美國土安全部成立“中國工作組”

本報駐美國特約記者 雪丹 本報記者 李司坤

美國國土安全部24日在官網發(fā)布公告，聲稱為了全面地闡明、優(yōu)先考慮和協(xié)調該部應對“中國對美國本土構成的不斷演變的威脅”，該部代理部長查德·沃爾夫牽頭成立“中國工作組”（ChinaWorkingGroup）。中國社科院美國研究所學者呂祥26日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，特朗普政府在國土安全部成立“中國工作組”具有非常大的敵意，此舉是其對中國采取所謂“全政府”應對方針的最新表現(xiàn)。

據“美國之音”25日報道，沃爾夫在聲明中宣稱：“中國在貿易、網絡安全、移民和知識產權領域的活動帶來的威脅正在加劇，國土安全部處在應對這種威脅的最前沿。國土安全部在遏制‘中國惡意活動方面的作用從未如此重要，也從未如此及時。”

這份聲明還煞有介事地羅列了美國國土安全部最近采取的一系列行動，包括“與各級地方政府合作，應對中國的虛假信息宣傳”，“對利用疫情的非法中國制造商采取行動，沒收100多萬份被美國食品藥品監(jiān)督管理局禁止的病毒檢測試劑以及75萬只偽造口罩”，“拒絕讓高風險的持有簽證的中國研究生入境”，“截獲非法的芬太尼以及其他來自中國的合成藥物”等。

這并非美國國會及行政部門中成立的第一個帶有“中國”字樣的機構。據美國《華盛頓郵報》報道，今年5月7日，美國眾議院共和黨領袖麥卡錫宣布成立共和黨的“中國特別工作小組（ChinaTaskForce）”，以應對“中國對美國各個層面的挑戰(zhàn)”。該小組由14個不同司法管轄委員會的15名共和黨議員組成，負責協(xié)調涉及中國議題的立法策略。除此之外，據《環(huán)球時報》記者梳理，在美國國會中，還有兩個涉及中國的專門委員會，一個是美國“國會－行政部門中國委員會”（以下簡稱CE?CC），另一個是“美中經濟與安全審查委員會”（以下簡稱USCC）。其中CE?CC于2000年10月成立，由共和黨反華參議員盧比奧任共同主席。該委員會被賦予的法律職能是“監(jiān)察中國法治發(fā)展和人權”，每年向美國總統(tǒng)和國會提交一份年度報告。USCC同樣于2000年10月成立，其職能是“觀察、監(jiān)督和調查美中雙邊經濟貿易關系的現(xiàn)狀和發(fā)展對美國國家安全利益的影響”。在7月13日舉行的中國外交部例行記者會上，發(fā)言人華春瑩就美國借涉疆問題干涉中國內政做出回應，宣布中方自即日起對美國CECC實施相應制裁。此外，美國司法部2018年針對所謂“間諜活動”專門成立了一個“中國行動計劃”項目。

呂祥26日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，在美國國會及行政部門當中，名字叫“WorkingGroup”或者“TaskForce”的機構，都是帶有臨時性的，一般不會是常設機構。呂祥介紹稱，美國CECC及USCC本身不是行政部門，但它們有調查和建議權，對立法方面會有直接影響。而眾議院共和黨人成立的“中國特別工作小組”更是“一個純草臺班子，沒有任何法律上的含義”。除了上述針對中國的“小組”或“委員會”以外，在美國的各大機構，無論是國防部還是國務院，本來就設有針對中國的常設部門。“不要因為新設立工作組而忽視那些常設部門，常設部門作用更大。”呂祥說。

呂祥同時指出，特朗普政府在國土安全部成立“中國工作組”具有非常大的敵意。“國土安全部是一個在‘9·11恐怖襲擊事件后成立的，負責美國本土安全的機構，涉及的是狹義的安全概念，按說是跟中國沒有關系的。”他說，特朗普政府此舉，是其對中國采取所謂“全政府”應對方針的最新表現(xiàn)。呂祥對《環(huán)球時報》記者表示，近段時間以來，從美國司法部長巴爾、國防部長埃斯珀，到國務卿蓬佩奧的一系列發(fā)言，再到美國國土安全部把中國列為“重要威脅”可以看出，美國正密集采取措施，讓所有部門都集中起來把火力對準中國。這表面上看是特朗普政府針對所謂的“中國威脅”所采取的“全政府”應對方針，實質上恰恰是特朗普政府為了扭轉選情不利而采取的“全政府”競選策略。“我們現(xiàn)在對特朗普政府的反華舉措，一方面要非常認真地對待，但同時也要看清楚，當中為競選加碼的成分遠遠大于實際成分。”呂祥說。▲