金融助力精準扶貧彰顯責任擔當

何綠元 何發明

歷史長河，總會激起一些浪花朵朵;歷史畫卷，每個字都異常厚重。一步步腳印，印在脫貧攻戰路上;一滴滴汗水，撒在田間地頭;一張張照片，講述著一個貧困戶深切渴望;一段段文字，記錄著基層央行人扶貧的親力親為。翻閱三年來文檔，一組組數據、一張照照片記錄了祁陽支行扶貧工作的歷程，聆聽歷史的腳步聲，見證了祁陽支行脫貧攻戰之路的輝煌。

2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年，完成好脫貧攻堅各項任務，意義尤為重大。一直以來人民銀行祁陽支行認真貫徹落實上級關于脫貧攻堅各項決策部署，以履行社會責任、服務地方經濟發展為己任，在行業扶貧、資金扶貧、定點幫扶、抗災抗疫扶貧及消費扶貧等方面做了大量扎實的工作，彰顯了基層央行人的責任擔當。

結對扶貧實打實，與對接貧困戶建立“連心卡”。三年前，扶貧“攻堅戰”在全縣打響，中國人民銀行湖南省祁陽支行把金融扶貧工作擺上全局位置。為了使扶貧工作精準到位，按照“精準扶貧、不落一人”的總要求，扎實開展駐村精準扶貧工作。按照縣委政府精準扶貧的工作統一安排，進寶塘社區（原鳥窩塘村）為祁陽支行的扶貧聯系點，祁陽支行領導分別帶領相關股室成員深入進寶塘鎮進寶塘社區扶貧聯系點落實幫扶措施，工作隊員從扶貧建檔立卡人手，將精準扶貧的信息采集工作落實每家每戶。通過信息采集并結合本地實際和貧困戶的特點，因地制宜、因人而異有針對性的開展幫扶。并對17戶對接貧困戶的資料逐戶進行審核，建立“干部幫扶連心卡”，每人一對一幫扶1-2戶貧困戶，幫扶措施因戶施策，力求實效，做到貧困戶不脫貧，幫扶工作不脫鉤。參加駐點扶貧工作。駐村干部做到“住下來，包脫貧”，實現優勢互補、資源共享、助力脫貧攻堅，推進扶貧政策落實和措施到位，帶動17戶貧困戶脫貧摘帽，結對扶貧工作取得了扎實成效。

積極開展金融扶貧宣傳活動，為金融精準扶貧造勢。貧困往往村金融知識普及不高，為加大金融知識宣傳力度，人民銀行祁陽支行出臺了《祁陽縣精準扶貧金融支持活動方案》，深入文明鋪鎮新塘角村、茅竹鎮三家村、觀音灘鎮八尺村等地開展“金融科技與安全”、“金融消費者權益日”“金融知識普及月”“金融惠民工程”等活動;還積極組織開展“扶貧日”宣傳;開展貧困村發現問題“回頭看”;開展精準扶貧獻愛心，看望和慰問困難家庭等一系列活動。提高貧困村金融消費者的金融素養和風險識別能力，維護金融消費者合法權益。借助新聞網絡平臺開展扶貧總結宣傳推廣工作，《祁陽金融精準扶貧”四招”得“四贏“》、《整合金融資源聚力精準扶貧》、《引金融“清泉”澆灌產業扶貧之沃土》等先進典型在主要媒體上進行報道。充分展現扶貧工作亮點。

為受災貧困戶送物資，幫困扶貧潤民心。2017年6月底，由于受連日強降暴雨影響，祁陽轄內出現超歷史洪水災情。進寶塘鎮進寶塘社區（原鳥窩塘村合并）因地勢低洼受災嚴重，而種植的作物被洪水浸泡，將造成顆粒無收。祁陽支行切實履行社會責任，深入農戶，積極參與、大力支持地方抗災救災和災后重建工作，幫助受災群眾渡過難關。7月7日上午，祁陽支行長陳智明和副行長胡國元率相關人員，深入進寶塘鎮進寶塘社區對接貧困戶家了解災情，并為受災人員和貧困戶送出大米和食油。并為幫扶的17戶貧困戶采取宣傳政策，提供技術指導，發展以種植西瓜、黃豆、花生等措施幫助盡快脫貧，陳行長一行了解對接貧困戶情況后，鼓勵他們要相信黨和政府，一定要重新振作起來，克服當前困難，開展生產自救。今年疫情期間，祁陽支行工作隊成員到對接貧困戶開展“進口罩、送紅包、送大米、送關懷”等關愛活動，共同戰勝疫情。

