黨建引領與法治護航

周法超　宗琦　王健

【摘要】高等院校的教育體系和安全工作要站在講政治、講黨性的高度， 以更大的努力、更有效的措施、更完善的制度，進一步筑牢校園安全防線， 切實保障廣大師生的生命財產安全。保安隊員是校園突發事件初期處置的第一股力量，通過黨建引領培養他們的法治思維和法治方式，提高他們解決影響校園安全的突出問題、化解涉校涉生矛盾糾紛的能力，是新時期高校安全穩定綜合防控體系建設和校園反恐防范工作等方面的迫切需要。

【關鍵詞】黨建引領? 思想建設? 安全保障? 法治護航

要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎，防范化解各類安全風險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。要把深入學習國家安全思想，貫徹落實到高等教育的辦學過程中，就是要以保護師生的人身和財產安全為最高目標，保障安全，謀求幸福。高等院校的安全風險防范不僅對師生的生命財產安全十分重要， 還會對高校的健康發展和社會的和諧穩定產生巨大影響。構建新時期校園安全管理現代化治理體系、提升校園安全管理現代化治理能力，有效保證學校的教學科研和安全生產環境，是國家切實維護高校安全穩定的統一要求，也是高等院校自身發展的必然需求。要貫徹落實好高等院校的安全機制，就必須充分發揮人的主觀能動性，要注重一線安保隊伍的思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，確保他們做到守土負責、守土盡責，并在關鍵時刻發揮關鍵作用。

一、校園安全中的“法治護航”探索

保安隊員是校園安全的第一道防線，是校園突發事件初期處置的第一股力量。切實提升保安隊員的綜合素質和履職能力，進一步增強保安隊伍的依法治校理念、安全風險意識和團隊協作能力，著重加強這支維穩力量的“愛黨、愛國、愛校”主題教育，使學校安全得到了更有力的保障，是新時代平安校園建設的內在需求。

（一）意識形態建設法治化。隨著全球一體化進程加快，西方敵對勢力不斷加強對華文化滲透的渠道和手段，將主方向放在中國的大學校園，將文化滲透作為和平演變戰略的強有力工具。保衛部門要對安保人員加強國家安全教育，要讓隊員們對隱蔽戰線敵對形勢有所了解和掌握，有能力對學校安全穩定形勢準確的分析研判，在總體國家安全觀的指導下，能將意識形態陣地建設優勢轉化為保障校園穩定的實際效能，堅決扛起“促一方發展保一方平安”的政治責任。

（二）安全隊伍建設法治化。高校的安全保障工作要從學校事業發展全局出發，要以高度的政治責任感和歷史使命感，全面提升校園安全工作的法治化水平。保衛部門要著力建設一支忠于國家、忠于師生、忠于法律的安全保障隊伍，通過不斷加強法律法規學習，提高保安隊員依法履職的能力，切實承擔起校園安全穩定工作建設者和捍衛者的職責使命。

（三）立規執紀建設法治化。保安隊員在忠實履職盡責中必須做到依法依規，必須要時刻牢記職責來自哪里、界限劃在哪里，切實把規范化、法治化要求體現到安全管理工作的全過程、各方面、各環節。保衛部門要堅持以黨建為引領，聚焦主責主業，將政治建設、業務建設、作風建設和紀律建設一體推進，在學習培訓上抓實，在實踐提高上壓實，堅持激勵和約束并重，體現嚴管厚愛，使黨建成為建設高素質安保隊伍和提高校園安防水平的強大動力，奮力開拓校園安全保障的新局面。

二、校園安全中的“黨建引領”創新

（一）強化黨的領導之“魂”。新時代黨的建設總要求指出，要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點。高等院校的安保工作要努力把黨的組織優勢轉化為發展優勢，把黨的組織資源轉化為服務資源，把黨的組織活力轉化為創新活力，把旗幟鮮明講政治融入校園安保工作，把服務師生群眾和學校中心工作作為重要出發點和落腳點。高等院校的安全保衛部門，要切實開展豐富而有實效的“愛黨、愛國、愛校”主題教育，進一步增強他們為師生服務的自豪感、責任感和使命感，以政治思想建設和業務能力建設為切入點，努力將這支隊伍打造成為學校和師生最可信賴的依靠力量。

