地方政府招商引資問題與對策研究

虞安慶

摘? ?要：在長久的招商引資中，政府積累了很多經驗，招商引資的工作也做得越來越好，但是隨著經濟的不斷發展、社會的不斷進步，有一些招商引資的方法已經不適用，不良的招商引資方式導致出現了很多負面的影響。面對新的經濟形勢和需求，各地政府應該認識到自己在招商引資中存在的問題，并且尋找適合現今經濟發展需求的招商引資方式，促進招商引資工作的達成，助力本地區經濟的發展。

關鍵詞：招商引資;問題;對策

1? ? 招商引資及其在地區發展中的重要性

近年來，中國經濟發展迅速，各個地方都迅速投入到經濟發展的大潮中，想方設法促進本地區經濟發展。在眾多促進經濟發展的手段中，招商引資是各地區普遍采用的方法，也是比較快速和有效的方法。招商引資是指一個地區政府或者一個企業為了促進本區或本企業的經濟發展，去尋求外界的投資者、企業進入本地區或企業，也可以是引入資金，注入本地區或企業。如果招來的是“商”，即投資者或者外來企業，一般會協助本地區原有企業發展，或者建立新的企業或企業分部;如果找來的是“資”，即資金，一般用于投入本地區重點項目的建設。無論是招商還是引資，目的都是促進本地區經濟的發展，解決本地區目前發展的困境。一個地區僅靠內部力量進行經濟的發展效果不明顯，進度比較慢，也可能這個地區本身經濟不發達，單靠自己的力量無法進行運轉，這時，招商引資的出現就為經濟發展提供了助力。

自改革開放以來，招商引資逐漸活躍在人們的視野中，也有越來越多的地區因為招商引資方法得當，大大促進了本地區的經濟發展。在招商引資的過程中，政府扮演著舉足輕重的作用。政府是一個地區的管理者，負責整個地區的經濟運營和政策制定，而且大部分的招商引資活動都需要政府參與其中，很多時候政府還是決策者，所以各地方政府要充分認識到自己的重要作用，充分發揮自己的職能，保證招商引資工作的順利進行。

2? ? 地方政府在招商引資中的問題

2.1? 招商引資意識不強，效率不高

招商引資對一個地區的發展意義重大，不僅可以拉動地區經濟的發展，還能促進人員就業，促進社會和諧。但是有些地方政府認為招商引資的過程過于繁瑣，沒有努力推進;或者有過失敗的教訓，產生懈怠情緒;或者因為本地區招商引資條件不好，推進很久以后沒有成效，便慢慢放棄;或者認為更重要的是本地區內部的發展，不需要外部支持;或者因為招商引資工作沒有專門的部門，沒有責任到人，所以沒有專門為招商引資工作提供相應的服務。這種種原因讓地方政府對招商引資并不重視，沒有大力推進招商引資的意識強化，即使推進進度也較慢，效率不高。政府作為推進招商引資的主體或者重要參與者，如果沒有對招商引資給予足夠的重視，只把招商引資工作放在整體工作的末位，不去積極想辦法推進招商引資工作的施行，那么外界很難了解當地的情況和需求，也基本上不會有商家或者資金主動送上門。長此以往，當地只能是封閉式發展，內部發展得不到幫助，外部想進來卻找不到切入口，沒有內外的交融，當地的經濟發展肯定會受到影響，即使增長也會是非常緩慢的。

2.2? 招商引資途徑單一，影響范圍小

傳統招商引資工作的推進方式是政府通過一定的渠道發布招商引資信息，等待合適的商家聯系，然后談合作。這種方式在初期還可以，很多商家或者資金會主動找來，但是隨著經濟的發展，更多的地方政府認識到招商引資的重要性，想辦法吸引商家和資金，所以，等待商家和資金只會讓自己變得被動，招商引資工作也難以推進。而且這種單一的招商引資形式影響的范圍也很小，不會讓更多的人注意和了解。注意的人少，地方得不到宣傳，可選擇的空間就小，很難引進優質的資源，沒有更多、更優質的資源，地方也很難得到更大的發展。政府在招商引資上不加大宣傳力度，不讓更多的人了解本地區的優勢和推出的相關優惠政策，就算本地政府準備得再好、再充分，也很難讓招商引資工作達到最好的效果。

