué)生的創(chuàng)造性和成就感”確定為英國國家課程的總目標(biāo)[1];課程結(jié)構(gòu)分為“核心”和“基礎(chǔ)”兩類，三門核心學(xué)科在4個關(guān)鍵階段均必須開設(shè)，體育屬于基礎(chǔ)學(xué)科也在4個關(guān)鍵階段均必須開設(shè);課程要求方面與課程改革之前相比，對核心學(xué)科提出了更高的要求，提高了其難度系數(shù)，目標(biāo)和內(nèi)容的要求更加詳細(xì)，而對包括體育在內(nèi)的基礎(chǔ)學(xué)科要求則相對簡要;課程評價(jià)方面要求學(xué)校和教師依據(jù)國家課程綱要中各學(xué)科四個關(guān)鍵階段的獲得性目標(biāo)，結(jié)合本校實(shí)際情況自行設(shè)計(jì)評價(jià)方案[2]。課程結(jié)構(gòu)分論則分階段列出各學(xué)科的學(xué)習(xí)綱要，對學(xué)生在每個學(xué)習(xí)階段所應(yīng)達(dá)到的最低要求作出規(guī)定。沒有獨(dú)立的體育課程綱領(lǐng)或課程標(biāo)準(zhǔn)，也沒有地方性的體育課程標(biāo)準(zhǔn)或要求，在中、小學(xué)國家課程綱領(lǐng)里均含有體育課程綱要（Programme of study：physicl education），中、小學(xué)體育課程綱要均僅有4～5頁，沒有過多、過細(xì)地提出標(biāo)準(zhǔn)和要求。每個關(guān)鍵階段體育課程綱要均有兩部分：一是體育知識、技能和理解（Knowledge，skills and understanding）的目標(biāo)，要求在評價(jià)和改善表現(xiàn)時(shí)，教學(xué)要結(jié)合技能的發(fā)展、選擇和運(yùn)用、戰(zhàn)術(shù)和具體思想以及身體狀況之間的聯(lián)系;二是學(xué)習(xí)范圍（Breadth of study），指定了所要學(xué)會并能理解和運(yùn)用的4～6類的運(yùn)動項(xiàng)目的知識和技能，要求在關(guān)鍵階段中，應(yīng)通過舞蹈游戲、體操及游泳活動，學(xué)會知識、技能和理解。體育課程目標(biāo)為各階段的學(xué)生所應(yīng)達(dá)到的最低要求，重視發(fā)展學(xué)生的運(yùn)用能力，所學(xué)體育知識和技能具有可選擇性。學(xué)校擁有較大的課程開發(fā)與創(chuàng)新空間，給予體育教師一定的自主決定權(quán)，直接依據(jù)體育課程綱要，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生情況，充分開發(fā)和運(yùn)用各種教學(xué)資源，開展體育教學(xué)和活動。英國沒有統(tǒng)一的體育教材和教參，學(xué)校依據(jù)國家課程綱領(lǐng)中體育課程綱要，制定體育教學(xué)方案，確定大部分學(xué)生都能達(dá)成的課程目標(biāo)，設(shè)置一些學(xué)生感興趣的、能培養(yǎng)學(xué)生終身鍛煉習(xí)慣的或體現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展的內(nèi)容，教師根據(jù)學(xué)校的體育教學(xué)方案進(jìn)行教學(xué)。減少了對學(xué)校自主發(fā)展的限制，為體育教師的自主創(chuàng)新和專長發(fā)揮提供了足夠的空間。體育教師充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源，編寫教學(xué)計(jì)劃，沒有統(tǒng)一的細(xì)化要求，教師很少按部就班的按參考教案上課，而是根據(jù)自己對課程要求的理解，靈活的選擇教學(xué)資源，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)。英國倡導(dǎo)個性化教學(xué)，充分發(fā)揮體育教師的專長。

