基層土地檔案管理工作存在的問題及策略

師強(qiáng)

摘 要：基層土地檔案管理工作的有效開展，不論是對(duì)于依法管地、土地糾紛的解決，還是用地合理開發(fā)、土地使用稅的繳納等諸多方面都發(fā)揮著重要作用，也能夠?yàn)閲彝恋毓芾硖峁┯辛χС帧５湍壳皝砜矗鶎油恋貦n案管理工作在具體落實(shí)中還存在一些有待解決的問題，其相關(guān)部門及其工作人員還需要從不同層面做出深入研究。

關(guān)鍵詞：基層土地檔案 管理工作 問題與策略

中圖分類號(hào)：G251文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2020）06-00-01

前言

檔案管理工作的有效開展主要是為了統(tǒng)一收集、整理基層土地方面的各種數(shù)據(jù)信息，為之后的用地、養(yǎng)地等各項(xiàng)工作的順利開展提供有力支持。就目前來看，基層土地檔案管理工作在具體落實(shí)中還存在諸多有待完善的部分。所以，為了避免在之后的土地面積使用中出現(xiàn)一些糾紛，給社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展帶來不利影響，應(yīng)制定出可行性較高的基層土地檔案管理措施方法，不斷優(yōu)化管理工作內(nèi)容與形式。

一、明確基層土地檔案管理工作存在的問題

首先，在工作意識(shí)、能力上。基層土地檔案管理工作中，因?yàn)樯婕暗墓芾韮?nèi)容相對(duì)較多，且需要面對(duì)較大的工作任務(wù)量。再加上，很多管理人員對(duì)檔案管理工作的重要性都缺乏正確認(rèn)識(shí)。再加上缺少綜合素質(zhì)較高的專業(yè)人才，檔案管理工作水平才一直難以得到顯著提升;其次，資金與設(shè)備上存在的局限。在信息時(shí)代高速發(fā)展背景下，基層土地檔案管理工作要想有效推進(jìn)電子檔案優(yōu)化設(shè)置，也離不開資金、設(shè)備的有力支持，但大多管理單位自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力都存在很大限制;最后，在新時(shí)期，面對(duì)新問題與新挑戰(zhàn)，很多單位也未構(gòu)建出完善、適合的運(yùn)行管理制度[1]。

二、注重基層土地檔案管理的宣傳教育

就目前來看，因?yàn)橹T多因素的影響，很多檔案管理人員在工作意識(shí)、能力也存在諸多不足之處。對(duì)此，相關(guān)土地管理單位在日常工作中應(yīng)定期開展宣傳教育活動(dòng)，基于當(dāng)前比較典型的土地糾紛問題、具體處理方式來進(jìn)行講解，以此來引導(dǎo)相關(guān)工作人員正確認(rèn)識(shí)到檔案信息管理的重要性。除此之外，還可以邀請(qǐng)一些專業(yè)人士進(jìn)行專業(yè)管理工作技巧的講解，或者是豐富經(jīng)驗(yàn)的分享，這樣在幫助員工調(diào)整工作態(tài)度的同時(shí)，也能夠促進(jìn)員工工作水平的不斷提升。同時(shí)，針對(duì)一些員工經(jīng)常出現(xiàn)的工作馬虎問題，為了進(jìn)一步提升檔案管理工作質(zhì)量，各單位應(yīng)通過加強(qiáng)思想教育工作，基于長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)來為員工制定出與之相適應(yīng)，且適合員工個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)。這樣既可以促使員工對(duì)自身工作行為做出進(jìn)一步規(guī)范，也能夠不斷激發(fā)其工作熱情。因?yàn)橐酝臋n案都是以紙質(zhì)形式來存儲(chǔ)的，所以，新時(shí)期電子存儲(chǔ)工作在具體開展中，還涉及對(duì)電子掃描技術(shù)、資料備份，以及存檔等技術(shù)手段的學(xué)習(xí)應(yīng)用。這些都是新時(shí)期，檔案管理人員應(yīng)給予著重考慮的工作內(nèi)容，單位在培訓(xùn)教育中也要做出充分考慮與合理安排[2]。

