淺談農業水利工程的建設與管理

韓冬凝

摘 要 我國是農業大國，農業發展在我國經濟體系中占據著重要位置。要想進一步推動我國農業發展，帶動農業經濟效益提高，應不斷完善農業水利工程建設管理工作。基于此，分析當前我國農業水利工程建設與管理面臨的問題，并提出相應的改善措施。

關鍵詞 水利工程;建設與管理;農業發展

中圖分類號：TV93 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.082

我國當前農業水利工程建設與管理仍存在一些問題，主要體現在資金投入渠道單一，資金投入量匱乏;缺少科學合理的管理制度;管理人員素質有待提高以及缺少法律法規的有效支持等方面，一定程度上限制了我國農業水利工程的發展，同時也限制了我國農業經濟的發展。因此，針對現存的問題進行分析，探討相關的改善措施。

1 我國農業水利工程建設與管理面臨的問題

1.1 資金投入渠道單一，資金投入量匱乏

我國當前農業水利工程建設與管理面臨的主要問題仍是資金方面的問題。只有確保了資金投入，才能夠保證工程項目建設的連續性、效率和質量。同時，在工程管理中，也需要合理的資金投入，以此來不斷完善現有管理情況，實現工程進度與工程質量的有效協調。但是，從我國當前的水利工程建設管理的資金投入情況來看，農業水利工程建設的資金消耗較大，現有資金很難滿足建設要求，影響了工程開展。同時，一旦出現資金問題，當前的資金投入渠道也不具備快速解決問題的能力，會導致實際工程項目進展緩慢，給農業發展帶來了一定負面影響。

1.2 缺少科學、合理的管理制度

在我國農業水利工程建設與管理中，除了資金問題外，管理維護模式也存在問題。我國目前在農業水利工程建設管理工作中，尚未建立起科學、有序的管理模式，一旦發生問題，沒有高效的解決辦法，加劇了問題產生的負面影響。此外，管理模式的弊端還體現在工程進度管理、工程質量管理、工程安全管理、機械設備管理、特殊環境管理等多個方面。

1.3 管理人員專業素質有待提高

隨著我國水利工程建設與管理不斷發展，新技術與新知識的投入力度不斷加大。同時，水利工程建設與管理是一項綜合性較強的工作，面對實際施工中出現的問題，管理人員要及時指出，并分析問題成因，制定解決措施。對此，便對管理人員的素質有了更為嚴格的要求，需要管理人員具備專業的技能與先進的知識，同時能夠充分了解實際項目情況，做好工程協調與布局工作，整體看待問題。但是，從我國目前的水利工程管理來看，管理人員的素質有待提高。雖然相關部門也在聘請一些高素質人才，但管理人員整體專業水平不高，當工程項目建設出現問題時，一些管理人員容易摻雜自己的主觀意愿，憑借經驗來解決問題，導致問題解決方案不科學。

1.4 缺少法律法規的有效支持

水利工程的開展往往和當地的農業發展有著緊密聯系。同時，農業的發展也會直接影響當地的經濟情況。對此，制定完善的法律法規，對農業水利工程建設實施科學化管理并提供法律依據是至關重要的。但是當前，很多地區關于農業水利工程建設相關的法律法規欠缺，加劇了管理問題發生。同時，法律法規不完善也使得水利工程建設無法更好地為農業發展服務，也無法更好地為促進農業經濟效益提高而服務。

2 我國當前農業水利工程建設的改善方法

2.1 拓寬資金引入渠道，優化資金資源分配

各行各業的發展都要依托于充足資金的投入，農業水利工程建設與管理同樣不例外。對此，在農業水利工程開始建設之前，相關部門與相關人員要對整體工程建設所需要的資金進行預算，并在合理預算的前提下，科學規劃融資渠道，確保資金來源多元化，同時要落實好招標工作。招標的目的在于針對當前市場經濟的大環境，將市場經濟視角下的競爭元素引導到實際的水利工程建設中。在招標環節應對實際工作建設中需要的資金進行二次評估，通過評估與招標競爭結合，實現資源的合理分配，以有效促進農業水利工程建設。通常情況下，農業水利工程建設的資金消耗會根據不同條件而產生差異，并且差異較大。針對這一問題，相關部門與相關人員在工程建設前，還要對當地的實際情況進行充分了解，考慮好各種因素下水利工程建設所需要的資金變動，完善資金投入模式，合理進行資源分配，確保實際建設與管理中資金充足。此外，農業水利工程建設與管理工作還要與當地的財政狀況相協調，應鼓勵社會組織與公民參與投資。通過合理預算資金、考核當地的實際情況以及拓寬融資渠道等方式，以解決農業水利工程建設與管理工作中的資金問題[1-2]。