2.體育課程結(jié)構(gòu)設(shè)置傾向于學(xué)生特長發(fā)展

在英國學(xué)習(xí)期間，江蘇省體育課程開發(fā)研修班分別考察了一所中學(xué)和一所小學(xué)，被考察學(xué)校的體育教師從學(xué)校層面為我們詳細(xì)介紹了體育課程計(jì)劃的實(shí)施，并展示了體育課堂教學(xué)。英國地方教育行政部門主要職能是根據(jù)地方的實(shí)際情況制定地區(qū)的教育發(fā)展方略，為學(xué)校提供基礎(chǔ)建設(shè)、資金撥付等服務(wù)，不參與、不干預(yù)學(xué)校的管理工作，不統(tǒng)一制定地方的課程計(jì)劃和要求，學(xué)校擁有較大的課程自主權(quán)。學(xué)校完全自主設(shè)置每周的課程內(nèi)容，編制課表，安排作息時(shí)間。一般中小學(xué)每周都會安排兩節(jié)體育課，每天還會安排一次課間活動和一次俱樂部活動。體育課執(zhí)行學(xué)校的體育教學(xué)計(jì)劃，實(shí)行班級授課制;課間活動為自主活動，一般安排在上午，時(shí)間30分鐘左右，全體學(xué)生在室外進(jìn)行運(yùn)動或游戲，學(xué)生自由選擇活動內(nèi)容，值班教師負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，學(xué)生組長負(fù)責(zé)器材管理;俱樂部活動類似于中國的社團(tuán)活動或興趣小組活動，每天下午放學(xué)后一小時(shí)，完全依據(jù)學(xué)生的興趣愛好或特長發(fā)展需要，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動。其內(nèi)容以體育為主，同時(shí)也安排美術(shù)、音樂等其他的活動課程。既有校內(nèi)組織的俱樂部，也有校外社區(qū)、體育俱樂部及大學(xué)組織的學(xué)生俱樂部， 自由選擇，大部分俱樂部免費(fèi)參加，少部分俱樂部需要繳納很少的會員費(fèi)，有一百多個俱樂部可供學(xué)生選擇。校內(nèi)的俱樂部以學(xué)校老師指導(dǎo)為主，也會聘請校外教練進(jìn)校指導(dǎo)。參與校外俱樂部活動，則由家長負(fù)責(zé)接送。由于俱樂部項(xiàng)目多、教練水平高、家長大力支持、學(xué)生積極性高，學(xué)生基本都會選擇1～2個適合自己特長發(fā)展的項(xiàng)目和俱樂部。英國所實(shí)行的俱樂部活動課程對促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、體育特長提升和個性開發(fā)起到了重要作用，有效地推進(jìn)了素質(zhì)教育，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，滿足了學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，讓學(xué)習(xí)變得更加快樂和有意義。

3.體育競賽制度化創(chuàng)造更多的特長展示機(jī)會

英國義務(wù)教育階段學(xué)校每學(xué)期（每學(xué)年三個學(xué)期）必須開展一次大型運(yùn)動會，并開展一次體育周活動，體育周進(jìn)行內(nèi)容豐富的體育競賽和游戲，形成了制度化，保證學(xué)生能有充足的時(shí)間參與運(yùn)動和鍛煉，促進(jìn)技能運(yùn)用，提高運(yùn)動能力，為學(xué)生提供了展示體育特長的機(jī)會。小學(xué)升初中時(shí)，所有學(xué)生必須接受7天的野外生存訓(xùn)練，每天進(jìn)行5公里拉練，訓(xùn)練體能和意志力。

（二）英國體育課程設(shè)置的啟示

1.減少課程精細(xì)化設(shè)計(jì)，為體育教師留出自主創(chuàng)新的空間

英國從國家到地方，再到學(xué)校，都沒有統(tǒng)一的教材，也沒有統(tǒng)一的教學(xué)要求，只有課程大綱（相當(dāng)于中國的課程標(biāo)準(zhǔn)）給出一些綱領(lǐng)性的標(biāo)準(zhǔn)，這就為體育教師留出了自主創(chuàng)新的空間。每節(jié)課教師都會根據(jù)課程大綱要求，從網(wǎng)絡(luò)資源庫選擇適合自己和學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容，將要學(xué)習(xí)的知識點(diǎn)打印出來，學(xué)生再粘貼在相應(yīng)學(xué)科的空白課本上，學(xué)生自己也可以補(bǔ)充相應(yīng)的內(nèi)容。到學(xué)期結(jié)束，每個學(xué)生都會擁有一本粘滿本學(xué)期所學(xué)知識的課本，每個學(xué)生的課本也不一樣，具有獨(dú)立性和自創(chuàng)性。這樣的教材形成過程，不僅為教師留出了自主創(chuàng)新的空間，也培養(yǎng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和創(chuàng)新精神。

