濰坊市“三區一中心”規劃建設全面提速

石瑩

三更燈火不曾收，濰州原是小蘇州。從產業發達、物阜民豐的商業重鎮，到魯中乃至華北地區的商貿中心，城市的繁華與興盛，濰坊人不曾忘卻。

“必須心懷濰坊富強之夢”，對這座承載930多萬人理想和未來的城市而言，建好城市的責任與擔當，濰坊不曾忘卻。

當前的濰坊，正處于新舊動能轉換的關鍵期，處于實現新的飛躍、創造新的輝煌的重要歷史節點。這是一座文化底蘊豐厚、交通四通八達、產業基礎完備的城市，要提升城市品質，必須進一步完善城市框架結構，盡快由單一的城市結構向復合式現代化城市結構過渡，并在優化職能結構和城市功能的基礎上，盡快發展壯大。

挑起重擔，從春天出發。將繼承傳統與強化創新相協調、壯大硬實力與提升軟實力相融合、城市建設與民生改善相同步，濰坊以“三區一中心”為支撐，在加快建設現代化高品質城市的征程上步履穩健從容。

向未來遠航——

激昂濰坊人的光榮與夢想“建設‘生態、開放、活力、精致的現代化高品質城市，目的是提升城市首位度、美譽度，提高核心競爭力，增強市民幸福感，是我們向全市人民作出的鄭重承諾，必須全力攻堅、早見成效。”在濰坊市“重點工作攻堅年”動員暨現代化高品質城市建設推進大會上，中共濰坊市委書記、市人大常委會主任惠新安擲地有聲。

提升城市品質既是當務之急，更是長遠之計。于高點定位，濰坊市進一步明確城市板塊的定位和功能，以中央休閑區、中央商務區、中央創新區和市民中心為構成的“三區一中心”，成為加快建設高品質城市的重要支撐。

中央休閑區按照城市更新的思路來打造，全面提升城市老城中心，注人活力元素。依托現有老城商業中心、歷史文化、生態資源等要素，嵌入新的商業、休閑元素，以中央休閑區為核心，依托白浪河南北擴展延伸，構建“一核、一軸、兩區、一帶、多點”的中心城市休閑區體系：“一軸”即白浪河休閑軸;“兩區”即北辰休閑區和白浪綠洲休閑區，面積約10-20平方公里;

帶”即老膠濟鐵路休閑帶，濰柴老廠區、廿里堡、大英煙公司、坊茨小鎮、炭礦博物館等重要文化資源，串珠成鏈。“多點”即在奎文、濰城、坊子、寒亭、高新、經濟、保稅分別選址建設區級休閑區、街區。

中央商務區圍繞白浪河兩岸的核心區，結合現有商業街區、商業設施、休閑娛樂設施、可改造地塊等，嵌入休閑項目，打造不同品質、滿足不同消費人群、體現濰坊文化特色的特色休閑街區。

同時，濰坊市以建設中央商務區（中央樂活區）為引領，全面建設北部功能片區，匯集商務、金融、創新、服務等業態，成為城市重要的功能板塊和城市形象展示區。隨著周邊城區與主城區的融合發展，又有高鐵站、綜試區等點狀要素的拉動，城區北部具備了快速發展條件，也具備成為城區下一個15年中發展的新中心的條件。

結合現有創新元素和項目建設，在高新區中部打造中央創新區，這是集聚創新要素和都市科技要素、體現城市創新活力的區域，包括創意孵化、科技研發、科技服務、商務金融等功能，用地規模一般是4-8平方公里。選址一般依托大學和科研機構，宜在具有良好人文與生態環境、距城市中心較近、有高效便捷公共交通的區域選址和建設，可以多點布局，形成體系化特色創新格局。

市民中心的打造在現有要素基礎上，繼續增強功能、提升品質，依托現有行政中心、市民廣場、市民文化藝術中心、陽光大廈、行政審批服務中心、富華會展中心、奧體中心等，加大與之相關要素的引入，以“為人民服務”為出發點，不斷完善、優化、提升。

“我們結合國土空間總體規劃，對三區一中心‘的發展定位、核心功能、用地規模等進行深人論證。聘請高端團隊，抓緊推動中央商務區、中央休閑區規劃設計，6月底前形成規劃成果。”濰坊市自然資源和規劃局黨組書記、局長劉建成介紹：“整合突破中央創新區和市民中心，按照一主多點的布局，加快創新要素和服務功能聚集整合。結合區域內地塊更新改造和項目建設，逐步推進片區開發，力爭年內取得突破。”

