新冠肺炎疫情對當前國民經濟發展的影響

康欣

2020年春節期間，一場突如其來的新型冠狀肺炎疫情的爆發徹底改變了整個春節期間的一種喜慶吉祥的氛圍，從一定程度上對我國社會主義經濟持續發展狀況產生了深遠影響。經濟管理體系的正常運轉及其發展主要取決于社會資本、勞動力、自然資源、技術水平進步等基本的社會經濟管理要素。突發性的大規模疾病疫情雖然不是我國經濟內在的一個生產要素，短期內不太會影響經濟生產要素的持續存量，但如何防控突發疾病以及防止疾病傳播帶來的恐慌將可能會直接改變人們對消費、投資、生產等行為，相當于整個經濟管理系統將會受到外部因素沖擊。

一、疫情對消費市場的影響

1.直接影響短期消費市場。在短期消費市場，隨著國民日益增長的生產生活需要，中國的“假日經濟”成為一種獨特現象，其中主要是國慶和春節，一度被稱為“黃金周”?！包S金周”中獲益最突出的無疑是旅游、零售和餐飲，據搜狐網《2019年春節假期消費報告》的數據披露，2019年除夕至初六，全國零售和餐飲企業實現銷售額9260億元，較前一年增長8.5%;全國旅游接待總人數4.15億人次，同比增長7.6%，實現旅游收入5139億元，同比增長8.2%;報告同時分析顯示，全國社會商品消費市場雖然消費總體需求增速有所放緩（其中高質量居民消費商品需求總體增長速度較快），但消費總體仍然繼續呈現出增長平穩趨勢。反觀2020年新春，由于面對突發性的大規模疫情爆發過程以及其中的各種高風險性和高度的不確定性，旅游、出行、休閑等各種活動將直接嚴重增大個人感染疾病的風險，人們往往更加愿意將全年可支配經濟收入直接存入個人銀行賬戶以備不時之需。消費市場需求明顯下降、消費結構發生改變，電子商務由于避免了企業人際之間直接互動接觸而得以獲得較大推動。目前雖然官方沒有公布全國相關統計數據，但據中國商務部官方網站最新轉載的今年寧夏自治區春節期間的全區網絡商品零售情況報告，全區1月23日-31日實現網絡商品零售額3.58億元，同比去年下降10.9%，其中與朋友聚會、走親戚、拜年、戶外活動緊密聯系相關的紅色服裝毛皮鞋包、3c手機數碼等各類線上商品銷售較去年同期相比，降幅在18%以上。作為旅游大省的寧夏，通過其假日數據可以“一斑窺全豹”，疫情期間因停產、封城、封路等防控措施帶來的經濟“寒冬”對一季度乃至全年的短期消費市場的負面影響是巨大的。

2.間接影響長期消費市場。長期消費市場最典型的就是房地產市場。據有關專業人士分析，由于疫情感染人群的基數較大，國家采取了限制人口流動、企業復工的措施，再加上我國經濟正處在轉換增長動能、追求質量增長的調控周期中，對房地產市場影響也是巨大的。可以通過2020房地產主要指標數據一季度在全年的占比來說明，2020年1月-3月，房地產開發資金來源21.8%，房屋竣工面積19.25%，房地產開發投資完成額18.0%，房屋新開工面積17.04%，商品房銷售額為17.04%;其中1月-2月上述指標分別為13.71%、13.02%、9.14%、8.28%和8.01%，從中可以看出，前兩月對房地產企業影響比較大的竣工面積和開發資金來源兩項占比都比較大。而這兩項指標中，竣工面積又在1月-2月占比最大，足以說明如果項目不能如期完成，將沖擊全年的竣工數據。此外，低于預期的竣工數據，又會影響到房地產的上下游產業鏈條，會直接傳遞到家電、建材設備、裝修等領域。

二、疫情對生產供給側的影響

1.市場物資短缺。相對于消費市場的直接迅速反應，疫情對生產供給市場的影響間接，效應也滯后。節前一段時間，疫情嚴重的只限于武漢市和湖北省等地，隨著春運開始，疫情開始在全國乃至世界范圍內蔓延，進而發展為全國性的人流管制和停產、停工。生產端首先表現為防控急需物資緊缺，如口罩、防護服、醫療器械用品產能嚴重不足，一度引發市場搶購潮，短時間內強勁拉動衛生醫藥需求，政府不得不對有關生產企業采取了管制措施。目前，政府部門已經出臺了很多支持措施。如工信部在疫情發生后，緊急開發了國家重點醫療物資保障調度平臺，集合了400多家專門生產防疫物資的企業及時開工復產;有關部門出臺了鼓勵企業擴大生產、提高產能的各種措施，如定向低息貸款、生產設備的稅收加計扣除、保底收儲等。但是從當前情況來看，口罩、消毒水等大眾防疫物資和防護服、護目鏡等專用防疫物資的需求，仍然將在較長的時間內處于持續高位。