三、構(gòu)建完善的基層土地檔案管理機(jī)制

相關(guān)部門及其管理人員應(yīng)緊緊圍繞國家對(duì)檔案管理工作提出的一系列需求來設(shè)置更合理、合法的管理制度。尤其是在新時(shí)期背景下，管理機(jī)制的監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)主要圍繞員工、檔案管理這兩個(gè)方面來進(jìn)行。員工管理應(yīng)保障公平性，基于不同工作部門內(nèi)容來做出更適合、更有彈性的設(shè)置。如，基于績效考核機(jī)制，能夠?qū)T工在自身崗位上，不同階段的工作情況進(jìn)行定期總結(jié)，然后將最佳員工評(píng)選出來，使得優(yōu)秀、努力的人可以獲得更多升職加薪的機(jī)會(huì)。另外，檔案管理安全問題也是不可忽視的。管理人員要對(duì)員工使用檔案的目的、取用資格進(jìn)行深入了解與認(rèn)真審核。尤其是在新時(shí)期背景下，可以基于信息技術(shù)的科學(xué)、靈活引用來監(jiān)督員工日常工作表現(xiàn)，顯著提升其檔案管理效率。同時(shí)，在硬件設(shè)備的安全性上，可以通過定期維修、保養(yǎng)與升級(jí)來給予有力保障。在此基礎(chǔ)上，通過專用庫房、閱檔室的設(shè)置來優(yōu)化存檔條件[3]。

四、優(yōu)化信息化管理結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建

基層土地檔案的數(shù)字化處理工作要想得到高效、有序落實(shí)，往往還需要基于完善、具體流程來構(gòu)建出更適合的管理結(jié)構(gòu)體系，也只有這樣才能夠?yàn)樽罱K的工作成效提供有力支持。對(duì)此，員工做先落實(shí)好設(shè)備升級(jí)工作，完善安全管理系統(tǒng)的設(shè)置。同時(shí)，還要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)的合理構(gòu)建。這樣既可以加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的溝通聯(lián)系，也能夠給基層土地信息出現(xiàn)的變動(dòng)可以及時(shí)向檔案管理部門傳遞。另外，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來智能化的進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理，然后結(jié)合土地資源的具體分布，以及用地類型等方面的具體情況做好檔案各類。

此外，電子檔案也要做好備份，避免檔案出現(xiàn)丟失。尤其是在新時(shí)期背景下，可以通過收集、平板等移動(dòng)設(shè)備來順利完成平臺(tái)登錄操作，在信息檢索過程中，可以通過語音識(shí)別功能的設(shè)置來為檔案查找工作的順利開展提供一定便利。同時(shí)，管理人員也要充分認(rèn)識(shí)到存儲(chǔ)基層土地檔案數(shù)據(jù)的目的是為了給人們及時(shí)、準(zhǔn)確的取用相關(guān)信息提供一定便利。例如，施工單位建設(shè)房屋，以及城市道路修建等，都要需要檔案信息的有力支持。所以確保檔案信息的使用價(jià)值可以得到充分發(fā)揮，管理人員應(yīng)構(gòu)建能夠全面適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的信息化管理結(jié)構(gòu)體系。

五、其他方面的優(yōu)化解決對(duì)策

在檔案信息數(shù)字化管理過程中，經(jīng)濟(jì)成本的問題是相關(guān)單位應(yīng)考慮、解決的首要問題，這也與檔案管理工作質(zhì)量、水平有著直接影響。對(duì)此，相關(guān)政府部門可以著重從資金、政策方面來給予有力支持。同時(shí)，土地管理單位也要提升社會(huì)各界對(duì)土地資源管理工作的認(rèn)識(shí)，以此來獲得不同渠道的資金支持，加大合作力度。此外，在具體工作中，還要加強(qiáng)員工創(chuàng)新意識(shí)、能力的培養(yǎng)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，加強(qiáng)檔案管理工作內(nèi)容、形式等方面的創(chuàng)新探索，促進(jìn)其工作效果、效率的顯著提升，并通過面向社會(huì)廣泛招收綜合素質(zhì)較高的專業(yè)人才，盡快組建一支高水平的管理隊(duì)伍。

結(jié)語

綜上所述，在新時(shí)期背景下，基層土地檔案管理工作在具體落實(shí)中也遇到了一些新問題。對(duì)此，為了充分滿足不同時(shí)期檔案管理工作提出的各項(xiàng)要求，其相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合不同時(shí)期的檔案管理需求，定期開展知識(shí)技能培訓(xùn)工作，確保其工作人員可以及時(shí)掌握更新穎、豐富的專業(yè)知識(shí)與技術(shù)手段。另外，還要基于先進(jìn)技術(shù)手段的充分利用來為構(gòu)建更新穎、適合的工作平臺(tái)，以及科學(xué)、全面的管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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[3]梁燕.基層土地檔案管理工作存在的問題及對(duì)策[J].黑龍江檔案，2008，

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