抗戰時期(1937-1938)軍事工業內遷長沙研究

摘要：抗日戰爭時期，中國沿海地區和一些抗戰前沿省份的部分軍事工業進行了大規模內遷。1937-1938年內遷長沙是這次軍事工業內遷的重要組成部分，這次長沙內遷經歷了三個階段，產生了深遠影響，為中國抗戰作出了重要貢獻;對西南地區的社會經濟文化產生了重要影響;一定程度改變了舊中國工業不合理的布局;普通民用工業則遭遇破產倒閉災難。

關鍵詞：抗戰時期（1937-1938）;長沙;軍事工業;內遷

中圖分類號：F429

文獻標識碼：A

文章編號：CN61-1487-（2020）08-0135-03

全面抗戰后，中國東部沿海地區屢遭軍事壓迫，為了奪取抗戰的最后勝利，蔣介石給當時擔任兵工署署長并兼任兵器教官的俞大維下達指示：“受敵威脅地區之兵工廠及有關機構，統于11月15日前遷往西南地區。”西南地區不僅僅單純指川、貴、滇等地區，湖南部分地區也包括在內。軍事工業遷至長沙，在促進了長沙近代工業發展的同時為抗擊日軍提供了武器支持，粉碎了日軍企圖迅速攻克湖南的美夢，支援了世界反法西斯戰爭，極大地鼓舞了中國人民的斗爭勇氣。學術界有關抗日戰爭時期民族工業內遷武漢、重慶、四川的研究成果較多。然而，內遷長沙的研究及其在全國抗戰中所處的地位和作用，并不十分了解，值得我們深化研究。本文就此予以論述，并對其在促進湖南近代工業發展方面給予評價。

一、背景

我國東部沿海沿江地區的軍事工業，在抗戰初期大舉內遷，有著特殊的時代背景。第一，中國70%以上的工業生產基地位于東部沿海地區，并即將面臨侵華日軍的炮火轟炸。盧溝橋抗戰爆發之前，我國軍事工業多半集中在東部沿海沿江區域和中部省份，“根據1936年初的數據進行統計，“江蘇、浙江、山東、福建、廣東、上海、南京、青島、威海衛、天津等市的工廠共3178家，占全國已登記工廠的70.75%;資本額2億7802萬7000元，占全國資本總額的70.49%;工人有35萬2518人，占全國工人總數的76.99%”工業地域分布如此集中，一旦卷入熱兵器時代的戰爭是非常危險的。

第二，許多民族企業家出于愛國熱情，積極呼吁內遷。侵華日軍非常了解東南沿海地區的經濟軍事地位，曾經強調“在適當的時機，果斷地實行對中國沿海的封鎖，以威脅中國國民及軍隊的生存，并切斷對外經濟活動。”1932年“一，二八”后，許多人士已強烈呼吁工廠應該內遷。1932年9月，國民政府決定內遷，上海、濟南等地的兵工廠先后內遷。日本發起全面侵華戰爭后，迅速占領北平、天津。秦嶺—淮河以北，長城以南等廣大區域的軍事工業遭受敵人侵占的危險已近在咫尺。為了救亡圖存、保證戰時軍事急需，東部、中部各重要軍事工業遷移于戰略后方，并迅速復工投產，就顯得十分重要。

第三，國民政府出于長期抗敵之考慮，對軍事工業內遷亦十分重視。抗日戰爭爆發后，我國東部沿海地區遭到日本侵略軍的全面進攻，為建立長期的抗日基礎，增強經濟實力，避免東部沿海地區的工業遭受嚴重破壞，國民政府決定對東部沿海等地的工業進行內遷。“決定先將關于軍火制造和修理的機器五金制造工廠盡速內遷。”軍事工業內遷長沙之舉，正是在國民政府的支持下才得以順利展開。

第四，地方實力派倡導實業，及時安置內遷工業。面對中央政府之倡導，各省地方實力派都對沿海即將搬遷內陸之企業紛紛示好。新任湘主席張治中曾說：“湖南為一資源勞力豐富之區，上海各廠家若決心將企業從戰區移來，原料人力之取給，較前便利，如果再有困難，本省政府當令財建兩廳盡力幫助，總期各項企業得以合理進行，構成全民族抗戰之堅強戰線。”為工業遷入湖南給予大力支持。軍事工業內遷長沙，除湖南地理位置優越外，湖南省地方政府的熱忱歡迎，也是一個不可忽視的因素。

