章丘：東部新區的龍頭擔當

孟凡庚　緹娜

“堅持當好省會創新發展龍頭定位，扛好實體經濟和鄉村振興齊魯樣板兩面大旗，實施雙招雙引、項目建設、城市品質、重大設施、民生事業、營商環境六大突破，構建黨建高質量六大體系，實現濟東新區強勢崛起良好開局。”2020年，是全面建成小康社會的收官年、沖刺年，也是加快高質量發展的關鍵之年，是濟東新區強勢崛起的開局之年。章丘區對標市委“1+495”工作體系，牢牢把握黃河流域生態保護和高質量發展、中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區、齊魯科創大走廊三大機遇，以“1266”統攬全區，打贏全面建成小康社會收官戰，加速濟東新區強勢崛起，為加快建設“大強美富通”現代化國際大都市展現章丘擔當。

圍繞一條主線：當好省會創新發展龍頭

章丘始終對標對表把牢方向，堅持定位創新作為，以理論武裝，發揮理論學習中心組龍頭作用，推動學習教育持久往深里走、往心里走、往實里走，以科學理論引領創新實踐，爭做學懂弄通做實的排頭兵;堅持人民滿意導向，以“新十有”為目標，突出打贏精準扶貧、污染防治、防范化解重大風險三大攻堅戰，使全面小康成果經得起檢驗，爭做實現全面小康的排頭兵;堅持六穩落地，認真踐行新發展理念，以穩增長為龍頭、穩企業為重點，確保經濟運行在合理區間，牽引六穩落地見效，爭做轉型跨越發展的排頭兵;建立制度創新機制，加快研究推出上級明確的急需制度、群眾期待的必備制度、基層探索的試點制度，織密制度之網，提升治理之效，爭做完善現代治理的排頭兵。章丘以知行合一、走在前列的成效堅決踐行兩個維護，體現省會東部新區的龍頭擔當。

扛好兩面大旗：實體經濟和鄉村振興齊魯樣板

要在百舸爭流的高質量發展中走在前列，希望在高端產業項目，出路在壯大實體經濟。發展之基，實體為本。作為省會工業重鎮，實體經濟是章丘.優勢潛能所在、安身立命所依，必須堅決抓牢抓實產業載體，用實體經濟加快發展壯大彰顯新作為。

以高端產業項目、綠色產業發展模式為核心的“十字形”產業主軸正以強勢姿態加速隆起，推動章丘加快新舊動能轉換，驅動章丘點燃經濟發展活力的新引擎。東西向，舞好經十東路齊魯科創大走廊龍頭，自覺接受自貿區濟南片區帶動，圍繞科創引領下的高端制造產業，依托山東大學龍山校區（創新港）一核，展開雙創基地、濟東智造新城兩翼，串聯藍海領航、齊魯航空城、華僑城、山能智城、山東智谷、泉城科技金融小鎮、城東工業園、中小企業轉型示范園等8大平臺，著力控好邊界、搞好規劃、做好留白、抓好招引填好項目，加快形成政產學研金服用“北斗七星”全要素創新創業生態。南北向，展開繡源河40里風貌帶，堅持擁河保護、攜河發展，依托華僑城、濟南動植物園、宏程國際廣場等項目，南強文旅產業鏈、中建中央會客廳、北抓溫泉康養帶，展現現代時尚、大氣精致的城市形象，打造省會城市群CAZ和現代服務業隆起帶。山東大學龍山校區（創新港）處在一廊一帶交匯點，借鑒先進地區經驗，發揮山大龍頭作用和引爆效應，系統謀劃依托大學城、用好校友圈、做強創新源、培育增長極的組合拳，承接用好院校的溢出成果和增量消費能力。

產業發展是產業平臺建設的標尺。章丘立足“133”產業發展實際，打造“2+6”產業平臺，為發展實體經濟提供支撐。章丘因地制宜打造“十百千”產業規劃，大力推進產業動能轉換，構建以高端裝備制造為帶動龍頭，新材料、新醫藥、新信息為成長骨千，都市農業、現代物流、文旅康養為能級支撐的“133”產業體系。以明水開發區體制機制改革為動力，整合打造濟東智造新城、刁鎮化工產業園兩大龍頭，加速中意高端前沿產業園、中白新材料產業園、鳳凰山工業園、生物醫藥產業園、齊魯航空城、刁鎮中小企業創業創新園六大特色園區建設，支撐開發區爭先進位，擦亮國字號金字招牌。完善“一張藍圖”對接全區規劃，做精專業規劃，強化功能配套和產業集聚，提高空間協同配置效率和畝均效益水平，夯實“2+6”產業平臺。

