關于《福建省義務教育“體育與健康”教學指導 意見（試行）》的幾點思考

林悅 宋超美

摘 要： 本文以《福建省義務教育“體育與健康”教學指導意見（試行）》為依據，結合體育學科實際，探討省頒義務教育階段的體育課堂教學實施及對中招體育考試的影響，為今后修訂完善《福建省義務教育“體育與健康”教學指導意見》提供參考。

關鍵詞：義務教育;體育與健康教學;指導意見

中圖分類號：G623.8 ? ? 文獻標識碼：A ? ? 文章編號：1005-2410（2020）05-00-02

為貫徹落實黨的十九大精神，進一步強化學校體育工作，全面提高教育教學質量，促進學生身心健康全面發展，根據國家《義務教育體育與健康課程標準（2011年版）》[以下簡稱《課程標準（2011年版）》]的基本精神和具體要求，2018年5月，福建省教育廳制訂了《福建省義務教育“體育與健康”教學指導意見（試行）》（以下簡稱

《指導意見》）。這份文件的出臺，對今后學校體育與健康課程的實施有什么影響？對學校體育教學和中招體育考試又有什么影響？今后的體育教學工作如何有效落實？筆者從以下幾個方面進行闡述。

一、《指導意見》對體育與健康課程的實施具有重要意義

（一）突出課程核心目標，指引課程實施方向

《課程標準（2011年版）》提出要堅持“健康第一”的指導思想，其課程性質表述為“體育與健康課程是學校課程的重要組成部分。本課程以身體練習為主要手段，以學習體育與健康知識、技能和方法為主要內容，以增進學生健康，培養學生終身體育意識和能力為主要目標的課程”。《指導意見》指出要貫徹《課程標準（2011年版）》理念，落實立德樹人的根本任務，突出課程核心目標，為培養體育核心素養提出了指導性意見。為了發展學生的運動能力、健康行為、體育品德學科核心素養目標，教師就要通過運動參與、運動技能、身體健康、心理健康與社會適應四個學習方面的有效教學來實現，并把學科核心素養潛移默化地融入課堂，以此來促進學生高效學習體育與健康課程，讓體育學科成為落實立德樹人的前沿學科，為學生終身體育奠定良好的基礎。那么，教師明確了以上這些教育教學原則，就能為今后的體育與健康課程的實施指明方向。

（二）明確教學內容和標準，指導課程實施過程

《指導意見》在各水平詳細地列出了不同的教學內容和標準，包括各水平各類內容及比重、各水平五類必修和六類選修（內容包括體育與健康知識、基本身體活動類、田徑類、體操類、球類、民族民間傳統體育類等）的教學內容和標準，并明確各年級相對應的評價標準。在教材的編排方面注重中小學相同教材的銜接，使各種體育與健康的知識及活動類、技能類的學習內容有一定的延續性，有助于各項知識與技能的鞏固、提高與延伸。《指導意見》在各水平體育與健康課程中設置的教學內容和標準，對各類學校的體育教學和課外體育活動均起到了指導性的作用， 不僅方便教師制訂年度、學期、單元、課時教學工作計劃，還能根據本校的實際情況，將同一水平的運動技能學習目標分層區別靈活安排在不同的單元、學期或學年來實現，這有利于學生有效地獲取運動知識和技能，更好地應用運動技能，形成興趣與愛好并培養專長，這從本質上解決了“教什么”和“怎么教”的問題。為此，通過體育課和課外活動將增進學生身心健康貫穿于課程實施的全過程，確保“健康第一”思想落到實處，使學生健康成長。

（三）關注課程實施建議，有效促進體育課程實施

體育與健康課程是學校課程的重要組成部分。而體育與健康課程的目的是通過教學，使學生掌握一定運動知識、技能，發展體能，逐步形成健康和安全的意識以及良好的生活方式，促進學生身心協調全面地發展。《指導意見》在課程實施中首先提出了教學建議，針對學習目標的設置、教學方法的選擇與運用、運動負荷與練習密度的合理安排以及針對性地開展體能教學，引導教師更好地落實體育課程。其二，提出了評價建議，如：怎樣完善學習評價內容和多種評價形式，以體現評價的公平性。其三，提出了課程資源開發與利用建議，如：學校和教師在開發和利用運動項目資源時，應根據學生和學校的實際對某些運動項目進行改造等。以上這些建議具有針對性、可操作性，為一線教師提供了很好的指導意見，因而能有效促進體育與健康課程的實施。

（四）創特色課堂，將心肺復蘇知識和技能融入體育教學

《指導意見》創造性地將心肺復蘇急救知識和技能引進課堂。同時通過家校聯動，進一步強化心肺復蘇知識與技能，使學生從小養成關愛生命、熱愛生活、提高生存和生活的能力，培養學生的健康行為素養。中小學生在校應掌握基本的心肺復蘇知識與技能，提高安全意識，發展自護互救的能力，這也是廣大青少年學生健康成長的必備條件和重要保障。為更好地落實此項內容，在傳授心肺復蘇知識與技能的安排上，針對不同水平的學生制訂各校相應的培訓課程，使學生能夠接受系統性、針對性的培訓內容。

