推動一片林共舞

趙龍

摘 要：當前，充分發揮特殊教育指導中心的作用，在全區域內推進融合教育的實施，已成為特殊教育發展的一大趨勢。與之前區域特殊教育資源中心掛靠在特殊教育學校不同，設立單獨的特殊教育指導中心，統籌推進區域內融合教育的開展，不僅有“面”上的整體把控，更有“點”上的深度挖掘。可以在實施過程中形成區域內共同性的經驗或是思考，也可以通過榜樣引領，樹立一定的典型。

關鍵詞：區域融合教育;教育實踐;海安教育

【中圖分類號】G【文獻標識碼】B【文章編號】1008-1216（2020）04C-0110-02

在本文中，以江蘇省海安市為例，具體闡述以特殊教育指導中心推進區域融合教育實施的實踐與思考。

一、 推進區域融合教育實施的重要性

教育的核心要義是“為了每一個孩子的發展”，特殊兒童自然也包含其中。推進區域內融合教育的實施，就是讓區域內的特殊兒童共享教育的陽光和雨露，給他們以關愛和支持，促進他們的發展。

（一）它是特殊兒童成長的健康驛站

特殊兒童是“折翼的天使”。在與特殊兒童進行溝通和交往時，我們需要給他們更多的溫情呵護與善意等待。推進區域融合教育，有目的、有計劃地讓有入學條件和可能的特殊兒童進入普通中小學正常的班級中接受教育，讓這些特殊兒童與正常學生共同學習和生活，這不僅能夠進一步提高特殊兒童的入學率，也能為他們的健康成長提供必要的支持與保障。

（二）它是特殊教育發展的重要依托

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、教育部等七部門先后制定的《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》與《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》等文件都明確提出，“實施融合教育是提高教育質量的重點任務之一”。可以說，特殊教育要發展，融合教育的成效是關鍵。按照國家的要求，江蘇省海安市也將推進區域融合教育作為特殊教育發展的“牛鼻子”，積極探尋怎樣讓各項教育教學資源最優化地為特殊兒童的成長助力與服務。

（三）它是和諧社會建設的必然要求

社會進步發展到今天，“和諧”應該是進步與發展的應有之義。和諧，不僅指人與自然的和諧，更多地側重于人與社會、人與他人的和諧。

現在，國家在大力推行精準扶貧，是建設和諧社會的重要舉措。教育“扶貧”的重點自然也是特殊教育，是讓教育更多地為特殊兒童的成長和發展所服務。唯其如此，才能讓特殊兒童長大后積極地適應社會、融入社會，同時也能用自己的一技之長服務與回報社會。

二、 以特殊教育指導中心推進區域融合教育實施的基本策略

怎樣發揮特殊教育指導中心的核心作用，并以此來推進區域融合教育的實施和發展呢？結合海安市的實踐探索，筆者認為必須做好這樣三個方面的工作。

（一）組織機構是支撐

早在2018年，海安市就由市政府辦公室牽頭，建立了教育、財政、發改、衛生、殘聯、人社等8個部門共同參加的“特殊教育聯席會議制度”。聯席會議制度的建立，可以做到“五個統籌”：統籌發展規劃、統籌資源整合、統籌工作銜接、統籌硬件保障、統籌信息共享，協調解決全市特殊教育發展過程中的重點與難點問題，同時整合多個部門的職能和力量，創新工作機制與工作方法，共同指導各區鎮與各學校做好特殊教育的工作。

與此同時，海安市還成立了“殘疾人教育專家委員會”，專題研究部署殘疾兒童的教育與康復工作，并對殘疾兒童的身體狀況、接受教育的能力和適應學校生活的能力進行科學與規范的診斷、評估，給殘疾兒童與家長提出入學、轉學和康復的建議。

（二）普特互補是常態

對于特殊兒童的發展與培養，特別是隨班就讀的這類特殊孩子，普通中小學一定要積極爭取特殊教育學校在專業方面的支持和幫助，兩相融合，達到“1+1>2”的教育成效。華東師范大學方俊明教授曾說：“普通學校和特殊學校應該在素質教育層面融合互補，共同營造良好的育人環境，這樣才能更好地幫助普通孩子和特殊孩子在相互尊重、差異認同、自重自信、相互幫助的氛圍中成長，形成普特融合的雙贏效應。”所以，區域融合教育的質量，普特互補的程度往往是一個顯性的指標，有效融合才能雙贏，也才能讓融合教育為每一個孩子的成長真正助力。

（三）融合提升是關鍵

特殊指導中心主要是負責貫徹落實特殊教育聯席會議精神，具體實施多部門間統籌協調的事項，研究制定切實可行的方案，實現特殊教育的全過程、專業化管理。以特殊教育指導中心推進區域融合教育實施最關鍵的是融合，是融合提升的程度。

海安市特殊教育指導中心有落實特殊教育聯席會議部署、協助制定區域特殊教育資源規劃、指導建設融合教育資源中心、組織實施教育診斷與評估、普通學校個別化教育指導、區域特殊教育評估與管理、特殊教育研究與師資培訓七大職責，其中指向區域層面的兩大職責最為關鍵。因為特殊教育指導中心要從面上來進行規劃與設計，從區域總體的層面來協調推進，加強融合指導，最終提升整個海安市的融合教育水平與質量才是根本的目的。

三、 推進實施過程中的問題與思考

兩年來，海安市在以特殊教育指導中心推進區域融合教育實施的過程中取得了一定的成績與經驗，但也存在一些比較突出的問題。

（一）融合教育師資配備的成熟度不夠

雖然，近年來特殊教育指導中心統一組織，利用暑假以及學期中途的時間對全市融合教育學校的管理校長與融合教育資源教師進行了輪訓，同時也到外地學習了先進的融合教育經驗，但是專業的研究較為缺乏，一些學校行政管理者與資源教師對融合教育的理念學習和領會不深，很多學校的資源教師都是兼職的，專業性與持久性得不到保證。

（二）普特兩類學校的融合度不高

普通學校只有在遇到特殊兒童教育難題時才會想到特殊教育學校的支持和幫助，日常兩類學校的互動和交流很少。此外，特殊教育指導中心牽頭組織開展的區域性教學與研討活動太少，“請進來”“走出去”的教研力度不夠，沒有很好地借助教學與研討活動的開展讓普通學校與特殊教育學校深度“卷入”到特殊教育的話題研究中。

（三）社會各界關愛理解的支持度不強

隨著時代的進步，社會大眾對特殊兒童的關愛更多了，很多愛心人士經常到特殊教育學校給特殊兒童送去溫暖和關懷。但與普遍孩子相比，他們的關注度仍然較少。

四、結束語

總的來看，以特殊教育指導中心推進區域融合教育實施，是當下特殊教育發展的大方向。雖然在實施推進的過程中存在一定的問題，甚至還有一定的阻力，但只要堅持正確的方向，堅守特殊教育為特殊兒童服務和發展的初心，就一定能夠讓區域內所有的學校一起舞動起來，共生相伴、給力互補，共同為特殊兒童的成長提供最安全、最溫暖的棲居之地！

基金項目：本文為江蘇省“十三五”規劃2018年度課題“特殊教育指導中心推進區域融合教育實施的實踐研究”階段性成果，課題立項編號：D/2018/02/324。

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