退役軍人對職業教育的需求分析

黃雪琴 耿強

摘要：國家鼓勵退役軍人進入高職院校接受教育和培訓，面對退役軍人的求學，高職院校則需要根據退役軍人的需求及特點，優化專業設置，改革教學方法，全面培養退役軍人專業的文化水平、良好的人文素養、良好的職業道德與較強的就業能力。本文主要分析退役軍人再教育的特點、面臨的困境與需求，并提供一些對策。

關鍵詞：退役軍人;再教育;職業院校;教育;需求

中圖分類號：TP391 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2020）12-0131-02

2011年，國家公布了《中華人民共和國兵役法》和《退役士兵安置條例》，其中提道：國家建立以扶持就業為主，自主就業、安排工作、退休、供養等多種方式相結合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。隨著我國市場經濟體系的完善，市場對勞動力的需求不斷提高，退役軍人“自主就業難”日益凸顯，此時的“扶持就業”就顯得特別重要。

2019年2月，國務院印發的《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》中明確提到“支持適合的退役軍人進入職業院校和普通本科高校接受教育和培訓”，同年3月，十三屆全國人大二次會議的政府工作報告中著重指出：“高職院校要面向退役軍人、下崗職工等擴招100萬人”。從相關的政策文件中可以體現出國家對退役軍人安置工作的重視。

對于高等職業院校而言，為了有效推進退役軍人的職業教育，切實提高退役軍人的職業技能及素養，需要認真研究分析退役軍人的特點及需求。根據退役軍人的特點及需求，需要有針對性的改革現有教學方法、教學模式及管理方法等。

1退役軍人再教育現狀分析

1.1退役軍人再教育的特點

由于退役軍人服役年限的不同，所以退役軍人群體出現明顯的分層現象：

首先表現在年齡跨度大，退役軍人的年齡段大致在20-30歲左右;

其次在家庭責任上，年齡的大小也代表著擔負家庭責任輕重，20-24歲的退役軍人一般未婚，沒有家庭負擔，在退役后就業需求不是很迫切，而25-30歲左右的退役軍人，比較大一部分已有家庭負擔，迫切需要一份社會工作擔起家庭責任;

第三表現在適應社會的快慢，20-24歲的退役軍人在軍隊的時間不長，進入社會后的適應較快，而25-30歲的退役軍人在軍隊的時間較長，與社會脫離過久，適應社會需要花費一定的時間。

退役軍人的學歷水平普遍較低。據調查顯示：“現役士兵以高中或中專學歷為主，占全部人數的64.6%，并且高中及以下學歷的現役士兵占到了總體的75.7%。”同時，學歷水平不高也反映其收入水平低、社會地位不高等一些特點。

退役軍人的求知欲強。由于退役軍人的學歷水平普遍較低，再加上家庭壓力及就業競爭壓力，退役軍人急需提高個人學歷及職業技能，以順應社會發展與為將來的職業發展尋求機會。進入培訓機構或職業院校后，退役軍人在求知上有明確的方向及強烈的欲望，但也存在著重技能輕理論的思維。

1.2退役軍人再教育的面臨的困境

不能自主選擇學習時間。培訓機構或職業院校的按目前的教育方式，一般采用集中培訓方式，教師與學生在統一的時間及地點進行教與學。但對于退役軍人而已，在學習時間上不能自主選擇是一個學習的困境。退役軍人有家庭經濟壓力，大部分是有職業在身，因而基本沒有較長的空余時間進入自由的學習狀態，面對特定的時間段及特定的地點進行學習，就算提供再多的利好政策，在這個困境面前退役軍人對再教育接受也是有些力不從心。

學習能力不足。退役軍人普遍是高中或中專學歷，在軍隊服役時基本上是進行軍事理論和技能的學習。在進入培訓機構或職業院校接受職業教育時，自學能力不足，學習進度會比較慢，進而影響他們的學習自信心，這也會導致進入一個惡性循環的過程。這也是部分退役軍人在進入職業教育后可能會中途退出的原因之一。