二、《指導意見》助力中招體育考試變革

自從實行中招體育考試以來，原來的體育教學計劃就變成了為中考而備的考試課，基本上替代了水平四體育與健康課程教學和課外體育活動的大部分內容。2018年11月，福建省教育廳發布了《福建省初中畢業升學體育考試指導意見（試行）》的通知，從2021年開始全省中招體育考試分筆試和運動技能測試，滿分40分，其中筆試4分，包含體育保健知識和體育健身知識，其余的36分由三項技能、六項素質組成，其中必考類1項、抽考類1項、抽選考類2項。這次中考改革最大的變化就是由過去的自選改為抽選。中招體育考試的變革，引發了社會各界的熱議，其中討論最為熱烈的莫過于抽考類及抽選考類。由于抽考和抽選考兩類要在考前至少三個月才對外公布，這樣每位考生對于三項技能、六項素質的每個項目都要學會、學好、學精，況且有的項目技術難度也明顯增大，這對于教師和學生來說均是很大的考驗。這些考試項目中，如果說體育健康知識、田徑、球類、體能等項目還能助力中考體育，那么體操、武術、韻律操等項目將會處于比較尷尬的局面。但是，按照《指導意見》的要求，學生在小學階段就要完成各項體育運動的知識和技能的學習，到了初中階段，學生對各項運動知識與技能已經有了基礎，就不必再進行專門的強化訓練，便可輕松應對體育考試。改變了以往在初中階段過分突出中考項目的訓練，削弱學生本該在水平四中所要掌握各項運動技術和技能的局面，從而促進了體育與健康課程標準的落實。

三、《指導意見》促進體育與健康課程落實的建議

（一）教學實施，教材指導

雖然說《指導意見》不是教材，但在實施體育與健康課程中規定了五類必修和六類選修的學習內容與課時比重，這對一線體育教師來說，有了橫向的教學內容和標準指導，又有縱向的教學內容和課時比重做比較，就能依據《指導意見》的要求組織編寫相應的校本教材，這種方式除了方便教師制訂年度、學期、單元、課時教學計劃外，還能制定具有層次遞進的水平計劃，將同一水平的運動技能學習目標分層區別，根據本校的實際情況，靈活安排在不同的單元、學期或學年教學計劃中，這有利于學生有效地獲取運動知識和技能，更好地應用運動技能，形成興趣與愛好并培養專長。

（二）高度重視，多方落實

各設區市要高度重視，正確認識《指導意見》的重要性，針對《指導意見》的要求及如何實施課程的建設組織省、市、區三級培訓，使各地學校的課程能夠按照要求選用教學內容和評價標準，然后由省教育廳列入督導檢查，定期對不同水平的低年級學生進行質量監測，以檢驗各年級學生對各項知識與技能的掌握情況，更好地落實學校體育教學工作。從目前看，福建省各地的九年一貫制學校并不少，這在一定程度上有利于各項體育知識與技能學習的延續與發展。各設區市可率先在此類學校試行并總結經驗，進而推動全省各中小學更好地落實《指導意見》。

（三）急救培訓，安全保障

各校要針對校醫、全體體育教師（或有意愿學習的其他學科教師）開展急救知識與技能的培訓，以提高講授能力，盡可能做到持證上崗。每學期有計劃地安排急救課，根據學校需求，給學生全面指導，讓學生學到心肺復蘇知識并掌握相關技能，讓尊重生命、珍愛生命，確保生命安全的舉措扎根學生心里，從小養成健康生活的習慣，促進社會和諧發展。

（四）體育中考，教學先行

要厘清體育教學和體育中考的關系。客觀來看，初中生正處于身體發育的關鍵時期，在這一時期適當的體育鍛煉是必不可少的。中招體育考試的政策，能潛移默化地觸動初中校的領導和老師轉變教學觀念，重視體育與健康課程以及發展學生的體能素質，從而推動初中體育教學觀念的改變和體育教學質量的提升。但是，無論是學校還是教師，都要轉變深受中考指揮棒的影響，領會體育中考的精神實質，摒棄圍繞體育中考項目進行的課課練、天天練及以“升學第一”代替“健康第一”的固有觀念，在平時的體育教學中，能根據《指導意見》來落實《課程標準（2011年版）》中的各項教學內容和標準，然后進行循序漸進、科學化的教學，并能根據學生的不同情況，制定相關的訓練標準、健康處方等，將趣味、合作、益智類游戲和提高身體素質的項目結合起來，統籌提高學生體質和滿足學生體育鍛煉興趣之間的關系，提高學生學習興趣，培養學生合作精神與團隊意識，將初中的體育教學真正落到實處，保證學生每天一小時的陽光體育運動，促進學生體質與健康水平的持續發展，使體育核心素養的培養目標落到實處。

四、結論

《指導意見》的頒布，從本質上遵循了導向性、基礎性、科學性、實踐性和可操作性等原則，指導思想明確，緊扣體育的本質和體育的教育價值。不僅確定了義務教育階段各水平的必修內容和標準，而且還創新地將心肺復蘇的知識和技能也列入了必修內容，彰顯了以人為本和關愛生命。《指導意見》提出的課程實施建議與實施要求，不僅對實施卓有成效的課堂教學、達到相應的教育教學目標有一定的促進作用，還能使中招體育考試以一個更加合理的姿態融入到初中的體育教學之中，使廣大一線體育教師進行教學活動時能夠做到有的放矢，將《指導意見》真正落實到位，切實為增強學生體質健康水平服務。