2.企業復工難。據央廣新聞報道，截至2月19日，長三角地區復工的規模以上企業數約占總數50%左右。這是樂觀的說法，另一個角度說明仍然有50%左右的規模以上企業還沒有如期復工。延期開工、人口限流、上游產業開工不足等供給因素問題，使工業和建筑業企業的生產要素市場出現了短時的緊缺現象，加之各類稅費使企業生產運營成本急劇上升，尤其是中小微企業面臨生存難題。綜合來看，主要表現在幾個方面：一是產業鏈條上游的器件和設備生產商生產延期，特別是異地供材企業，復工空間、時間不統一，下游企業復工充滿不確定因素;二是人力資源不足，因為人口流動管制的情形不同，企業短期內用工難、用工荒問題不能得到妥善解決;三是交通管制和小區封閉管理導致物流不暢，這一次就突出考驗了電商企業的供貨能力;另外就是涉外企業，因為疫情斷航等原因，部分核心器件供貨和產品出貨都出現了延遲，對我國高新技術產業發展也將產生一定影響等。

3.刺激惠企政策落地。疫情對地區經濟造成了巨大重創，因為中小企業占我國企業集體注冊總數的90%以上，中小企業在支撐我國地區經濟中一直發揮著舉足輕重的主要作用，特別是市縣經濟更是以本地的中小企業為主要的支柱經濟。面對新型冠狀肺炎的一次突然襲擊，許多中小企業由于流動資金數額較少，抗疾病風險適應能力差，自我應急救護管理能力弱，面對經濟危機，經營陷入了困境。租金、員工工資、日常生活費用等都仍要企業照常足額支付，其中的自有流動資本很快就有可能全部耗費完畢，使得大批中小企業紛紛陷入經營危機。面對中小企業上述影響，蘇州市政府于2月2日在江蘇率先出臺推出了一項扶持中小企業健康發展的“蘇‘惠十條”：通過確保企業信貸貸款余額、降低企業融資流動成本、發揮工業政策導向銀行化和國家隊主導作用、鼓勵工業金融機構通過保障性提供金融服務、實施援企就業穩崗補貼政策、緩繳社會保險、減免欠繳房租、減免稅費、延期開業交稅、扶持中小創業園。隨后全國各地紛紛以此為藍本，各級各類惠企措施紛紛出臺。這些政策，對當前企業防控疫情期間的復工生產、流通、銷售等將產生積極影響，或將對當前和今后一段時期內的政商關系進一步產生深遠影響。

三、疫情對世界經濟貿易的影響

1.階段性影響人民幣對美元匯率。受疫情影響和進出口貿易限制，人民幣走勢受到了階段性沖擊，人民幣在短期內貶值。根據《第一財經》報道，截至2月20日，離岸人民幣兌美元短線下挫，跌破7.03關口，日內跌超170個基點。在岸人民幣兌美元觸及7.02關口，當日離岸和在岸人民幣匯率呈震蕩走低趨勢。業內相關專業人士對此分析，新型冠狀肺炎仍然主要處在早期治療階段，未來治療發展趨勢具有較大不確定性。如果這種疫情發展能夠在短期內完全得到有效控制，不會對我國宏觀經濟形勢產生太大的直接影響。如果疾病持續時間相對較長，則將會對中國經濟增長產生更多的拖累。新冠肺炎疫情會對人民幣匯率產生臨時性沖擊，未來人民幣匯率將階段性承壓，疫情造成的市場情緒波動和經濟基本面變化將會加大匯市震蕩，這就意外著涉外企業的經營業務難度將進一步加大。

2.影響國際之間合作與交往。全球一體化進程的推進和分工的細化使各個國家和地區在新型冠狀肺炎爆發時都很難獨善其身。疫情發生后，我國本著公開、透明、負責任的態度，及時向世衛組織以及有關國家和地區通報疫情最新情況，并邀請世衛組織國際專家組赴華考察，獲得了世衛組織的高度贊許。但是，美、歐等國家和地區先后以休克式的國家間隔離措施宣布與中國斷航，并對中國實施旅行和貿易等限制，這些做法嚴重干擾了國際間的正常往來與合作，干擾了國際航空運輸市場秩序，不利于建立健康、有序的國際經濟秩序。

四、結語

今年新春的新型冠狀肺炎疫情就有點像一只“黑天鵝”，不僅會對國家人員財產造成重大生命傷亡，還可能會對正常的國民社會經濟生產以及生活工作造成不良影響。但是我們還需要辯證正確看待這個問題，充分認識和深入分析此次疫情爆發帶來的各方利益影響，精準把握應對疫情爆發帶來的重大發展問題風險和相關政策措施落地進程帶來的重大發展挑戰機遇，萬眾一心、共克時艱，穩妥謀劃務實地將我國各項事業發展積極向前推進。同時，大力發展社會經濟建設能夠有效提高我們國家社會綜合經濟實力，在及時應對突發大規模疫情時仍然能夠保持有充足的社會人力、物力、財力及時投入其中，較高的疾病疫情預防風險控制管理水平也利于能夠更好地有效抵御新型冠狀肺炎疫情的直接侵襲。因此，促進國家經濟和社會疫情疾病防控綜合能力的有效協調發展，才能有效率地降低應對新型冠狀肺炎疫情的直接經濟社會影響。在新型冠狀肺炎病毒炎爆發后，政府部門應從持續增加財政投入、刺激市場需求、減免主要行業受嚴重影響疾病行業的財政稅收等三個方面盡快采取積極應對措施，維護國民經濟正常健康運行，將新型冠狀肺炎爆發造成的經濟損失風險降到最低。

（作者單位：揚州大學商學院）