企事業單位停車規劃研究

唐飛

摘 要：私家車給城市居民通勤和生活帶來方便，非集約的出行方式給城市交通帶來極大的壓力，也給企事業單位停車帶來困擾。建筑物配建停車場應是解決停車需求的主要途徑，然而實際上部分企事業單位的建筑物配建停車場已不能滿足不斷增長的停車需求，本文分析企事業單位停車問題，提出相關措施建議，為企事業單位停車規劃提供參考。

關鍵詞：配建停車位;停車需求;停車規劃

0 引言

隨著經濟社會的快速發展，城市機動車保有量逐年增加，以重慶市為例，2019年重慶市中心城區機動車保有量191.5萬輛，同比增加19.5萬輛，增長11.3%，中心城區汽車千人擁有量為190輛/千人，同比增加16輛/千人，增長9.2%[1]。企事業單位面臨的出行車位需求也不斷增加，停車難已成為阻礙人民美好生活需要的城市發展共性問題，如何實現日常良好的停車秩序是企事業單位不得不思考的難題。本文分析企事業單位停車問題，給出相關對策建議，為企事業單位停車規劃提供參考。

1 企事業單位停車特點與問題分析

企事業單位作為城市交通的起訖點，涉及多種出行方式，其中私人小汽車使用帶來的出行車位緊張問題比較突出。不加控制的小汽車出行嚴重干擾了企事業單位及周邊的交通環境，越來越多的企事業單位急需停車改善規劃。

1.1 企事業單位停車特點

1.1.1 需求動態變化性

工作日白天的通勤量大，相應的出行車位需求也多，周末和夜晚的停車需求較少。工作日通勤高峰時段，出行車位相對緊張，非高峰時段出行車位略微寬松。

1.1.2 停車時長規律性

企事業單位停車根據人員可劃分為內部職工停車、社會停車兩種。內部職工停車時間較為固定，基本上上班開始停車，期間車輛不再動，直到下班車輛開始離開，停車周轉率較小。社會停車時長一般較內部職工停車時間短，取決于辦事效率、會議時長等。

1.1.3 停車位規模穩定性

雖然企事業單位停車需求具有動態變化性，但是總體上講出行車位總規模保持穩定延續性，正常情況下很少會產生突變，除非有重大政策變動或大型活動等發生。

1.2 企事業單位停車問題

1.2.1 合理停車位規模不足

企事業單位已建成的配建停車位由于規模不合理，滿足不了當前及以后停車需求，其后果是企事業單位對職工、客戶、社會公眾出行帶來不利影響，阻礙企事業單位的健康發展。

1.2.2 缺乏有效管理措施

部分企事業單位停車處于無序狀態，對僅有的停車泊位沒有做好規劃安排，沒有標注停車線，通道，亂停亂放，沒有區分是否職工停車，單位也沒設道閘。

1.2.3 智能化停車缺乏

隨著社會發展，先進的技術應用越來越廣泛，智能交通、停車誘導、互聯網+交通、大數據、信息化建設等對城市動靜態交通協調發展帶來積極影響。很多企事業單位沒有通過智能化手段發布車位信息，智能停車系統建設滯后。

2 停車需求預測

對于企事業單位建筑物，主要是單一用地建筑物，對建筑物為單一用地功能來說（如辦公） ，其停車需求量計算公式為：

式中： 為建筑物停車需求量;為建筑物停車生成率（標準車位/單位用地指標）;為與建筑物用地相關性最好的單位用地指標（如建筑面積、就業崗位數等）。

針對具體某建筑物以上計算僅僅只是參考，實際確定還需要考慮周邊路網容量，區位，經濟水平等因素加以修正論證。企事業單位停車需求預測也可以參考其他同類型單位停車特征確定。可以對日常和特殊情況下的停車需求分別作出預測，并據此制定不同規劃方案。企事業單位對本單位不同類型停車需求加以細分，有助于提高規劃的可操作性和針對性。

3 對策建議

做好城市動靜態交通設施的規劃是當前城市建設的一個迫切任務，企事業單位停車規劃屬于城市靜態交通一部分，可以從以下幾方面考慮。

3.1 科學合理預測配建停車位

做好配建停車設施的規劃工作必須是以準確預測配建停車位需求為前提。一些企事業單位由于當時配建水平低，停車用地及空間預留明顯不足，導致后面停車難問題。在制定配建標準時不應簡單參照規范，應深入仔細研究，分情況分類別，合理慎重確定。

3.2 積極引導選擇公共交通出行

城市居民出行結構與城市總體停車位的供給規模有關，因此應當優先發展公共交通，做好公共停車設施規劃，大力發展停車換乘，在中心區外圍結合軌道交通，公交場站建設換乘樞紐，提供大量停車位，私家車主可以在此停放小汽車換乘公共交通進入城市中心，鼓勵職工乘公共交通上下班，既緩解中心城市擁堵，又減輕企事業單位停車壓力。

3.3 完善停車管理措施

加強停車管理研究，建立有效的停車管理制度，使其規范化。為保證企事業單位停車秩序有必要劃分不同的停車區域。對停車需求在時間和空間上的分布（不僅僅是總量）進行管理，從而制定出更具可操作性的停車需求管理措施，統籌協調停車位資源，實現日常停車供需平衡。

3.4 改善停車方案

企事業單位可以充分利用附近小區實現停車泊位共享，利用周邊可停車道路進行停車，利用有限場地建設機械式立體停車設施。機械式立體車庫存取快速方便，安全性、可靠性高，運行經濟，占地面積少，建設費用低。

4 結論

本文針對當前城市企事業單位配建停車位不足以及缺乏管理措施的情況，提出了有關對策建議，為企事業單位停車規劃提供參考。已建辦公建筑應當完善管理措施，改善停車方案，新建辦公建筑應科學合理確定配建停車位指標，滿足未來發展要求。企事業單位停車需求修正，如何與周邊住宅小區，停車場等實現停車泊位共享有待進一步研究。

參考文獻：

[1]《交通年報》編委會.2019年重慶市中心城區交通發展年度報告[R].重慶：2020.