江蘇科技企業孵化器中創新集群的培育

舒越 尹洪英

江蘇科技企業孵化器發展已有三十年，對于區域的經濟發展做出了巨大貢獻。同時，科技企業孵化器已經具備了培育創新集群的條件。本文結合江蘇省對于科技企業孵化器中培育創新集群的已有政策，將從孵化器提升創新集群效應的內外因素角度，提出對于江蘇省科技企業孵化器中創新集群效應的培育思路和對策建議，推動科技企業孵化器科技服務創新。

一、江蘇科技企業孵化器的現狀

武漢東湖新技術創業中心是全國第一家科技企業孵化器，它是為扶持民營科技企業而建立的。之后，中國的孵化器進程開始快速發展。由于科技企業孵化器可以降低高新技術企業的創業成本，逐漸成為了科技創新與產業成果的橋梁。因此，我國科技型中小企業不僅在數量、品質兩方面都得到了極大的發展，也在逐漸從分散到形成集群，形成了許多中小型高新技術企業集群，并形成了各具特色的產業集群。 高新技術企業和相關機構演進為創新集群提供了基礎。

江蘇省作為長三角地區發展重地，它的經濟不能僅僅依靠傳統產業，而應該依靠自身的優質智力資源促進經濟結構的轉型。截至2018年底，江蘇省擁有各類科技企業孵化器700多家，國家級孵化器175家，從數量、面積和在孵企業數量來看，已經多年保持全國第一。因此，即使江蘇省科技企業孵化器已經在孵化培育中小型科技企業取得了優秀的成果，更重要的仍是在已有的基礎上，共享信息和企業服務，降低創新風險，形成具有不同區域特色的創新集群，使得可以高效率地培育，全周期地監督管理具有持續性競爭能力的新生科技型中小企業。

高新技術企業在初期對于產業環境依賴性較大。創新集群作為一種集中政府、金融機構、研發機構等要素的產業發展模式，使得新生科技型中小企業不斷學習并且加強之間的協同效應，因此本文在江蘇省深厚的孵化器發展經驗和對于演進為創新集群產業發展模式的迫切需求下，試圖從內外不同因素的角度探討培育創新集群產業模式的思路與對策建議。

二、江蘇科技企業孵化器創新集群培育的對策

創新集群要滿足四個要求：類似或相關的經濟活動必須集中在一定空間內;這些活動必須通過各種關系、互動在功能上相關聯;集群企業要將自我認定為集群成員;企業和集群要實現非常高的創新績效。科技企業孵化器要發展創新集群，就要從以上幾點進行優化。

1.依托地理位置資源優勢，深化跨區域融資服務。居于長三角優越位置的江蘇省，發展歷史悠久，在經濟和資源上都具有極大優勢。蘇南地區毗鄰上海市，有多個長三角地區的次級金融中心，相關的金融機構也較為密集。國家在2019年積極推進長三角一體化戰略，其中金融一體化成為重點。這將使得長三角地區的金融服務價格和效率日漸趨同，對于跨區域融資更加便利，使得江蘇省的優秀新生科技型中小企業可以獲得外省更優質的金融服務。由于與非創新企業相比，創新型企業有高風險，在創業起步階段有絕對的劣勢，江蘇省應當充分利用好區域金融中心的地位，整合金融資源，抓住長三角金融一體化所帶來的機遇。發展創新集群戰略先要了解創新集群的特點。它具有一定的“根植性”，這意味著在內的創新型企業對于區域的依賴性很高，這雖然減少了創新集群內部企業的機會主義行為，能夠增加信用度，也降低了監管成本，但它同樣影響到了企業早期的融資渠道。區域性的銀行機構和孵化器會增強雙方信息不對稱的程度，限制企業的發展。在長三角金融一體化的背景下，應該嘗試較為標準統一的銀行信貸監管細則，推行信貸一體化，使得許多中小型創新企業可以在整個長三角地區跨越行政壁壘獲得融資，孵化器的創新集群效益也會越來越明顯。