2.改變課程結(jié)構(gòu)的設(shè)置，為學(xué)生的體育特長發(fā)展騰出時(shí)間

英國體育課程設(shè)置特點(diǎn)是：體育課時(shí)少（每周1～2節(jié)）、時(shí)間短（一般40～45分鐘），而體育俱樂部課時(shí)多（每周3～5課時(shí)）、時(shí)間長（每天1小時(shí)），有自主活動的大課間，沒有統(tǒng)一的、機(jī)械的廣播操、跑操、舞蹈或其他自編操。每個階段的體育課也只教授2～4類學(xué)生感興趣或?qū)W校特色的運(yùn)動項(xiàng)目，重視技能的運(yùn)用與理解。其主要目的是讓學(xué)生選擇自己喜愛的運(yùn)動項(xiàng)目，有更多的時(shí)間發(fā)展自己的體育特長，培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動興趣和終身鍛煉的習(xí)慣，讓鍛煉成為自覺自愿的行為，有效提高體育鍛煉的效果，也必定提升學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

3.增設(shè)體育運(yùn)動日活動，為學(xué)生提供展示體育特長的機(jī)會

英國學(xué)校每學(xué)期會開展一次全校性的運(yùn)動會和一次體育周活動，活動內(nèi)容豐富，有校內(nèi)的活動，也有與其他學(xué)校的友誼賽。體育周還會租用攀巖等器材裝備，請校外體育俱樂部的專業(yè)人士來校組織活動。運(yùn)動會和體育周不僅可以讓每個孩子有機(jī)會展示自己的體育特長，還能有效地樹立學(xué)生參與運(yùn)動的自信心，激發(fā)參與運(yùn)動的欲望，培養(yǎng)運(yùn)動習(xí)慣，也能檢驗(yàn)體育課和體育俱樂部的教學(xué)效果。

二、英國體育課程督導(dǎo)考核評價(jià)體系與啟示

（一）英國體育課程督導(dǎo)考核評價(jià)體系

英國課程督導(dǎo)考核評價(jià)注重實(shí)效性，對學(xué)校嚴(yán)格、全面地評價(jià)，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，重視對學(xué)生和教師的過程性評價(jià)，促進(jìn)學(xué)生和教師的進(jìn)步和發(fā)展。曾經(jīng)獲得“2008年英國首屆國家教育領(lǐng)袖”稱號的瑞·豪威爾校長為我們介紹了國家是如何對體育課程進(jìn)行督導(dǎo)考核評價(jià)的。

1.嚴(yán)苛的督導(dǎo)評價(jià)體系

英國有較完備的教育督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制，由專門的督導(dǎo)評價(jià)機(jī)構(gòu)對學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合考評，教育督導(dǎo)評價(jià)嚴(yán)苛，督導(dǎo)評價(jià)結(jié)果具有絕對的權(quán)威性，直接影響到國家撥付給學(xué)校的經(jīng)費(fèi)多少，也影響到教師工資，還能導(dǎo)致不適合辦學(xué)的學(xué)校倒閉。英國國家教育標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)檢查或管理本地服務(wù)、保姆、兒童日托、兒童中心、兒童社會關(guān)懷、CAFCASS、公立學(xué)校、獨(dú)立學(xué)校和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大中專院校、學(xué)習(xí)和技能提供商。于1992年從原教育部中獨(dú)立出來，成為一個與英國國家教育行政部門同級的、能單獨(dú)行使職權(quán)的國家教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。英國國家教育標(biāo)準(zhǔn)局管理第三方督導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定教育督導(dǎo)評價(jià)制度和要求。督導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于社會機(jī)構(gòu)，不是國家教育標(biāo)準(zhǔn)局下屬機(jī)構(gòu)，一般聘請有過教育教學(xué)經(jīng)歷的人員為督導(dǎo)員，退休人員較多。督導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)制度和要求，多家督導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)自主設(shè)定不同督導(dǎo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，供學(xué)校選擇適合自己學(xué)校發(fā)展的督導(dǎo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員一般提前一天到達(dá)學(xué)校周邊，并通知學(xué)校，然后進(jìn)行為期2天的督導(dǎo)評估工作，對教師、學(xué)生及家長進(jìn)行訪談，對包括體育在內(nèi)的所有課程教學(xué)進(jìn)行觀察，對包括體育活動在內(nèi)的各項(xiàng)工作進(jìn)行評估。最后根據(jù)督導(dǎo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評分，將學(xué)校分為優(yōu)秀（Outstanding）、良好（Good）、需要改進(jìn)（Requires Improvement）、不適合辦學(xué)（Inadequate）四個等級，并發(fā)布于英國教育標(biāo)準(zhǔn)局、學(xué)校以及社會的網(wǎng)站，所有英國人均能看到，起到了較好的監(jiān)督與促進(jìn)作用。對優(yōu)秀和良好等級的學(xué)校每3～4年督導(dǎo)一次，對不適當(dāng)?shù)燃壍膶W(xué)校則每年都進(jìn)行督導(dǎo)，幫助其改進(jìn)和提高。還有嚴(yán)格督導(dǎo)回避制度，與學(xué)校熟悉的人員禁止參與督導(dǎo)評估工作，確保了教育督導(dǎo)工作的有效執(zhí)行。

