遼寧上市公司經營環境面臨的突出問題與成因淺析

【摘要】本文通過抽取遼寧上市公司經營環境形成負面影響的信息和數據，整理分析后認為面臨的主要問題依次是：企業稅費負擔重、人力資源不足、物流成本偏高、法治政府建設有待提高、勞務糾紛的處理結果和技術優勢的逐漸喪失。

【關鍵詞】遼寧上市公司 ?經營環境 ?突出問題 ?成因

一、文獻綜述

關于經營環境馬光榮，樊綱，楊恩艷，潘彬（2015）定義為國家層面宏觀意義上的“制度”，在微觀企業上層面的表現是企業經營環境。以往研究缺乏對于地方政府判斷自己所在地域存在的企業經營環境、經營環境的存在的地域性和特殊性等問題及其形成的原因的研究。

二、研究方法

抽取出對遼寧上市公司經營環境形成負面影響的信息和數據，加以歸類、匯總整理分析。

三、法治環境整體偏低

遼寧五市（沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪）在2016-2018三年的中國法治政府評估報告中的總體排名（共100城）偏低，大連、沈陽排名相對靠前，但依然沒有能夠排到前20%。其中最為顯著的是依法行政的制度體系、社會公眾滿意度和履行政府職能三項。

四、營商環境

本部分內容筆者主要從近5年來普華永道發布的機遇之城中沈陽、大連與其他國內中心城市比較的主要差距-營商環境項目入手，具體找到相應數據予以分析遼寧上市公司面臨的主要營商環境存在問題的表現形式及其可能的原因。

（一）創業便利性

近幾年，上市公司（以后均指A股）遼寧上市公司數量過低，截止2020.2.11日，由六省（遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東）各年度公司A股上市（IPO）統計圖及其占比可見，遼寧公司上市進程一直較慢，這也印證了普華永道關于營商環境中關于創業便利性的數據依據。

（二）勞動糾紛

在普華永道的機遇之城我們看到營商環境-勞動糾紛一項中遼寧沈陽大連得分也偏低，為了更好找到其中原因，依據其數據來源，筆者找到反映勞動糾紛的中國勞動統計年鑒2017相應數據。比較分析后結論如下，遼寧與主要發達省份在此方面的主要差異（導致營商環境中勞動糾紛項目得分偏低，相對缺乏競爭力的主要原因）是兩點：一是，遼寧社會保障制度執行相對完整徹底，勞動者一方面得到了應由的待遇，但另一方面總體上加重了企業的用工成本;二是，從勞動爭議的處理結果來看，遼寧更加注重對勞動者的保護，勞動者在勞資爭議訴訟中的勝訴概率顯著高于其他發達省份，從而讓資方感到在遼寧投資辦廠可能要面臨更多的勞資矛盾的風險。

（三）物流效率偏低與成本較高

普華永道宜商環境中遼寧的物流效率排名較低，前期研究也表明遼寧省物流產業集群的資源競爭力弱于京津冀和長三角地區，遼寧人均年快遞量較低，總體快遞量更是遠低于五省。這勢必使得遼寧單位快遞成本的加大，阻礙物流效率的的提升，影響輕工業產業公司的發展和居民生活水平的提高。

五、稅費負擔重

改革開放以后，經濟特區等試點地區的外資企業一直享受特殊待遇，企業所得稅在15%甚至更低，而同期遼寧的一般內資企業所得稅率則高達33%，這還不包括國企上繳的利潤分成、社會責任等其他負擔。2010年以后雖然逐漸取消的對外資和經濟特區的特殊稅收優惠政策，但遼寧的所得稅率為25%，依然高于西部地區的15%。而且，由于社會保障長期未實現全國統籌，遼寧地方人口老齡化及流失問題疊加效應使得遼寧的社保繳費企業和個人承擔比例一直遠高于全國平均水平，更高于其他沿海發達地區和特殊政策區域。

（一）稅收成本高

遼寧上市公司中第二產業裝備制造業占比高，而第三產業相對其他發達省份占比相對偏低。增值稅目前對于第二產業的主體行業均為13%的稅率，而對于第三產業的主要行業為9%的稅率。這樣無形中又加大了遼寧裝備制造等第二產業上市公司的稅收負擔，降低了其盈利能力。上市公司2018年度和2019年三季報利潤表中所得稅稅費占利潤總額的比例，其中遼寧省均為最高，分別是29.98%和25.2%，。與其他五省的平均所得稅比例20.18%和17.52%分別高出9.80%和7.77%。

（二）社會保險等費用高

遼寧在2018年度企業承擔的社保比例比五省外平均水平高出4.75%（以往年份總體高出更多），2019雖然大幅下調養老保險比例，但依然比五省平均水平高出1.43%。無形中大大增加了企業的隱形成本。

六、相關產業配套欠佳

各省大中型工業企業數量20年來發生巨大變化，遼寧總體數量變化不大，增長緩慢。在6省中企業數量所占比例確大幅下跌。信息技術、軟件等新新興技術產業，由于整體公司數量、經濟體量增長緩慢使得很多現有公司尤其是新興技術產業缺乏相應配套的產業鏈群體，進而影響其進一步發展壯大。

七、就業人口矛盾加劇

人口老齡化，而社保水平低，導致其基本需求有限，遼寧老齡人口比例高，年輕人口相對缺乏。人口素質整體較高，受教育年限較長，愿意從事一般制造業和簡單農業生產的一線工人和體力勞動人口較少，在6省中就業人口的比例表現更為明顯，從2012年起便有下跌趨勢。大量高素質人才外流。如東北大學應屆畢業生的就業去向。在一流高校中具有較強的代表性。本省就業率在2016-2018始終在30%以下。

八、技術優勢逐漸喪失

遼寧與5省相比，整體國內發明專利申請數量和比例均較低。技術市場成交金額雖有所增加，相對5省的比例依然有下滑趨勢。

九、結論

綜上，筆者認為當前遼寧上市公司經營環境面臨的主要問題依次是：企業稅費負擔重、人力資源不足、物流成本偏高、法治政府建設有待提高、勞務糾紛的處理結果和技術優勢的逐漸喪失。其直接原因是社會負擔較重、老齡化、高素質人才流失、地理位置、經濟結構和較高的國有經濟比例綜合作用的結果。

基金項目：2020年度遼寧省社科聯（遼寧省經濟社會發展研究課題）落實遼寧省《關于進一步支持企業上市發展的意見》助推上市公司發展壯大研究 課題編號：2020lslktwzz-031。

作者簡介：趙耀（1982-），男，遼寧開原人，碩士研究生，會計師，講師，研究方向：公司財務、經濟研究。