生態經濟與農村經濟的發展路徑

王天勇

我國是一個農業大國。在新農村建設背景下，我國政府對農業經濟管理越來越重視。2019年中央一號文件鄭重強調，農村經濟發展要結合生態環境要求，堅持可持續發展理念。這就要求各級政府要轉變農業經濟發展路徑，大力發展生態農業，促使農村經濟朝著生態化方向轉變，直至全面實現生態化。農業是國民經濟的基礎。隨著社會發展和鄉村振興戰略的實施，人們的農業生態環境保護意識不斷提高。在科學發展觀指引下，促使農業經濟與生態環境和諧發展，取得良好的經濟和社會效益，是我國農業建設努力的新方向。因此，在生態經濟下，如何拓寬農村經濟的發展路徑，促使生態經濟與農村經濟協調發展，就成為農業建設中亟待解決的新問題。為此，文章從生態經濟與農村經濟協調發展的意義入手，簡單分析了生態經濟下農村經濟發展存在的問題，指出了促進農村經濟發展的路徑。

一、生態經濟與農村經濟協調發展的意義

我國國土面積幅員遼闊，自然條件復雜多樣，區域差異也非常顯著。長期以來，確切來說在改革開放之前，我國農業生產都是以粗放的小農作業為主，人們也缺少農業生態環境保護意識。改革開放以來，我國農業經濟迅速發展，農業現代化水平也不斷提高。與此同時，全球經濟形勢愈加緊密，傳統的農業生產方式已經無法滿足時代發展需要，我們必須要與時俱進，建立良性循環的農業發展體系。為此，我國政府提出了生態經濟發展要求，要求各地區因地制宜，對農業經濟方式作出調整，積極推進農業現代化進程，以發展生態農業，提高農業經濟整體水平。在農業生態要求下，各地要改變單一的種植結構，調整生產模式，大力發展生態農業，積極宣傳生態農業知識，減少農業生產對生態環境的破壞，這不僅可以改善農業生態系統潛在的不良狀況，加快農業經濟轉型步伐，建設健康環保的農業產業新家園。還有利于提高農業生產水平，增加農業經濟效益。所以，在中央政府帶領下，各級政府要結合生態經濟發展要求，構建生態經濟新模式，以實現農業經濟轉型目標，為我國農業經濟可持續發展打下堅實的基礎。

二、生態經濟下我國農村經濟發展現狀

1.農村生態經濟理念落后。長期以來，受地大物博的資源觀念影響，許多地方政府在綜合管理中都不重視農業經濟與生態經濟同步發展問題，一些基層民眾在農業建設中也缺少環境保護意識，一些偏遠地區的農村對推動農業生態經濟的緊迫性都認識不足。如在黃土高原地區，近年來，雖然地方政府提倡以經濟效益、生態效益和社會效益的高度統一為目標，優化土地利用格局，構建復合生態系統，確立主導產業和土地可持續性之間相互支撐的關系框架。但是，由于生態經濟理念難以深入人心，對農業生產過程中的資源節約、環境保護問題缺少認識，農產品和生產資料供給途徑單一，所以過度開墾陡坡，毀壞樹木，濫用土地的現象并沒有得到根本性好轉，黃土高原地區的水土流失日益嚴重，水旱災害也日益頻繁，地方農業生產也陷入了惡性循環的境地。

2.農業機械化集約化水平低。農業機械化是生態農業建設的基礎和前提，資本主義國家雖然資源優勢不同，但是他們在農業發展中對農業機械化的重視是一致的。農業機械化是發展農村經濟、改變傳統的農業發展方式的重要助推器，也是促使農業經濟朝著市場化、國際化方向不斷發展的重要力量。但是，傳統的精耕細作生產方式，農戶單獨經營，使得許多農民對新技術的接受速度較為緩慢，我國農業機械的集約化水平不高。加上地形限制，許多地方的農業機械化利用率也相對較低，而農業機械化水平不高，也造成了農機產品出現過剩現象，延緩了生態農業產業結構升級進程，降低了農業生產質量。

3.農業資源與環境問題突出。發展資源節約型、環境友好型社會，是貫徹落實科學發展觀的一項重大舉措，也是一項偉大的工程。近年來，我國農業資源利用率發生了明顯的改變，但是農業經濟發展空間仍舊是相對狹窄，農業經濟在土地利用、資源利用方面，都始終以粗放型方式為主。而粗放的農業生產方式不僅會造成土地、勞動力和資金浪費，還會降低農業生產效率，加重農業資源緊缺現象。如隨著全球變暖造成的氣候不穩定現象加劇，每到夏季，我國許多農村由于粗放的農業灌溉方式，都會出現用水緊張問題，一些地方則是洪澇災害頻發。此外，由于農業使用量大，農村污水都是直接排放的，農產品農藥殘留和糧食污染現象始終沒有得到有效解決，這也給生態農業建設提出了難題。面對我國傳統產業的高能耗、高污染現象，必須引入創新的綠色金融模式，以有效緩解區域經濟生態化發展的嚴峻形勢，在綠色金融的驅動之下更好地推動區域經濟的生態化發展和改善。