實施鄉村振興戰略、打贏打好脫貧攻堅戰，是堅持“以人民為中心發展思想”的具體體現，是廣大人民群眾的迫切愿望。章丘圍繞農村美、農業強、農民富，實施好四個工程，高質量打造鄉村振興齊魯樣板。

實施整合工程。篩選300個以上村莊逐步實施整合，優化物理空間，釋放化學變化，實現以城聚鄉、以大聚散、以業聚人、以地聚財。實施雁陣工程。章丘實施頭雁領航、歸雁奮飛雛雁培育三大行動，推進農村人才梯隊建設。實施共富工程。打好三變改革、三資清理、三務公開、三年遍審的組合拳，拓展合作經濟、邊角經濟、能人經濟等新途徑，確保今年村集體經濟收入全部達到10萬元以上。實施群星工程。把握全域統籌、要素聚焦、以點帶面、連片打造原則，構建三大示范區、大特色帶、三大板塊的聯動格局，實現由一枝獨秀向明星閃耀，再到群星璀璨的美麗嬗變。

實施六大突破：抓牢關鍵帶動全盤

章丘抓住全局關鍵，以雙招雙引項目建設、城市品質、重大設施、民生事業、營商環境等領域實施“六大突破”，積極促進經濟和社會和諧發展，全力全面向著既定目標穩步邁進。

突破雙招雙引。堅持“一號工程”定位狠抓產業鏈招商、平臺招商、以商招商、日韓招商、標準地招商，年內確保引進資金240億元、外資1.4億美元、高端專家50人。

突破項目建設。堅持項目為王，落實落細“四個一批”清單，緊抓重點不放松，對于259個列入省市區盤子的重點項目，一個不放抓推進，一著不讓搬障礙，一刻不停搶進度。

突破城市品質。融入省會規劃，抓緊編制“1+N'規劃體系，實施泉城綠城、花城、智城“四城同建”，加強城市精細化管理，引導城市發展由“大寫意”向“工筆畫”轉型。

突破重大設施。突出抓好水利、交通等基礎設施，做好項目包裝推介，積極撬動金融和社會資本參與。

突破民生事業。堅持盡力而為量力而行，突出抓好安置房、就業創業、教育、衛生、社保、養老等民生實事，及時解決群眾身邊的煩心事，提高群眾獲得感滿意度。

突破營商環境。堅持動心、舒心、放心、安心目標，力推清單之外無證明，將審批時限再壓縮50%以上，開展遍訪民企活動，強化減稅降費政策落地，強化生產要素保障，構建溫情足、戒守嚴的親清新型政商關系。

構建六大體系：推進黨的建設高質量

借勢鞏固巡視整改和主題教育成果，章丘堅持問題導向倒逼改革創新，構建務實管用工作體系，全面增強黨的領導力、執行力、創造力，凝聚眾志成城、強勢崛起的澎湃領航動能。

構建統攬全局的全面領導體系，落實到省會東部新區治理各領域各方面各環節;構建正氣充盈的政治生態體系，淬煉忠誠干凈擔當的政治品格;構建全面過硬的基層組織體系，筑牢城市基層黨建的“動力主軸”;構建掌握有力的意識形態工作體系，嚴格落實意識形態工作責任制，增強城市文化軟實力;構建常態長效的作風建設體系，踐行視群眾為親人、問需于民，視群眾為老師、問計于民，視群眾為裁判、問效于民的“三視三問”群眾工作法，建立“四不兩直”常態化的調查研究制度;構建懲防并舉的監督執紀體系，加快構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

重任在肩、征途如虹、夢想在前。章丘聚焦聚力“1266”，在省會創新發展中打頭陣、當龍頭，奏響濟南東部新城強勢崛起的華美樂章。

（本文圖片由中共章丘區委宣傳部提供）