美議員提案廢“對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則”

本報(bào)特約記者 張?zhí)煨?/p>

就在中美圍繞領(lǐng)事館激烈斗爭(zhēng)之際，美國眾議員蒂凡尼拋出修正案，要求國務(wù)院終止“對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則”的諸多限制。

“對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則”是2015年奧巴馬政府時(shí)期國務(wù)院制定的美臺(tái)互動(dòng)限制規(guī)定，起因是時(shí)任臺(tái)北駐美代表沈呂巡在駐美代表處舉辦元旦“升旗典禮”，引發(fā)美國強(qiáng)烈不滿。事后美國國務(wù)院發(fā)布行政備忘錄，不僅禁止臺(tái)北駐美代表處人員進(jìn)入美國國務(wù)院大樓，禁止臺(tái)方在駐美代表處升旗，而且也不準(zhǔn)在美國政府機(jī)構(gòu)內(nèi)展示“中華民國國旗”，美國國務(wù)院與國防部均不得在社群網(wǎng)站上貼出任何具有“中華民國國旗”或彰顯“主權(quán)”象征的圖示。據(jù)臺(tái)灣親綠的《自由時(shí)報(bào)》26日?qǐng)?bào)道，蒂凡尼這次提案就是要求終止“對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則”的諸多限制。

“對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則”近年已有逐漸松綁的趨勢(shì)。據(jù)《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道，臺(tái)北駐美代表高碩泰卸任前踏進(jìn)美國國務(wù)院并與官員合影，“我駐美代表處官員遭禁止進(jìn)入國務(wù)院大樓規(guī)定已被解除”。此外，美國太平洋空軍司令部4月底邀臺(tái)灣等18個(gè)國家和地區(qū)召開視頻會(huì)議，“中華民國國旗”和其他與會(huì)成員并列。5月，美國眾議員瑞森紹爾、眾議院外交委員會(huì)的麥考爾等27名議員共同致函國務(wù)卿蓬佩奧，聲稱“美臺(tái)關(guān)系空前重要，但就我們所知，前朝政府所采取的不必要限制準(zhǔn)則持續(xù)阻礙我們的關(guān)系”。

自由電子報(bào)26日稱，臺(tái)北新任駐美代表蕭美琴日前帶著4只貓到華盛頓履新，“對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則的解禁，將成為工作重點(diǎn)項(xiàng)目之一”。《中國時(shí)報(bào)》稱，蕭美琴赴美就職，她的“指標(biāo)性任務(wù)”是臺(tái)美FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）的簽署。

臺(tái)北前駐新西蘭代表介文汲分析稱，美國內(nèi)部因?yàn)檫x舉產(chǎn)生很多動(dòng)蕩，蕭美琴剛到美國，“能夠守成就不錯(cuò)了，期待突破不切實(shí)際”。淡江大學(xué)學(xué)者黃介正評(píng)估，無論年底誰當(dāng)選美國總統(tǒng)，很可能都會(huì)重新檢討對(duì)臺(tái)灣與大陸的政策。《中國時(shí)報(bào)》稱，臺(tái)灣早已多次表達(dá)簽署臺(tái)美FTA的意愿，但大部分人都知道可能性不高，因?yàn)槊绹辉笧榇巳桥箨懀艾F(xiàn)在重燃希望，某個(gè)角度而言，美國是要拿臺(tái)灣當(dāng)棋子來刺激大陸”。對(duì)臺(tái)灣而言更該評(píng)估的是：如果拿到臺(tái)美FTA，卻引發(fā)兩岸關(guān)系更加惡化，對(duì)臺(tái)灣的整體利益到底是正還是負(fù)？只以經(jīng)貿(mào)利益來看，美國占臺(tái)灣出口市場(chǎng)一成多，大陸占四成，“這筆交易是否反而會(huì)損害經(jīng)貿(mào)利益，都該先想清楚”。▲