2.加強內部信息流動，打造良好的開放式創新渠道。科技企業孵化器聚集了許多高新技術企業，但要培育創新集群，專業孵化器則擁有更好的條件。在專業孵化器內部，各個企業之間都有一定的聯系，具有產業集群效應。在一定的基礎上，內部的信息可以進行共享。創新主體和集群之間的界限會越來越模糊，將不再局限于企業內部的科技研發。

但是在舊的創新環境下，創新集群依托著區域發展，創新集群與區域內的高校、政府、科研所共同參與創新研發和成果轉換，不同的創新主體的目的不同，會使不同部門的技術轉化率會不同，導致技術對接沖突。并且在創新集群內部缺少中介機構搭建交流的橋梁，技術交流和技術轉移也不夠充分。

針對以上問題，必須強化內部的協調機制，使孵化器由封閉式走向開放式。在開放式創新理念下，孵化器的組織形式會比過去的產學研合作更復雜，更重視信息交流，孵化器內部要建設協調平臺，降低信息交流成本，不同創新主體也要互相信任，通過交流減少信息不對稱的現象，有利于開放式創新文化的發展，進而增強創新集群效應。

3.推動科技企業孵化器科技服務創新，保護好知識產權。科技企業孵化器難以完全依靠自身的智力資源進行公司治理和產品創新，所以可以針對孵化器內的產業現狀，為在孵化期的企業提供智力支持。在孵化器內部提供公共的高新技術企業管理和戰略制定的咨詢服務。要提供服務中介機構，必須加強江蘇省科技企業孵化器吸引高素質人才的優勢。由于科技服務咨詢機構的多元化以及不同企業的差異化，要配備多方面的人才進行個性化服務，保障企業的可持續成長。

創新集群內不同主體有不同的利益訴求，應當設計好合理的知識產權參與分配的機制。使得企業能夠制定知識產權戰略，利用好商業秘密和知識產權制度，發揮好知識產權保護，提高科技競爭力。還要在孵化器內發展“龍頭企業”，形成一批具有知識產權和品牌的企業，使得孵化器創新能力達到國際水平，帶領其他企業獲得整體性的發展，創新集群效得以形成。

4.加大力度吸引專業人才，提供優質人才。許多企業愿意進入創新集群主要的原因就是可以獲得高質量的人才。因此，對于創新集群最重要的是要迎合企業的此類需求。德國尖端集群下的人才培養模式可以借鑒，主要分為三類：基于問題的學習模式、基于研發的學習伙伴關系、基于工作的學習模式。基于問題的學習模式使得研發與教育緊密結合;基于研發的學習伙伴關系以特別的方式把研發與創新連接在一起，并為在高校和企業的個人提供學習機會;基于工作的學習模式，為教育和創新搭建了橋梁。較為重要的是要讓孵化器內部企業的在職人員可以獲得更多學習的機會，在具有工作經驗的基礎上，培養較高層次的多樣化人才。

如針對產權等法律問題，要提供優秀的法律人才解決產權糾紛等問題。政府要加大對知識產權的立法保護，并從制度上為解決產權問題提供捷徑。教育部門也要促進法學與其他學科的交叉，為孵化器培育創新集群提供人才，指導企業及時制定知識產權戰略，保護好企業的技術創新動力。針對創新，則應該積極引進人才，鼓勵高校學生進入孵化器內部學習，或者為特定的畢業生提供入職渠道。

三、結論

在經濟發展更加依靠科技的今天，科技企業孵化器的價值不只是在成功孵化了企業，還應該成為一個創新集群，讓企業能夠在后期持續地發展。同時，科技企業孵化器的知識溢出使得各類資源可以在孵化器內流動整合。這都是創新集群效應的體現。

江蘇省科技企業孵化器已經獲得了較為豐富的經驗。但對于企業到達成熟階段時，孵化器就難以維持后續工作。因此，本文對孵化器發展創新集群提出對策。科技企業孵化器要注重創新環境的培育和對不同企業的服務模式，而這些都需要人才的引進和培養。在培育創新集群上，江蘇省的科技企業孵化器仍然有許多的路要走。[基金項目：江蘇省高校哲學社會科學重大項目：《江蘇科技企業孵化器中創新集群的培育機制與政策研究》（2017ZDAXM017）]

（作者單位：蘇州大學東吳商學院）