揚區位優勢——

全面提升城市首位度

衡量城市的一個重要指標是城市首位度，加快建設高品質城市關鍵在提升城市的要素吸引力、產業集聚力、市場競爭力和區域帶動力。

在具體工作中，堅持以提升城市競爭力為核心，樹立“精明增長”理念，圍繞提升城市競爭力，聚焦核心環節和關鍵領域，加快推進城市硬件和軟件系統更新升級、現實城市與數字城市同步共建，增強城市集聚要素、配置資源、發展經濟、提供服務的能力，全面提高城市的產業競爭力、環境競爭力、文化軟實力，進一步提升城市知名度和影響力。

“濰坊的城市發展到目前可大體分為三個階段：第一階段為上世紀80年代前，城區主要集中在白浪河兩岸，與坊子、寒亭兩區形成三角狀星型結構，規模在30一40萬人，是典型的中小城市結構。第二階段為上世紀90年代，中心城區與坊子、寒亭聚集發展階段。行政中心東遷、建設發展高新技術產業開發區，城市中心東移，同時繼續改造提升西部老城區，將主城區與坊子、寒亭融為一體，進一步拉開主城框架，優化城市布局，形成了東西一體相連的單中心結構，西部商業、服務業中心為主，東部行政中心功能較單一，高新區處于發展初期。”濰坊市自然資源和規劃局有關工作人員介紹，“第三階段即目前，濱海新區的建設發展標志著濰坊的城市結構由東西單一結構向東西、南北十字結構轉變，對濰坊進入現代化城市轉型發展具有戰略意義。”

啟動北部板塊建設，是濰坊城市結構進一步完善優化的關鍵措施，是濰坊實現高質量發展建設高品質城市的重要舉措。濱海在濰坊城市結構中承擔部分重要職能，而要形成同城關系，必須縮短兩者之間的距離，寒亭區在南北銜接中起著重要的連接作用。同時，要強化七城一體，要在重大建設安排上向同城效應作出強化，作為第二圈層進一步形成同城關系。通過建設發展食品谷、綜試區等北部新區板塊，核心都市區由此形成更加緊密協調的統一結構。

強城市磁性——

城市建設與民生改善同步

堅守“人民城市人民建，建好城市為人民”的初心和使命，在高品質城市建設進程中，濰坊不斷展現著一個區域中心城市的獨特魅力。

順應期盼，打通一批城區斷頭路，修通一批高速下穿道路，疏通一批道路交通堵點，完善一批交通設施，提高道路通行能力，打造交通網絡升級版……下氣力解決城市擁堵！加快建設中心城區重點區域行人立體過街設施，探索繁忙路段綠波帶控制，推動主千道快速化改造，打通斷頭路，暢通“微循環”，優化環城高速路網，建設全市統一的智慧停車管理平臺，加快布局各類停車設施，力爭年內中心城區規劃建設3一5座公共停車樓（場），增加泊位4000個以。上，33條“斷頭路”全部打通。

講好濰坊歷史故事，讓歷史場景再現。加快建設文體場館，充分利用國家級齊魯文化（濰坊）生態保護區，進一步提升完善群眾公共文化設施，加快建設博物館、文化館等館群。

人在城中，城在林中。加快完善的休閑公園體系，合理利用了城市空間，郊野公園加快建設、城市公園提升完善、更多口袋公園遍地生花，城市綠道系統進一步優化，生態宜居品質節節攀升。

城市更新加速推進，舊址變新家，全市統籌配套好資金，確保完成5.5萬戶老舊小區改造任務。加大雨污分流改造力度，重點解決好雨污混接、雨污合流、直排河道等問題。

堅定不移持續改善民本民生，優化城市建設管理，奎文區狠抓總投資180億元的“城市更新+動能轉換全產業鏈”項目建設，改造提升5條主次干道、8條背街小巷和120個老舊小區，不斷提升城市功能品質。

益動而巽，日進無疆。濰坊面對重要戰略機遇新內涵，城市站在新的發展起點，繃緊弦，拉滿弓，只爭朝夕向未來！