（二）夯實戰斗堡壘之“基”。高等院校可嘗試在保安隊伍中組建成立駐校臨時黨支部，黨建工作既要結合隊伍實際又要突出工作特點。安全安全保衛部門要切實履行監督指導的責任，確保臨時黨支部的工作落實不臨時、作用發揮不臨時、思想建設更不臨時。一個支部就是一座堡壘，臨時黨支部全體黨員要提高思想認識和政治站位，把開展主題教育同本職工作有機結合起來，堅持以黨建筑牢紅色堡壘，提升向心力和凝聚力，要充分發揮黨員的先鋒帶頭作用，推動校園安保工作的高質量開展。

（三）發揮引領示范之“責”。一個黨員就是一面旗幟，平時默默無聞卻堅不可動，在關鍵時刻引領隊伍前進的方向。高等院校的安全安全保衛部門要深入挖掘保安隊伍中的榜樣和典型，尤其是要發揮黨員同志的示范引領和輻射帶頭作用，用榜樣們傳遞出的信仰力量、精神力量和道理力量來影響、感召、教育和引導其他隊員。“撥亮一盞燈，照亮一大片”，進而形成“滾雪球效應”，使學先進、趕先進、當先進成為全體保安隊員的精神追求，把為師生群眾服務的初心使命落實到思想自覺和行動自覺中去。

（四）筑牢校園安全之“盾”。要讓保安隊員充分認識到加強校園安全工作的極其重要性和現實緊迫性，切實提高政治站位、積極主動作為，安全保衛部門應確定“主題黨日+長效機制”的培養方案，要在保安隊伍中充分發揮黨員同志的引領示范作用，以落實責任、注重培訓、提升質量為抓手，以安全有序、群眾認可、師生滿意為目標，以剛性的隊伍和柔性的服務，全力做好高等院校的校園安保工作。

三、經驗與啟發：提升新時代高校校園安全工作的舉措

黨建引領筑牢校園安全防線，極大地增強保安隊員落實工作的積極性和創新性，堅守在第一線、從第一時間就做好校園的安全防護工作。主題黨日學習和專題教育活動的開展，既豐富了隊員們的工作生活，又提高了他們的政治站位、職業素質和執行能力，激勵他們在平凡的崗位上不斷貢獻自己的力量。影響高等院校安全穩定的各類因素依然長期存在，面對新時期高校的發展需求和安全形勢，安全保衛部門依然任重道遠，校園安全穩定工作永遠在路上。

一、繼續提高政治站位、落實落細安保措施，以臨時黨支部為學習平臺，組織全體保安隊員學習習近平新時代中國特色社會主義思想，強化保安隊員的事業心和使命感，培養他們牢固樹立校園安全的紅線意識和底線思維。安全保衛部門要認真履行校園安全管理責任，完善管理制度、工作預案和應急預案，組織保安隊員加強理論學習和業務提高，做好突發事件應急演練，不斷增強他們防范和化解校園風險的能力。

二、持續做好榜樣引領和典型示范工作，發揮黨員同志的先鋒力量，帶領大家爭當新時期優秀保安隊員。安全保衛部門可以設立保安黨員示范崗和校園安保之星，使每一位榜樣都成為一面“流動紅旗”，人走到哪里，先鋒模范作用就體現在哪里，在保安隊伍中營造學有標桿、做有示范、干有榜樣、趕有目標的濃厚氛圍，努力實現黨建工作和業務工作相互促進、同步提升，爭取在各職各崗都涌現出一批先進個人。

三、注重豐富保安隊員工作之余的活動，豐富精神生活、提升生活品質，不斷增強保安隊員的充實感、幸福感和獲得感，要讓校園安保服務成為他們深感自豪和永遠懷念的工作。安全保衛部門要充分利用高校的資源環境優勢，嘗試組織讀書會友、電影賞析、趣味運動和技能大賽等活動，既為保安隊員創造良好的學習、娛樂和健身環境，又彰顯了保安人積極向上、奮勇爭先的精神面貌。

作者簡介：周法超（1983-），男，江蘇徐州人，蘇州大學保衛處副處長，助理研究員，研究方向：安全管理與應急處置。宗琦（1992-），男，江蘇溧陽人，蘇州大學社會學院科研秘書，助理研究員，研究方向：公共政策分析。王健（1984-），男，江蘇蘇州人，蘇州大學保衛處調研科長，助理研究員，研究方向：高校教育管理、高校科技成果轉化。