新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策

閆新月

【摘要】2019年末在臨近年關(guān)的特殊時(shí)期新冠肺炎疫情爆發(fā)，本文利用我國(guó)當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從宏觀經(jīng)濟(jì)層面以及行業(yè)層面估計(jì)此次疫情在短期和長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響，并分產(chǎn)業(yè)具體說(shuō)明了對(duì)我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的影響。最后從政府、企業(yè)和個(gè)人的三大層面分別提出了面對(duì)此次疫情應(yīng)當(dāng)采取的各項(xiàng)措施，努力為實(shí)現(xiàn)全民抗疫做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】新冠肺炎 ?中國(guó)經(jīng)濟(jì) ?宏觀經(jīng)濟(jì)層面 ?產(chǎn)業(yè)層面

一、引言

自2019年末湖北武漢首次通報(bào)新冠肺炎疫情至今，疫情已經(jīng)波及到全國(guó)各地及海外地區(qū)，世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎為全球性流行病。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“疫情已經(jīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響，且對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響還會(huì)持續(xù)”。在此背景下了解新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的現(xiàn)實(shí)影響是十分重要的。

二、新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)層面

從短期上看，受疫情影響短期內(nèi)生產(chǎn)與需求的大范圍驟降，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年2月份全國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PM1）、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)分別為35.7%、29.6%，較上月分別下降14.3%、24.5%。兩大指數(shù)大幅下降表明疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊影響程度較大，同時(shí)從指數(shù)降幅來(lái)看，非制造業(yè)受到疫情的沖擊大于制造業(yè)。

從長(zhǎng)期時(shí)間維度上看，作為純外部沖擊疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊影響是短暫的，并不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)自身的運(yùn)行趨勢(shì)，但存在新冠肺炎疫情的短期沖擊進(jìn)一步演變?yōu)橹虚L(zhǎng)期滯后影響的可能。

（二）第一產(chǎn)業(yè)

此次新冠病毒肺炎疫情對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的沖擊主要分為供給和需求兩個(gè)方面。從農(nóng)產(chǎn)品供給來(lái)看，由于防疫需要多地采取了交通阻隔等措施，部分農(nóng)村道路阻斷，農(nóng)用生產(chǎn)物資流通不暢導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展困難;從農(nóng)產(chǎn)品需求來(lái)看，由于交通阻隔，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村囤積，蔬菜、水果等無(wú)法運(yùn)輸?shù)匠鞘校鞘腥丝趯?duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求無(wú)法得到滿足，推高了城市菜籃子價(jià)格。

（三）第二產(chǎn)業(yè)

延遲復(fù)工損失。由于疫情多省宣布復(fù)工延期，企業(yè)停工停產(chǎn)嚴(yán)重影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能。截至2月11日，六大發(fā)電集團(tuán)日均煤耗37.2萬(wàn)噸，不到去年同期的60%;截至2月10日，春節(jié)后全國(guó)旅客發(fā)送量2.34億，較去年同期大幅萎縮八成;在房地產(chǎn)行業(yè)，截至2月11日，30大中城市商品房成交面積5.04萬(wàn)平米，僅為去年同期的10%;在汽車行業(yè)，2020年1月全國(guó)乘用車市場(chǎng)零售169.9萬(wàn)臺(tái)，同比大幅下滑21.5%，且預(yù)期2月同比下滑會(huì)進(jìn)一步超過(guò)30%。

供應(yīng)鏈擔(dān)憂。隨著部分工廠的停產(chǎn)在繼續(xù)，人們對(duì)供應(yīng)鏈的關(guān)心也在與日俱增。武漢的汽車業(yè)是第二大支柱產(chǎn)業(yè)，匯集了五大車系，十家制造廠。顯示面板領(lǐng)域，京東方、華星光電、深天馬在武漢都有產(chǎn)線。武漢又為激光產(chǎn)業(yè)重地，大美國(guó)的蘋果、中國(guó)的小米和中國(guó)電子器件制造商京東方等科技公司都將湖北地區(qū)的工廠納入了產(chǎn)業(yè)鏈，疫情背景下這些產(chǎn)業(yè)都將受到?jīng)_擊。

（四）第三產(chǎn)業(yè)

影視娛樂(lè)業(yè)。“春節(jié)檔”在電影業(yè)中具有重要地位。2019年春節(jié)檔八部電影在七天假期累計(jì)收獲58.4億元，刷新了春節(jié)檔票房紀(jì)錄。2020年春節(jié)檔有九部電影同時(shí)上映，市場(chǎng)預(yù)測(cè)票房有望接近70億元。然而隨著疫情升級(jí)居民在家不得出門，使得這些電影不得不集體撤檔，今年春節(jié)檔電影票房完全歸零。