二、長沙的區位優勢

抗戰時期東部沿海沿江地區相關軍事工業內遷長沙作為落腳點，主要是因為長沙的區位優勢明顯，各方面的條件相對于大后方的其他城市都較為明顯。長沙明顯的區位優勢，主要體現在以下幾個方面：

第一，長沙地理位置優越，是水陸交通的樞紐。“湖南位于中國西南部，水運鐵道都很方便，是這一地區的交通樞紐。”長沙作為當時湖南省的省會城市，位于湘中偏東北處，湘江下游，洞庭湖南，是內陸通向兩廣沿海和西南邊陲的前緣，且位于平原丘陵地帶，適宜置地建廠即便遭受敵方空中打擊，也能夠在不太長的時間內恢復公路交通。

第二，長沙是湖南省的政治、經濟中心。湖南是著名的“有色金屬之鄉”和“非金屬之鄉”，全面抗戰爆發后，“隨著華北、京、滬的相繼淪陷，華中、華南煤炭之供應，很大部分仰賴湖南、江西。”長沙地區資源豐富，煤炭等礦產資源是中國軍事工業急需的戰略物資。

第三，從1937年10月開始“第二批抗敵負傷將士1000余人陸續來湘就醫”“國民政府各機關，開始向重慶、漢口、長沙等地遷移。”長沙人口數量急劇增加，消費群體進一步擴大，為軍事工業內遷長沙提供了千載難逢的機遇。

第四，湖南省財政廳以實際行動支持沿海軍事企業的內遷，并為此作了較多準備。盧溝橋事變后的第二天，“湘省財政廳在長沙中山堂召開全省稅務會議，通過廢除產銷稅，歸并營業稅內征收;各縣設立貸款機關，支持經濟建設，已適應戰時急需，以培養稅源等議案。”為沿海地區的軍事工業內遷長沙提供了良好的經濟發展環境。

三、內遷到長沙的工業概況

在抗日戰爭爆發早期，國民政府為重建國防工業支持抗日戰爭，對兵工發展戰略作了重大計劃，決定將大批軍事工業內遷，在大后方開展兵工生產任務。自1937年9月起，兵工署先后在長沙、蕪湖、宜昌等地設立辦事處。抗日戰爭期間軍事工業內遷之路，主要沿三條不同路線推進：“北方的濟南、太原兩廠順隴海鐵路西遷，初遷陜西，繼轉部分設備入川;中原地區的鞏縣、漢陽兵工廠則由平漢、粵漢鐵路南下，遷建于湘西山區，部分設備后又轉遷重慶;金陵、廣東兩廠逕遷重慶，避免了一遷再遷之苦，贏得了早日建成投產的寶貴時間。”此僅將有關軍事企業內遷長沙的歷程，簡述如下。

第一階段：從“八·一三”事變前夕到上海淪陷（1937年8月-11月）早在抗戰爆發之初，許多工礦企業就開始內遷湖南，為了支援前線的士兵抗敵作戰，當時湖南就有十八家廠礦復工生產，如1937年7月“中央電工器材廠（公司）籌備處，由南京遷往湘潭。”隨后還有炮兵技術研究處、兵工學校、中央修械所陸續由南京遷往湖南。“七七”事變后，日軍不斷南下，鞏縣兵工廠連遭敵機轟炸，在1939年11月份遷至株洲，但株洲地區并不能解決廠房等問題，隨改為長沙臨時設廠，于1938年4月迅速復工生產出一批又一批武器彈藥，保障我軍前線的彈藥供應。1938年6月該廠與漢陽兵工廠合并，改稱第11兵工廠。

第二階段：從南京淪陷到武漢告急（1937年12月-1938年6月）。日軍占領上海后，為實現全面侵占中國的目的，分三路進犯中國首都南京。中央修械所在南京會戰中為守軍修理槍械至最后一刻，于1937年12月遷往湖南衡陽，緊接著“兵工署隨國民政府機關從南京遷出，1938年1月，駐扎湖南長沙。漢陽兵工廠也遷至湖南省辰溪縣，經過夜以繼日地趕工，保存下來的機械設備于次年5月全都運達新址。其次還有漢陽火藥廠（原是湖北槍炮廠的配套廠），迫于當時戰爭的局勢，在1938年5月也遷至辰溪，進行改建，并自此改名軍政部兵工署第二兵工廠。

