林業活動與自然保護區森林資源管理研究

任杰

摘? 要：林業活動是山區居民結合自身的需求，對森林資源采取的相應行為，既有破壞行為，也有保護行為。因此，林業活動與自然保護區森林資源管理有著緊密聯系，甚至在很大程度上具有矛盾性、一致性。基于這一前提，相關人員應做好森林資源管理工作，實現對自然保護區的保護，避免出現森林資源浪費現象。

關鍵詞：林業活動;自然保護區;森林資源管理

1 林業活動與自然保護區森林資源管理的關系

1.1 人與自然和諧共處

之前，很多山區的居民認為自己是自然保護區森林資源的“主人”，必須參與到相關的活動、管理中。但是，隨著時代的發展，人們的思想觀念有了轉變，意識到了自然保護區森林資源的重要性、公共性，同時也認識到自己曾經是森林資源的破壞者。正是因為這樣的變化，使得很多山區居民主動參與到森林資源的保護中，樹立人與自然和諧共處的觀念，積極主動地投入到森林資源的保護工作中。然而，自然保護區森林資源管理依然將居民作為監管對象，這種不信任、不合作的方式影響了自然保護區的森林資源保護效果，在一定程度上制約了地區經濟的發展。

1.2 重視人人參與

在任何活動中，人都是不可缺少的主體，林業活動、自然保護區森林資源管理活動都更重視人的參與。人人參與是林業活動最為顯著的特點，也是自然保護區森林資源管理的核心、根本。基于由上至下的原則，在規劃、決策自然保護區森林資源管理的環節中，應重視當地居民的需求、愿望及利益等，而參與的有效性也體現在當地居民的身上。眾所諸知，當地居民是山區森林資源的主要使用者、管理者、經營者等，這與自然保護區森林資源管理理念具有一致性，可以在一定程度上強化人在管理工作中的作用，彰顯人人參與的理念[1] 。

1.3 強化人對資源的需求

在當前的林業活動中，多數居民都堅持“以人為本”的理念，將人類社會的進步作為主要目標。換言之，林業活動除了保護自然保護區森林資源之外，還將當地居民對森林資源的需求、森林資源的經濟效益等作為主要的考慮因素，充分尊重居民的意愿。相比之下，自然保護區森林資源管理工作，以森林資源的保護為主，在不破壞生態平衡、自然環境的基礎上，對森林資源進行合理利用，實現森林資源在人們生活中的價值，解決人們生活中的問題。也就是說，自然保護區森林資源管理工作的開展需要考慮到人對森林資源的實際需求，以調動居民保護森林資源的積極性，從根本上推動森林資源管理工作的開展。

2 林業活動與自然保護區森林資源管理的方式

2.1 加強對自然保護區森林資源管理的投資

以制度經濟學為切入點進行分析，如果存在外部效應，將很難實現資源的最優配置。在這一基礎上，針對自然保護區森林資源管理工作應加大投資力度，將保護區視為公共物品，而政府部門應是投資主體，以彰顯公共財政的作用，實現對自然保護區森林資源保護的投資，降低自然保護區森林資源管理工作的經濟壓力，進而有效避免因為開展林業創收活動而導致森林資源被利用、破壞、浪費等問題的出現。為了從根本上實現自然保護區森林資源管理的目標，林業部門應結合實際需求做好投資工作，或對利用森林資源的居民征收生態環境稅，進而提高當地居民林業活動的科學性、合理性，使其積極投入到森林資源保護中，成為自然保護區森林資源管理的主人，轉變以往被監管的狀態[2] 。

2.2 有效強化周圍居民保護森林資源的意識

自然保護區森林資源的管理工作的開展，應充分發揮當地居民在森林資源保護中的作用。因此，林業部門應通過恰當的方式，強化周圍居民保護森林資源的意識，如通過地方媒體宣傳森林資源的重要性、保護森林資源的必要性等，深化居民對自然保護區森林資源管理的認識，改正以往不合理、不恰當的思想與行為，積極配合林業部門做好森林資源的保護工作。同時政府部門可以將自然保護區森林資源管理工作、林業活動、森林生態旅游結合起來，在保護森林的同時，優化當地居民的林業活動，并發揮森林資源的經濟作用，為當地居民創收。基于這樣的經濟創收方式，居民會減少甚至杜絕林木砍伐等行為，并積極充當森林資源的管理者，向游客宣傳森林資源保護思想、理念，進而引導更多的人參與到自然保護區森林資源管理工作中，為我國森林資源的可持續發展貢獻力量。

2.3 出臺自然保護區森林資源管理相關的政策

實際上，自然保護區范圍內的經濟發展水平，主要受管理、建設等因素的影響，所以林業政府部門應積極制定相關政策，為推動當地經濟發展提供保障。首先，自然保護區森林資源的發展，可提高當地居民的經濟水平，減少居民對森林資源的利用，以實現自然保護區森林資源管理的主要目標。其次，自然保護區、居民之間具有“命運共同體”的關系，通過合理的自然保護區森林資源管理方式，可以促進當地林業經濟的穩定發展，提高居民的生活水平，使其逐漸規范自身林業活動。對此，政府部門應制定優惠政策，惠及自然保護區周邊居民，從而使居民感受到政府的關愛，主動配合政府部門的自然保護區森林資源管理工作，充分調動居民的主動性，優化森林資源保護模式[3] 。

2.4 提倡自然保護區森林資源社區管理模式

在當前的社會中，不存在未受到人類干預的自然資源，但干預不意味著破壞，也有很多保護、管理行為，如人工造林。為了提高人工干預的合理性、科學性，在自然保護區森林資源管理的過程中，可以積極提倡社區管理的全新模式。具體來說，政府部門需要結合自然保護區森林資源管理原則、目標等，對周圍的居民進行教育、培訓，使其掌握科學干預森林資源的方式，減少自然保護區森林資源管理工作量，還能強化管理工作效果。政府部門、社區之間需要構建相互信任的關系，打破以往監管居民行為的管理模式，形成森林資源共管的局面，各自承擔起森林資源保護的責任、義務，將以往的生態系統轉變為經濟生態系統，充分發揮森林資源的價值。

3 結語

林業活動與自然保護區森林資源管理之間存在著千絲萬縷的關系，所以需要積極調整森林資源的管理方式，適當加大自然保護區森林資源管理的投資力度，強化居民的森林資源保護意識，完善管理制度與規定，創新自然保護區森林資源管理模式，提升自然保護區森林資源管理效果。

參考文獻

[1] 彭祥.九萬山國家級自然保護區森林生態系統服務功能價值評估[D].長沙：中南林業科技大學，2017.

[2] 石小亮.吉林森工集團森林生態系統服務價值評價及預測研究[D].北京：北京林業大學，2016.

[3] 龍勤.基于熵的森林生態系統類型自然保護區協同與可持續研究[D].昆明：昆明理工大學，2016.