為幫扶對象扶上馬，在致富路上再進一程。“感謝你們給予大力幫扶，才有我家今天這樣的好日子”。養鴨老板鄒冬生對扶貧工作隊員表示由衷的感謝。

2020年初夏的5月，萬物已風華翠茂。祁陽支行陳智明行長率工作隊員一行迎著驕陽，來到進寶塘社區聯生養殖合作社，映入眼幕的是一萬多只麻鴨正在歡快的“嘎嘎”叫過不停，40多歲的鄒冬生臉上充滿自信和希望。

往事不堪回首，因家庭貧困，妻子離家出走，年邁老母親無人照顧，鄒冬生家庭十分困難，為建檔貧困戶。

三年前，扶貧“攻堅戰”在全縣打響，人民銀行祁陽支行把金融扶貧工作擺上全局位置，工作隊員結對幫扶時與他結對，為幫助他盡快脫貧致富，通過深入了解，幫助他選場地、籌資金、送技術迅速建立了養殖場，僅去年純收入20多萬元，摘下的貧困帽子，今年計劃養殖麻鴨七萬只，純收入35萬元左右，有望邁上致富之路。

“目前還有什么困難？”祁陽支行陳智明行長對鄒冬生說。

“麻鴨的銷路不成問題，當前，因擴大了規模主要是購買飼料還缺少資金。”昕了他的情況，陳智明行長馬上與社區兩委和當地農商銀行進寶塘支行聯系，答應按相關程序辦理小額信用貸款。

隨后又來來到周學文家，年過70的他沒有收入來源，想養魚和鴨，但房前小魚塘不藏水，陳智明行長當場表態，盡快送些水泥來幫助防漏，幫助把家庭養殖搞起來。

整合金融資源，全方位扶貧有擔當。打贏精準扶貧“攻堅戰”，作為金融扶貧的牽頭部門，祁陽支行加強與轄內銀行機構和各相關部門的緊密合作，整合金融系統的扶貧資源，探索扶貧途徑，創新金融產品和服務，加大資金投入，主動擔當社會責任，使金融扶貧工作和普惠金融有機結合，取得了顯著成效。

一是用活金融政策，壯大獎金實力。祁陽支行綜合運用宏觀審慎政策工具，用足用活“定向降準”政策，引導祁陽農商銀行增加貧困戶有效信貸投入。目前，縣農商行法定存款準備金率比國有商業銀行低5個百分點，可用信貸資增加了近3億元。二是用活支農再貸款。祁陽支行明確扶貧再貸款發放標準，實行比支農再貸款更為優惠的利率，要求將扶貧再貸款優先和主要支持帶動貧困戶就業發展的企業和建檔立卡貧困戶。三年來，已累計發放扶貧再貸款6億元。將支農再貸款與農戶貸款有機結合，同時享受政府貼息政策，切實解決了貧困戶“貸款難、難貸款”的問題。

二是積極創新金融服務方式，落實扶貧幫困措施。祁陽支行指導各商業銀行創新開展農機具抵押、林權抵押、應收賬款質押、稅易貸、稅易融、油茶貸，創業貸等融資新業務，適度延長貸款期限，簡化貸款審批流程，并創新開展扶貧小額信貸業務，引導主辦的祁陽農商銀行為符合條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下的信用貸款，支持貧困戶發展產業增收項目。積極引導祁陽農商銀行“量體裁衣”，制定《小額信用貸款管理辦法和評級授信管理辦法》。祁陽農商銀行將建檔立卡貧困人口納入扶貧幫扶的重點對象，專門為貧困戶量身訂制信貸產品“扶貧貸”，實行“精準扶貧、一戶一策”，三年來，累計發放扶貧貸款6.27億元。

三是落實普惠金融政策。為解決貧困農戶支付結算難題，積極推動現代化的支付方式覆蓋所有貧困村，個人網銀、短信通、銀行卡等得到廣泛使用。三年來，人民銀行不僅積極鞏固助農取款服務鄉村覆蓋面，還鼓勵探索利用移動支付、互聯網支付等新興電子支付方式開發貧困地區支付服務市場。三年來，為貧困地區已布放AIM機、POS機、電話支付終端設備1100余臺發，建立金融扶貧服務站112家。

“東風浩蕩春潮涌，萬里征程勇爭先”，扶貧工作任重道遠。祁陽支行將繼續發揚求真務實，創新進位的精神，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，再接再厲，在決戰決勝脫貧攻堅中展現央行人責任擔當，奪取扶貧工作的最后勝利，為把祁陽縣全面建成小康社會作出積極貢獻！

（文/何綠元 何發明）