第三階段：從武漢淪陷到長沙失火（1938年10月-11月）。1938年7月25日九江被日軍占領后，武漢會戰迅速進入決戰階段。10月日本攻陷武漢以后，又相繼攻陷岳陽，空襲常德，湖南直接面對著日軍的進攻和轟炸。出于對戰況進一步惡化的顧慮，一些視湖南為搬遷最終目的地的工業，不得不再次卷入內遷的隊伍之中。1938年10月，軍政部兵工署直接將辦公地點從長沙轉移至湖南衡陽和四川重慶兩處。在長沙僅半年的鞏縣兵工廠也開始擇定較為隱蔽的安化煙溪鎮為新廠址，全廠于1938年12月順利遷至煙溪。

為免資敵，國民政府采取了“焦土政策”，縱火焚毀長沙。已經及時遷往湘西等地方的工商企業得以幸免于難，沒有遷出的便全部毀于這次大火之中。到此時期，軍事工業內遷長沙的行動，也逐漸進入低谷時期。直到1940年10月上旬，日軍攻占長沙后，長沙周邊城市面臨威脅，位于辰溪、安化等地的軍事工業只能第二次遷移，整個湖南的軍事工業所剩無幾。

四、影響

在全國內遷的15萬噸工礦設備器材中，以兵器工業規模最大，也遷得較為徹底。中國主要軍事工業及其人員的內遷，保存了中國軍事工業的精華，為今后持久抗戰創造了極其難得的條件。國民黨高官何應欽也曾表示：“在戰時，槍炮彈藥，補給無缺，得歸功于42座兵工廠的生產”。作為抗戰時期軍事工業內遷長沙的歷史事件，在中國近現代工業發展史上意義深遠。

首先，從長沙的軍事工業開發看，雖然長沙的兵工生產不及川、陜與云貴地區，但抗戰時期的長沙軍事工業發展還是有力支持了抗戰，為“誓死保衛家鄉，有效擊退敵人，……有決心、有實力，不讓敵人在太平洋上得逞的時候，同時攻占中國”作出了重要貢獻。前往長沙的鞏縣兵工廠僅僅幾個月，“就生產了步槍9，000支、木柄手榴彈1337318枚、山野炮彈52351發、修理各種炮彈44768發。”

其次，從整個西南地區的工業開發看，國民政府支持之下的軍事工業內遷對西南地區社會經濟文化產生了重要的影響。1937-1938年軍事工業內遷長沙后，促進了長沙地區兵工廠的進步和軍事工業近代化程度的提高。軍事工業內遷長沙不僅把沿海地區工業較為先進的技術和管理經驗帶到了長沙，還培育了大批熟練產業工人。據統計，1938年遷入后方的技術人員1793人中，湖南共148人，占總數的8.25%，他們的到來為長沙軍事工業的未來發展提供了新契機。

第三，軍事工業內遷長沙在一定程度上改變了舊中國不合理的工業布局。“1937年，川、滇、黔、陜、甘、湘、桂7省共有工廠237家，占全國工廠總數的6.03%;資本1520.4萬元，占全國資本總額的4.04%;工人3.3萬人，占全國工人總數的7.34%”，沿海軍事工業內遷長沙后，使這些地區工礦企業的數量和資本額陡然成倍地增加，同時也帶動了有色金屬、鋼材、化工、機械等工業的建立與發展，使長沙工業落后于沿海地區的現狀得以改善。而戰前東部沿海沿江地區軍事工業布局過于集中的現象，也由于內遷至各省而變得更加均勻。

第四，由于國民政府在整個企業內遷的過程中始終采取“在國防上確有需要，如機器、化學、冶煉、動力、燃料、交通器材、醫藥各廠及礦場，于原料、動力、人力方面均可有供給辦法者，得由政府按其個別情形酌予補助”，“其他普通工廠遷移不再補助遷移費”的政策。政策為軍事工業的內遷保駕護航，而普通工廠則資金緊缺、管理不當等問題而困難重重，從而造成大批民營工業在這一時期破產倒閉。

總之，抗戰時期（1937-1938）東部沿海沿江軍事工業內遷長沙之行動，前后歷時不到2年，對中國近代軍事工業布局作了重大變動。盡管它不是憑借投資、出口、消費這“三駕馬車”拉動經濟增長，內遷長沙的軍事工業在數量上也遠不及重慶、四川、湖北等地區，但對較為缺乏近代軍事工業基礎的湖南而言，為了抗日的需要，已經極大地推動了當地軍事工業向前發展。對1937-1938年這段軍事工業內遷長沙的重大事件進行深入挖掘研究，可以進一步還原歷史的原貌，緬懷長沙在抗日戰爭時期所作出的重大貢獻。

作者簡介：陳琛，漢族，山東聊城人，單位為湘潭大學研究生院，研究方向為近代歷史、研究生思政教育管理。

（責任編輯：李直）