2.系統(tǒng)的考核評價(jià)機(jī)制

英國義務(wù)教育階段（5～16歲）建立了系統(tǒng)的考核評價(jià)機(jī)制，對7歲、11歲、16歲的學(xué)生進(jìn)行全國統(tǒng)一考試，學(xué)校必須如實(shí)將學(xué)校的評價(jià)過程、學(xué)生成績和表現(xiàn)告知家長，體育學(xué)習(xí)情況也不例外。考試成績一般分為9個等級，1～3為一般，4～6為中等，7～9為優(yōu)秀。對學(xué)生的考核評價(jià)，最重要的是比較其是否進(jìn)步。中考也有體育考試，與英語、數(shù)學(xué)及科學(xué)等學(xué)科同等重要，不僅考技能，還有理論知識考試。對學(xué)生的體育課程學(xué)習(xí)評價(jià)以校本評價(jià)為主，重視向家長反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)評價(jià)結(jié)果，提高家長對孩子體育學(xué)習(xí)情況的知曉率，廣泛贏得家長的理解與支持，以達(dá)到家校合作共同促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步的目的。

英國沒有地方教育行政部門對體育教師考核或評比，每所學(xué)校都有校董會，校董會由學(xué)校周邊熟悉教育的社會各界人士組成，通過民主推薦產(chǎn)生，義務(wù)參與監(jiān)督學(xué)校的工作，有權(quán)罷免校長，督查教師教學(xué)，是學(xué)校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，但不參與學(xué)校日常管理。校長全權(quán)負(fù)責(zé)管理學(xué)校，擁有教師聘用、考核、獎懲的權(quán)力，每學(xué)期對教師進(jìn)行綜合考評。

（二）英國體育課程督導(dǎo)考核評價(jià)的啟示

1.增加督導(dǎo)評價(jià)的力度，為學(xué)校體育發(fā)展注入強(qiáng)勁的動力

在英國學(xué)習(xí)考察期間，對教育印象最深刻的就是其科學(xué)、公正、嚴(yán)厲的督導(dǎo)評價(jià)制度和寬松的教育管理體制。雖然督導(dǎo)評價(jià)和考核的次數(shù)不多，但督導(dǎo)評價(jià)的力度相當(dāng)大，效果也是顯著的。第三方督導(dǎo)機(jī)構(gòu)參與督導(dǎo)評價(jià)，避免了人情關(guān)系干擾評價(jià)。督導(dǎo)評價(jià)結(jié)果公布于各大媒體或網(wǎng)站，對學(xué)校和教師產(chǎn)生了無形的壓力。評價(jià)等次差的學(xué)校，面臨著每年的督導(dǎo)評價(jià)，甚至造成學(xué)校倒閉，改為非公辦性質(zhì)的學(xué)校，必然能得到學(xué)校的重視。

2.降低督查考核的頻次，為體育教師積蓄充沛的教學(xué)精力

在英國，只有國家教育標(biāo)準(zhǔn)局批準(zhǔn)的第三方教育督導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)對學(xué)校進(jìn)行督查考核，而地方教育行政部門只配合督查工作，不參與對學(xué)校的督查評估，平常也不干擾學(xué)校的工作，學(xué)校完全在校董會的領(lǐng)導(dǎo)下、校長的管理下自主發(fā)展。因此，對體育教師的教學(xué)或日常工作也就沒有太多的檢查、考核和評比，甚至都沒有職稱評審，其教學(xué)環(huán)境是非常寬松的，精力自然也充沛，用于開展教育教學(xué)活動的時(shí)間就更加充裕。

“它山之石，可以攻玉。”英國科學(xué)的體育課程設(shè)置和有效的課程實(shí)施方法，有許多值得借鑒之處，必定能為我們提供幫助。但中國與英國的文化背景、社會環(huán)境、教育體制及學(xué)生人數(shù)等有著較大的區(qū)別，因此，在體育課程改革中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合中國國情，合理借鑒其先進(jìn)做法，循序漸進(jìn)地開展體育課程改革，必將推動中國的課程改革科學(xué)發(fā)展。

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