三、生態經濟下農村經濟發展路徑

1.加強政府管理，加大投入力度。我國是世界上人口最多的國家。在國家經濟發展中，農業的支柱型產業地位是毋庸置疑的。生態農業是農業經濟發展的大趨勢。因此，在國民經濟建設進程中，我國政府要對農業經濟發展和生態經濟建設給予重視，積極探索生態農業經濟發展新思路，以推動農業經濟持續平穩發展。在此基礎上致力于平衡生態權益與農民本身的權益，完善法律機制的可行措施。生態經濟下的農業經濟發展，需要政府完善農業管理制度，合理制定生態農業的發展結構，加大農業投入，創新服務體系與保證供給方法。如政府要加大投入，鼓勵新型生態能源開發，大力發展太陽能、電能、風能等生態新能源技術，以減少農業生產和群眾生活對化學、重工產品的依賴性。又如，政府可以通過政策優惠，發展光伏發電產業，以解決農業生產中的垃圾，減少對土地、空氣的污染。此外，政府還可以構建土地資源開發管理機制，合理分配農業資源，打造良性循環農業生態系統，以提高環境的承受力，保護自然環境。

2.構建生態體系，提高資源利用率。在政府積極采取宏觀調控措施以及具體的農業解決辦法的同時，各地政府要全面落實農業現代化、工業化和城鎮化重要戰略，從物質與資金供給做起，引進先進的技術設備和專業的技術人才，發展農業生產力，構建穩健的農業生態系統，保證農業生產力供給安全。在綠色發展視野下，必須加快農業發展中的農業生態補償法律法制建設，為實施綠色發展提供必要的法制保障，推動農村和農業走綠色發展道路，實現可持續發展的目標。在農業經濟生態化建設中，各地要充分考慮地方農村的實際情況，根據地方生產條件構建農業生態模式，因地制宜發展綠色農業、參觀農業，爭取將地方農業經濟與生態環保產業結合起來，打造完善的農業生產鏈條，促使農業經濟與生態環境協調發展。在農業生態建設中，充分利用農村資源，完善經濟發展體系，是重中之重。地方政府要提高對生態經濟的認識，經常組織召開農業經濟研討會、交流會，完善土地流轉制度，發展機械化農業生產新模式。同時建立健全相應監督機制，對農業生產進行有效監測、監督，并實施退耕還林還草計劃，給予農民合理的補償，減輕人們的生產壓力。為此，應盡早著手，推動農業生態補償制度完善，服務我國生態文明構建。此外，要發揮信息技術的優勢，強化中介服務機構的服務功能，搭建農業信息建設平臺，借助新媒體為農業生態經濟發展、農產品銷售提供信息服務，為區域特色農業主導產品銷售打開銷路，以提高農業經濟效益。

3.引進人工智能，培養專業人才。在農業資源轉化，農產品市場競爭力培養中，都離不開科技的支持。因此，在發展農業生態經濟時，地方政府要大力扶持地方農業研究機構的科研工作，建立健全農業科技創新體系，將人工智能、信息技術引入到農業經濟發展和技術創新領域，促使農業知識創新、技術創新和成果轉化再上新的臺階。然后，依靠科學技術進行特色農業品開發，借助人工智能選種，借助圖像采集設備進行病蟲害預測，以提高農業產量和農產品質量。農業科技發展離不開專業技術人才的奉獻，也需要打造一支專業的農業科技隊伍。所以，政府要推動基層農業技術隊伍發展，定期開展農業培訓課，并促使農業科技不斷向基層、農村延伸，建設一批圖書閱覽室和農機學習站點，以提高農民群眾的綜合素質。

4.加大生態宣傳，改變思想觀念。發展大計，思想先行。我國的惠農惠民政策不斷完善，但是，由于宣傳教育不到位，許多農民對農業科技、生態農業的認識都相對不足。要想扭轉這種局面，必須要重視政策宣傳，積極開展技術教育和思想教育工作。所以，各地政府要抓住農閑之際，組織宣傳隊深入基層開展農業生態環保宣傳工作，借助圖文并茂的方式，利用手機短信、微信、廣播和網站等媒介，通過發放宣傳掛圖、宣傳冊等手段，向群眾宣傳生態農業理念，使群眾認識到濫用農藥化肥、亂扔垃圾的壞處，讓他們了解秸稈綜合利用、環境整治的重要意義，使環保理念深入人心，這樣增強群眾的環保意識，可以為農業生態發展奠定堅實的基礎。

綜上所述，作為一種市場化的制度安排，綠色金融在促進環境保護和生態建設方面具有十分重要的作用。要想促使我國農村經濟可持續發展，必須要全面推進生態農業發展。所以，政府要加大農業生產投入，優化農業產業結構，發展農業科技，以拓寬生態農業建設發展路徑，實現經濟發展與生態環境保護和諧共贏的目標。

（作者單位：河南安陽滑縣道口鎮街道辦事處）