2.2 完善農業水利工程的建設與管理工作

農業水利工程建設與管理工作的開展涉及環節較多，基于這一現狀，水利工程建設管理中很容易出現問題，無法發揮出應有的優越性。對此，相關部門與相關人員要不斷加大對農業水利工程建設與管理的投入，立足于工程項目的實際情況，完善管理措施。同時，還要對參與管理的人員進行嚴格要求，始終將工程質量放在第一位。在對農業水利工程進行檢測時，如果發現了問題，便需要有關人員對問題進行詳細分析，找尋問題成因，提出有效辦法，始終立足于實際情況，不斷優化農業水利工程建設與管理情況，使優化后的水利工程能夠滿足多元化的農業需求。此外，在實際工作中，可以適當增加檢測頻率，對問題的產生零容忍，確保農業水利工程能夠達到應有的質量。在管理工作中也要協調好質量與工程進度問題。通常情況下，工程進度與工程質量是一項工程展開的重要因素。工程項目的進度在某種意義上是對整體工程的綜合考察，所銜接的環節與因素也十分廣泛。好的工程進度管理不但能夠減少企業投入成本，提高企業經濟效益，還能夠把控施工現場的安全性。但是，在相關人員追求進度的同時，也要把握好質量大關，切忌因為進度而忽略了質量，從而帶來后續一系列負面影響[3-4]。

2.3 引進多元化人才，培養現有人才

近年來，我國人才教育事業不斷發展，可以看出，國家非常重視人才培養。尤其是在市場經濟導向下，各行各業的前行都離不開人才投入。從某種意義來說，人才已然成為企業間比拼的核心競爭力。因此，農業水利工程建設與管理工作的開展更要重視人才，要不斷加大人才培養力度。1）從人才引進來看，工程管理要不斷拓寬人才引進渠道，優化經驗型人才與非經驗型人才的引入比例，合理分配人才資源，實現最優搭配。其中經驗型人才指的是本身具有豐富的管理經驗以及行業經驗，能夠勝任各種類型工作的人才，此類人才進入企業后便直接能給企業帶來正面效益，但此類人才同樣具有局限性。企業要投入更大的人力成本保證其薪資待遇合理，同時還要考慮人才流失問題。此類人才本身具有過硬的專業素質，與企業的黏性通常較小，一旦與企業發生矛盾，就很可能造成人才流失，給企業運行帶來負面影響。而非經驗型人才多指不具備實際工作經驗但卻具有豐富理論知識的人才。企業在引進此類人才時需要投入大量的培養成本，包括經濟成本與時間成本。此類人才的優勢在于是由本企業培養的，忠誠度較高，與企業的黏性也更大，相對來說人才流失風險較小。對此，企業要不斷完善人才引進方式，拓寬人才引進渠道，實現人才類型的優化組合。同時，還要不斷完善人力資源管理制度，減少人才流失的風險。2）在現有人才培養上，要建立明確的培養機制與獎懲機制，完善新技術與新理念的分享方式，提高現有人才的專業素質與職業道德素質，使其在不斷進步中逐漸勝任各類工作，為水利工程建設與管理打好人才基礎[5]。

2.4 制定科學、合理的法律法規及政策

在農業水利工程建設與管理中，法律法規的制定是十分重要的環節。一般情況下，地區水利工程建設會直接影響當地的農業發展，與農業經濟的關系比較密切。對此，在農業水利工程建設與管理工作中，要全面落實好法律法規的制定工作，結合當地的實際情況，包括經濟情況、自然情況以及人文情況，使水利工程建設能夠在法律法規的范圍內有序開展。同時，適宜的法律法規政策還能夠促進建設管理水平提高[6]。

3 結語

綜上所述，在農業水利工程的建設管理中，應從多個角度出發，針對我國當前農業水利工程假設與管理中出現的問題，分析問題成因，找尋解決辦法，制定更為科學、合理的應對措施，不斷提高水利工程建設與管理的質量和效率，推動農業不斷發展，并在有效促進農業發展的基礎上，為國家經濟建設與人們生活改善貢獻力量。

參考文獻：

[1] 馬潤芝.淺談農村小農水建設管理中的問題及對策[J].低碳世界，2017（33）：217-218.

[2] 涂品，丁超，楊坤，等.淺談農村小農水建設管理中的問題及對策[J].農村經濟與科技，2013，24（7）：165-166.

[3] 陳江波.農村小農水建設管理中的問題及對策[J].中國水運（下半月），2014，14（1）：160-161.

[4] 周伯壽.農業水利工程建設及管理[J].文摘版：工程技術，2015（35）：142.

[5] 王述佳.農業水利工程的建設與管理[J].江西農業，2016（13）：60.

[6] 田克平.淺談農業水利工程的建設與有效管理[J].湖南水利水電，2014（3）：115-116，119.

（責任編輯：趙中正）