天橋區全面深化網格化治理提升居民幸福指數

劉如嫣　王慶梅

疫情防控像一張試卷正全方位考驗著一個國家、一座城市乃至一個城區的社會治理水平。天橋區地處泉城北大門，有2個火車站、3個長途汽車站、58個專業市場、564個小區、近110萬居住人口（其中外來人口53萬）……面對重點部位卡口多、專業市場多、租房戶多的情況，天橋如何抓好疫情防控，如何創新基層社會治理，如何有效回應居民訴求，讓居民生活得更舒心、更溫暖、更幸福？

天橋區認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，強化黨建引領，全面深化基層網格化治理，建立了區、街道、社區三級網格化服務管理中心。在全區劃分社區網格846個、專屬網格137個，配備網格員1985人，將管理與服務的觸角延伸至基層，使小網格激發出大活力，為市民織就了一張幸福平安網。

如今在天橋區，“網格”一詞唱響大街小巷，“網格員”走進千家萬戶。“有事就找網格員”“網格有事，黨委必應”已深入民心，真正實現了“人在網中走，事在格中辦”。

防疫復工，網格的力量凸顯

這次疫情防控中，在基層網格化治理方面已經積累起相當經驗的天橋區，進一步優化、細化完善橫向到邊、縱向到底的工作網絡，做到了信息全面摸排、宣傳全面發動、部位全面查控、人員全面管控、場所全面消殺，真正實現“不漏一樓、不漏一戶、不漏一人”的目標，筑牢了防疫防線。

同時，天橋區充分發揮黨組織凝聚力，在原有網格長、網格員的基礎上，發動職能部門、機關千部力量下沉網格，街道社區千部、2萬余名志愿者融入網格，匯聚起磅礴力量，彰顯了天橋千部群眾的優秀品質，詮釋著天橋氣質、天橋擔當和天橋精神。

為了壓實疫情防控責任，天橋區探索建立了人員摸排“臺賬管理”機制、封閉小區防控“1+3”機制、開放小區防控“一長五員”機制、重點人員防控“1+4”機制、黨的作用發揮機制等“五項機制”，確保網格員24小時“在線”，實現了黨的領導在網格、情況掌握在網格、問題解決在網格、工作推進在網格、防控見效在網格。

隨著復工復產提上日程，天橋區又以“網格化”為抓手，劃片包干、“一企一策”靠上對接、靶向服務，全力推進企業復工復產。區工信局建立了領導包掛企業的工作機制，保障規模以上工業企業盡快恢復產能;區市場監督管理局成立了15個幫扶支持個體工商戶全面復工復產服務隊，推動中小微企業和個體工商戶全面復工、盡快達產。

網格化治理，社區落地生花

“網格化是治理手段，根本目的是做好居民工作，讓居民有更多的獲得感幸福感安全感。”中共天橋區委書記韓偉如此表示。

如今，在天橋區的各個街道社區中，經常會看到網格員的身影，他們穿著馬甲，每天走街串戶，邊走邊記錄著，對居民噓寒問暖，為他們辦理難事瑣事，為社區服務工作奔波忙碌，打通基層治理“最后一公里”。

目前，天橋全區配備網格員1985人，網格化社會治理建設正如火如茶地開展著。各街道結合實際，在總結出社區大管家、“一圓六方”、社區共治、“象霞工作法”等一批優秀網格化工作法的基礎上，繼續大膽實踐，創造了值得深化、提升、推廣的先進典型做法，使天橋區的網格化社區治理亮點紛呈。

工人新村南村街道通過整合人員力量、強化網格配置，形成“1+2+N”的網格工作新格局;寶華街街道康成花園社區探索出“黨建引領、三社聯動、四員共治”的網格化治理新路子;北坦街道生產路社區完善“1+8+N”社區網格服務管理隊伍，形成輻射1725戶居民的“五大網格”;北關社區完善開放式小區“1+3”網格治理模式;濟南濼口服裝城建起三級網格制管理的市場專屬網格模式，實現市場監管無死角、客戶服務零距離……

雖然具體“網格”不同，成效卻樣突出，有力提升了天橋區的社區服務管理水平。而每一名網格員都如同社區治理的“神經元”，以飽滿的熱情、陽光的心態、高度的責任感，將服務的“觸角”伸向轄區每個網格，進行疫情卡口登記測溫、采集居民信息數據、上門走訪為民排憂解難……提升了居民的幸福指數。

全面深化，打造“天橋品牌”

3月21日，天橋區召開“全區深化網格化治理工作推進會議”，推出《關于強化黨建引領全面深化基層網格化治理的實施意見（試行）》，對強化黨建引領和網格的設置、職能、組織架構、運轉機制、工作保障都作出明確安排。

網格有需，黨委必應。天橋區為切實加強黨對網格化治理的領導，區級建立“書記任組長、有關常委和副區長任副組長、25個部門主要負責同志任成員”的組織領導體系，街道、社區對應成立相應的領導小組，網格上建立黨支部或黨小組，形成上下聯動、全覆蓋的基層黨建工作網絡，把黨的領導貫穿于網格化治理全過程。

此外，天橋區還以地域為基本單元，以社區、行政村為基本單位，因地制宜合理劃分設置網格，將轄區內的所有人、企、事、物、組織納入網格，實現“人在網中走，事在格中辦”。同時，統籌多方力量下沉網格，充實網格服務管理隊伍，打造了網格化“1+N”模式，即1個網格由1名網格長、N名網格員負責服務管理。

為了確保網格化治理機制運行簡便、高效，天橋區又確定了“采集上報一受理處置一反饋考核”的工作流程，創新建立“網格吹哨、部門報到”機制和例會制度，以破解社區治理過程中的難題，打造社區治理特色品牌，讓居民更多地享受到“網格化治理”的紅利，滿足對美好生活的向往。

未來，隨著基層網格化治理工作的不斷探索實踐、深化完善，天橋區的基層社會治理水平將全面提升，幅和諧、幸福的民生畫卷正在百萬天橋人面前徐徐展開：這里的每一個角落都有人管理，每一戶家庭都有人服務;生活的難題在網格中解決，居民的幸福在家門口升級。

（本文圖片由中共天橋區委宣傳部提供）