周口市農村經濟發展建議

鮑君輝 郭紅霞

[摘 要] 隨著農業現代科技的發展，河南省周口市農業經濟增長總量不斷提升，特別是近年來周口市加大了供給側結構性改革力度，農村經濟實現了跨越式發展。周口市農村經濟發展不僅體現在生態農業、設施農業、近郊都市農業等現代農業的涌現，而且農業發展呈現出產業化、規模化、標準化態勢。本文主要提出發展壯大周口市農村經濟的建議，以期進一步促進周口市農村經濟發展。

[關鍵詞] 農村經濟;產業布局;產業融合;周口市

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）17-20-2

周口市位于豫東南，地屬華北平原，下轄八縣一區一市，面積1.1959萬km2，有1 149萬多人口，是典型的農業大市。周口市屬于四季分明的溫帶季風氣候，是河南省重要的糧棉油生產基地之一。周口市的農業地位在全省乃至全國都很突出，為我國糧食生產安全保障做出了很大貢獻。

1 周口市農村經濟基本發展情況

隨著農業現代科技的發展，周口市農業經濟增長總量不斷提升，特別是近年來周口市加大了供給側結構性改革力度，農村經濟實現了跨越式發展。周口市農村經濟發展不僅體現在生態農業、設施農業、近郊都市農業等現代農業的涌現，而且農業發展呈現出產業化、規模化、標準化態勢，農業生產逐漸走向“一村一品”、高、精、尖的發展道路。盡管周口市農村經濟取得了長足進展，但是隨著農業現代化生產技術的廣泛運用以及農業生產經營模式、經營理念的不斷變化，制約周口市農村經濟發展的各種問題愈發突出，已嚴重影響周口市農村經濟發展，主要表現如下：一是傳統農業生產方式普變存在，農村生產經營理念沒有完全轉變;二是第一產業在農村經濟發展中占比較大，鄉村工業缺乏，一二三產業融合程度不夠;三是農業生產規模化推進較難，現代農業生產技術和經營方式的特點得不到充分發揮;四是農產品品質標準不嚴、產品競爭力不管;五是農業生產信息網絡落后、市場信息相對閉塞，農業盲目生產，農產品網絡銷售相對滯后，以及農業生產基礎設施落后、農業生產潛力不能完全發掘等，這些均影響著周口市口農業經濟發展壯大。

2 發展壯大周口市農村經濟的建議

2.1 加大宣傳力度，改變傳統思維模式，挖掘糧食生產潛力

深入農村基層做好普及農業生產規模化、產業化、標準化、規范化等現代生產模式的宣傳工作，推廣現代化農業生產新思維，轉變農民傳統思維觀念，先進的科技成果、生產方式、創新技術，轉化為實實在在的農業生產新動力。

在保護環境和挖掘農業資源生產潛力的基礎上，加強開展農田水利管護工作，優化適應農業生產的資源環境;建立健全農村基層科技服務體系，把新技術、新成果在全市廣泛推廣運用;挖掘周口市農業生產潛力，轉變農業生產經營理念，加速推進全市從傳統農業經濟向現代農業經濟轉型。

2.2 發揮優勢，構建農業產業布局

發揮周口市平原多、地力肥、農業技術強的優勢，大力發展規模化農業、現代高效農業、綠色農業、精品設施農業，著力推廣現代都市近郊農業、觀光旅游休閑農業等。結合周口市農村客觀實際情況做好農業經濟發展總體規劃，構建一二三產業新布局，引導、扶持一批優秀的農民專業合作社、家庭農場及農業企業等新型經營主體發揮示范、輻射、帶頭作用，促進周口市農業經濟整體發展。同時，延伸農村產業發展鏈，圍繞拓展農產品加工、林下經濟規模種養、農貿交易營銷、物流倉儲經濟等特色產業，打造周口市特色品牌經濟。著力推進農業標準化建設，根據標準化規則使用農業投入品，把握農業投入品使用量，節約成本，節約農業生產資源，多方面提升農業經濟效益。

2.3 促進周口市一二三產業融合發展

一是在周口市農村地區創新管理體制，建設高效協調的組織體系、良好適應的管理機制，培育智慧專業的優秀人才、健康和諧的發展環境，促進農村一二三產業融合發展，實現農業經濟發展全面升級。二是運用周口市農業大市功能，探索產業發展模式，推動產業價值鏈充分延展、上下貫通，加快商、貿、服一體化運作，加快農產品種、養、加一體化生產，全面著力提升農業全要素生產率。三是開拓農業產業多樣化功能，促進農業和生態旅游、文化創意、休閑娛樂、歷史教育及健康養老等多產業融合發展，挖掘農業生產潛力，提高農產品附加值，鼓勵休閑農業和鄉村旅游等商業模式創新和公共服務平臺搭建，有效拓展周口市農業增效增收空間。四是強化對鄉村地區的統籌帶動作用，引導第一產業與二、三產業全面深入融合發展，要突出集鎮的引領帶動作用，打破產業藩籬和界限，引導二、三產業向集鎮集中。五是要在保護生態環境的前提下因地制宜發展規模化、專業化、現代化農產品加工產業，構建農產品產銷一體化機制，著力培育生態、綠色、高質量、好口碑和馳名的農產品，提高農產品附加值。并適度引入工業企業，充分解決剩余勞動力就業問題，切實實現農民真正意義上的增產增收。

2.4 嚴格管理糧食生產質量，確保農業標準化生產，提升農產品競爭力

狠抓周口市農業標準化生產，抓好訂單農業及標準化農產品的優先發展工作，重點抓好綠色生態農業和無公害農業的發展規模和質量。建立完善的周口市農業經濟發展有效機制，制定周口市農業科學發展規劃，布好農業經濟發展大局，嚴把農產品生產質量關，提升農產品市場競爭力，全面推進周口市農村經濟發展。

2.5 加大土地流轉工作宣傳力度，建立健全合理的土地流轉服務機制

改變農民傳統思維，加大土地流轉工作宣傳力度，把農村土地流轉有關各面的方針政策宣傳到位，讓農民切實認識到土地流轉對加快農業現代化發展的重要作用。建立健全合理的土地流轉服務機制，正確規范、引導周口市農村土地有序流轉，確保周口市土地流轉工作快速走上規范化、服務化、法制化軌道。

為切實解決土地連片集中規模化經營問題，要做好積極引導，依托土地流轉服務機制，發揮農戶、企業的積極性，確保周口市農村土地流轉工作有序、健康發展。引導銀行等金融服務部門為農業企業做好服務工作，建立農業企業土地流轉經營風險性基金，為農戶及農業企業開展土地規模化流轉保駕護航。

在全市建立規范化土地流轉模式，積極有效解決土地閑置問題，高效率、全方位解決周口市農業生產規模化問題。

2.6 建立農村網絡電子商務服務平臺，發展現代農業互聯網經濟

在周口市農村建立互聯網商務網絡服務平臺，建立農業經濟網絡一體化服務體系，開展農產品網上交易，開拓“互聯網+現代農業”經營業務，避免需求失衡、信息閉塞、盲目生產。積極引導農民專業合作社、家庭農場、農業企業等新型經營主體及廣大農民學習利用現代網絡科學技術，了解農產品市場需求變化，及時獲得農產品生產、需求信息，調整農業生產思路，促進全市農村經濟快速發展。