對學習內容不感興趣。目前很多培訓機構針對退役軍人的培訓，時間上一般采用短期培訓為主，形式上采用以講座方式，內容上以安置政策的宣講或知識結構的分析。未能從退役軍人個性化需求基礎上進行分班或有序的教學，從而導致退役軍人對這些培訓不感興趣。

2退役軍人再教育需求

退役軍人接受再教育的目的，是希望通過再教育，能夠提高自身的社會價值，提高他們的經濟水平和生活水平。所以退役軍人對于再教育充滿了期待與希望，他們有比較明確的學習目的、學習內容，基于此教學安排上需要有多重考慮：

2.1多元化的學習內容

比較多的退役軍人進入社會后，除了在職業技能上需要提升外，還有更多的隱性需求。由于退役軍人適應了軍隊的環境，而進入與軍隊環境有著顯著差別的社會環境，退役軍人一時無法適應。例如不知如何與身邊的同事進行相處，與同事聊不到一塊、公司的規章制度與部隊的行為規范不一樣等等難題。從而導致退役軍人在進入社會前期，會出現被孤立感、迷茫，如果個人無法轉變觀念或者得不到緩解，將會影響個人生活、家庭和諧和社會穩定。所以退役軍人進入職業院校學習，不僅僅是提高職業技能的需求，更希望職業院校能夠在社會化的行為規范、思想、觀念等給予幫助。

職業院校對于退役軍人的多元化需求，設計針對退役軍人的人才培養方案，提高職業技能訓練的同時，加大社會實踐課時。在課程教學安排上，有意識地將退役軍人與高年級統招生進行混編分組。在課程學習的過程中，利用小組合作學習方式，使統招生與退役軍隊的行為規范與思想素質等相互影響，便于退役軍人循序漸進的接受社會觀念、思想與文化。全面培養退役軍人專業的文化水平、良好的人文素養、良好的職業道德與較強的就業能力。

2.2靈活化的學習途經

由于退役軍人有工作或家庭責任的限制，很難像統招生一樣，有一整個學期的學習時間，讓退役軍人拋開工作與家庭，全心投入到職業教育中是不現實的。所以退役軍人希望能夠有利用碎片化時間或短期集中的學習方式，靈活安排自己的學習時間，并能夠兼顧自己的工作與家庭。

這樣職業院校根據退役軍人學習途經的需求，考慮設置彈性學制，利用“互聯網+教學”模式，運用網絡平臺與數字化教學資源，結合專業和課程性質，合理安排網絡學習內容，任教教師通過網絡平臺進行在線答疑及輔導。退役軍人自主學習后，通過課程考核，認可其課程學分。對于自學能力較弱，進度較慢的退役軍人，可以加長學習時間，可與下一屆學生一起再次修讀該課程。職業院校可為退役軍人提供彈性學制，專業總學分可在3-5年間完成。除了利用“互聯網+教學”模式進行授課，職業院校也要考慮集中授課的課程比例。因為有些課程并不適合在網絡上進行，例如社會實踐課程，實操性較強的課程。對于這類的課程，可以將一些理論知識部分利用數字化的方式進行授課，而集中式的教學可以考慮短期的一周、一個月或一段時間的每個周末等等時間段進行。

2.3迫切提高職業技能

退役軍人之所以選擇再教育，其主要目的是提高自身職業技能，增強自身在社會上的競爭力，加大自身職業發展的機會。

受過黨和軍隊培養的退役軍人，有著較高的思想覺悟和政治素養。所以職業院校在針對退役軍人的人才培養設置上，不建議去除關于思想政治理論課程，但可以考慮適當減少課時，加大專業課程的課時量。通過加大專業課程的教學力度，讓退役軍人在短時間內牢固掌握專業知識和技能。同時，專業教師實時根據社會崗位的需求，調整教學內容，縮短學生從學校學習到企業崗位就業的轉換過程。

3結語

“加強教育培訓，加大就業創業的服務扶持力度，提高退役軍人的就業競爭力”是2019年退役軍人事務部重點工作其中的一項-。針對退役軍人求學特點與需求，高職院校對其教學內容與教學活動安排，優化專業設置，全面培養退役軍人專業的文化水平、良好的人文素養、良好的職業道德與較強的就業能力。