2.3? 招商引資支持力度不夠，無法吸引商家和資金

隨著時代的發展，各地方對招商引資的需求增加，招商引資的競爭也變得更加激烈，想成功完成招商引資也就變得更加艱難，如果各地方政府沒有足夠的優勢，很可能在招商引資工作中處于劣勢。目前，很多政府有意加強招商引資工作，但是自己卻拿不出什么有利的政策來吸引商家和資金投入。很多地方政府不愿投入人力、物力和財力創建良好的投資環境，沒有這些最基本的東西，怎么能吸引更多的人呢？還有的地方政府只注重眼前利益，忽視長遠利益;只注重眼前的得失，忽視長遠的發展，讓一些商家和資金望而卻步。但這并不代表為了招商引資的成功任何條件都要答應，沒有條件想方設法要創造條件，而是政府要在自己的能力范圍內，盡可能地創造良好的投資環境，可能短期內需要一些投入，不會有收益，但是要有長遠的戰略眼光。要想引來“金鳳凰”，自己首先得是一顆“梧桐樹”，而“梧桐樹”的成長并不是沒有需求的，政府投入多大的支持力度，在一定程度上決定著招商引資的發展。

3? ? 地方政府在招商引資中問題的對策

3.1? 增強招商引資意識，建立有效監管和評價機制

有了意識，知道了招商引資的重要性，才能更好地行動起來，投入到招商引資的工作中。所以，首先要加強對招商引資工作的宣傳，讓政府官員認識到招商引資對地區經濟發展的重要性，讓地方政府可以投入力量進行招商引資工作。招商引資意識的增強可以通過成功案例的學習獲得，多看一些招商引資的成功案例，不僅可以認識到招商引資的重要性，還可以從別人的得失中積累經驗，幫助本地區更好地開展招商引資工作。在招商引資工作中，政府可以設立專門的招商引資部門，找專門的人負責，這樣首先做到了人力的集中，這些人可以專心做好招商引資工作，避免了人員之間責任的推諉或者過度干預，責任到人也便于政府管理。政府部門也要加強對招商引資人員的培養，做什么事情都需要專業的人員，只有具備了專業知識和素質，才能更好地投入到招商引資的工作中，才能促進招商引資工作的最終成功。另外，對于招商引資人員，地方政府要建立相對完善的監管機制和評價機制，督促招商引資人員認真落實工作職責，完成招商引資工作，而且可以通過對優秀人員的鼓勵，激勵更多的人全身心地投入到招商引資工作中。招商引資工作的推進并不是一件輕松的事情，需要投入很多的人力、物力和財力，需要政府部門積極行動起來，要知道“商”和“資”不是等來的，而是積極行動爭取來的。

3.2? 采用多種方式進行招商引資，擴大影響力

隨著時代的進步，招商引資的重要性更加凸顯出來，越來越多的人投入到招商引資工作中，招商引資的形式也變得多樣化。各個政府要根據自己的情況，采取更多適合的措施進行招商引資，多管齊下，效果會更好。隨著現在信息技術的發展，信息流通更加快速，政府可以使用網絡進行招商引資的宣傳，網絡沒有地區限制，甚至沒有國界限制，可以很快地擴大影響范圍。地方政府甚至可以建立專門的招商引資平臺用于招商引資工作。在平臺上盡可能詳細地展現本地區的特色和可以提供的支持，也盡可能地將自己招商引資的要求寫明，免去溝通，造成成本的上升。各地方政府還可以定期舉辦公開招商會，面對面的交流會更加清晰明了，也有助于招商引資工作的達成。各地方政府還可以主動出擊，明確本地區的發展需求后，主動尋找合適的商家和資本，可以派專人前去洽談，這樣的招商引資更具有目的性，有規劃的招商引資也更適合本地區的需求，為本地區帶來最大的利益。招商引資的方式還有很多，也會隨著時代的發展不斷出現更好、更適合的方式，各地方政府要與時俱進，不斷尋求適合本地區的招商引資方式。

3.3? 加大支持力度，吸引商家和資金

商家與資金的匯集是需要一定條件的，現在很多商家都會事先進行考察，結合自己的情況和地區給出的條件決定是否進行投資，而且會同時對多個地區進行考察，從中篩選各方面條件更好的地方。這時，政府能給出的支持力度就顯得尤為重要。所以為了更好地進行招商引資工作，政府一定要在能力范圍內盡可能地提供更多的支持。比如政府要完善自己的工作職能，在整個過程中要提供更多、更詳細、更周到的服務，建立服務型政府，讓商家的任何問題都有人跟進解決。政府要提供一定的物質幫助，比如土地的使用資金，政府可以根據自身情況免租金或者優惠租金。另外，政府還要加強投資環境的建設，比如修建道路、環境綠化等，投資商在看中硬件條件的基礎上，對于這些軟件條件的要求也越來越高。政府還可以建設產業園區，這是目前各個地方比較常見的形式，可以將產業集中，創建更好的辦公環境。

4? ? 結語

招商引資對一個地區的發展起著舉足輕重的作用，政府應該給予足夠的重視，并且把招商引資工作放在整體工作的重要位置，摒棄傳統不適宜的招商引資方式，采取符合現代需求的招商引資方式，爭取為本地區源源不斷地注入合適的商家和資金，讓本地區的發展永遠保持活力。

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