交通運(yùn)輸業(yè)。往年1月至2月正值春運(yùn)客流高峰期， 但今年受到疫情影響，返鄉(xiāng)和外出旅游人數(shù)大幅減少，給交通運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)顯著影響。據(jù)交通運(yùn)輸部估計(jì)， 2020年春運(yùn)鐵路發(fā)送旅客2.1億人次、同比下降47.3%;公路發(fā)送旅客12.1億人次、同比下降50.8%;水路發(fā)送旅客1689萬(wàn)人次、同比下降58.6%;民航發(fā)送旅客3839萬(wàn)人次，同比下降 47.5%。

3.旅游及餐飲業(yè)。2019年春節(jié)假期期間全國(guó)旅游接待總?cè)藬?shù)4.15億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5139億元。根據(jù)同程旅游春節(jié)前發(fā)布的《2020春節(jié)黃金周居民旅游消費(fèi)趨勢(shì)報(bào)告》預(yù)測(cè)，今年春節(jié)期間出游人數(shù)將達(dá)4.5億人次，而此次疫情使旅游業(yè)損失春節(jié)假期消費(fèi)這一重要收入，給旅游業(yè)造成了極大影響。餐飲行業(yè)也受到嚴(yán)重沖擊，為了避免聚集導(dǎo)致疫情傳播大量餐館被迫停業(yè)，多家連鎖餐飲企業(yè)今年春節(jié)期間營(yíng)業(yè)收入出現(xiàn)斷崖式下跌。例如西貝往年春節(jié)整體營(yíng)業(yè)接近7億元，但2020年幾乎全部歸零。

三、總結(jié)及對(duì)策建議

（一）政府

為對(duì)沖新型冠狀病毒肺炎疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的下行壓力，最有效的措施就是實(shí)施積極的財(cái)政政策。具體可實(shí)行的財(cái)政政策如下：第一，加大疫情相關(guān)財(cái)政支出，擴(kuò)大研發(fā)、救治、防疫物資、一線醫(yī)護(hù)人員補(bǔ)助的財(cái)政兜底范圍;第二，適當(dāng)減免一季度受疫情影響嚴(yán)重的部門尤其是交通運(yùn)輸、 旅游、餐飲、住宿等行業(yè)的增值稅，虧損金額抵減盈利月份的金額以降低所得稅;第三，進(jìn)一步降低社保繳費(fèi)率，降低企業(yè)負(fù)擔(dān);第四，給予企業(yè)部分受疫情影響期間受損行業(yè)的財(cái)政貼息。

在貨幣政策方面，首先應(yīng)該充實(shí)流動(dòng)性，并以較大幅度降息;在直接融資方面，進(jìn)一步放松對(duì)直接融資的限制和對(duì)非法集資的認(rèn)定，放松對(duì)企業(yè)在海外發(fā)行債券的限制;其次，可以考慮適度降準(zhǔn)降息，給予特殊時(shí)期還本付息延期支持，鼓勵(lì)但不強(qiáng)制商業(yè)銀行對(duì)主要疫區(qū)湖北下降利率，對(duì)受疫情沖擊較大的行業(yè)信貸支持，鼓勵(lì)各大保險(xiǎn)公司暢通保險(xiǎn)賠付流程。

（二）企業(yè)

從企業(yè)層面本文認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該做到立足市場(chǎng)，主動(dòng)求變，自發(fā)積極開(kāi)展“降成本”工作。面對(duì)疫情狀況下嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)現(xiàn)在要敢于做減法，以壯士斷臂的決心盡可能保住企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)。并要提前做好復(fù)工后防疫工作的部署，同時(shí)可借此機(jī)會(huì)直面不確定性加速企業(yè)轉(zhuǎn)型

（三）個(gè)人

從個(gè)人出發(fā)，我們應(yīng)遵守管制規(guī)則，少聚集，出門戴口罩;保持理性消費(fèi)，勿因市場(chǎng)個(gè)別信息而出現(xiàn)哄搶商品等行為，盡可能保證價(jià)格信號(hào)在市場(chǎng)中的正確作用，從而保障市場(chǎng)活力;給予企業(yè)生產(chǎn)的充分信心，還要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)向好發(fā)展的信心，我們相信疫情終將被戰(zhàn)勝，未來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是一片繁榮。

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