農業產業化經營存在的問題及其對策探究

劉方慧 孫利 王瑤琳 張明

摘 要 2017年，黨的十九大報告指出，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，農業家庭經營的模式已經不再適應我國農業發展，并且我國農產品在國際市場上也并未形成知名品牌，毫無競爭力。以上情況對我國農業提出了新的挑戰，解決這些問題的有效方式是促使農業經營方式由傳統方向向農業產業化方向轉變。基于此，闡述我國農業產業化經營組織模式，分析其中存在的問題，總結出切實可行的對策。

關鍵詞 農業產業化;經營模式;農產品

中圖分類號：F323 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.068

1 農業產業化經營組織模式

現階段，我國主要采用以龍頭企業帶動一、二、三產業融合發展的經濟發展方式，把農產品生產、加工、銷售的各個環節緊密聯系起來，使我國農產品在保證質量更優的前提下，降低成本，讓我國農產品具備更高的國際競爭力。目前，我國己經摸索出了“公司+農戶”“公司+合作社+農戶”“公司+基地+農戶”“公司+中介組織+農戶”“公司+公司”等多種多樣的產業化生產經營模式[1-2]。

2 農業產業化生產經營模式存在的問題

2.1 訂單農業違約率高

訂單農業是目前市場上農戶接受程度較高的一種農業產業化經營方式。但因為收購公司和農戶在市場中的角色和地位嚴重不平等，因此不可避免地存在交易缺陷，其中最明顯的是訂單合同期間違約率較高。每個獨立的個人在交易市場中都扮演“經濟人”的角色，農民希望他們的農產品可以在交易市場上以相對較高的價格出售，但他們不愿承受市場變化帶來的風險。同時，企業也希望能夠以相對較低的市場價格購買制作商品所需的原材料，并且不愿承擔農民生產過程中因為種質、管理技術等問題帶來的風險。綜上所述，在市場價格與合同價格相差甚遠時，會出現農戶毀約將農產品賣給市場從而獲得較高利潤或者企業毀約向市場收購農產品等的現象[3]。

2.2 市場信息嚴重不對稱

農民在選擇培育品種時，由于缺乏對農產品市場的了解，很難選擇出受市場歡迎的品種，也無法選出適合在自身耕地條件下生長的農作物種類。主要原因在于以下兩點。1）農戶收集相關信息的方式有限，大多數情況下是根據上一年的經驗選擇下一年種植的農產品，但交易市場瞬息萬變，農產品生產周期又較長，很容易造成農產品積壓無處銷售的情況。2018年廣西柑橘滯銷就表明農戶對市場信息把控能力弱。2）獲得市場全面信息所需成本較高，一般農戶承受不了。

不單單是農戶在交易市場信息中處于弱者地位，消費者也同樣對購買農產品的信息知之甚少。農產品質量信息很難從直觀判斷，若無品牌溯源體系保證，消費者無法得知高價農產品好在哪里，只有一小部分人會選擇購買，絕大部分消費者會選擇價格較為經濟實惠的農產品。目前，我國問題農資充斥市場，小農戶又缺乏生產高質量產品的能力與技術，一味地追求經濟效益，生產出的農產品質量較低，導致我國農產品在國際市場上無法發展[4-5]。

2.3 農業資源利用率低

我國農業資源呈現地域性短缺現象，尤其是水資源，我國大部分地區都有一定程度的用水緊張問題。同時，我國的小農戶經營模式對肥料、農藥等資源的利用也存在利用率低的問題。由于生產規模小，無法使用農業機械，沒有形成專業的水肥投放系統，當前農業生產既污染環境，又會對水土資源造成極大浪費。同時，由于生產規模小，農民從土地獲得的收益十分有限，收入限制了農民對高新農產品技術的需求。當前，我國農業生產技術水平的提高主要是依靠國家科研機構來推動，這些技術只有很少一部分能夠應用于實踐中，科研成果轉化率低，存在很大的科研技術資源浪費。

3 促進農業產業化經營的對策

3.1 完善利益聯結機制

合理的利益聯結機制是農業產業化經營的核心和內在動力，政府和龍頭企業應聯合在一起大力發展訂單農業，規范合同內容，明晰權利和責任，建立第三方合同公司，保證訂單履行率。當農民和企業建立生產銷售關系時，由于存在市場變化出現的利潤誘惑，交易雙方都面臨著巨大的風險。為了降低風險，政府需要鼓勵建立全域性第三方合同公司，由第三方公司制定更詳細，完整的合同，以高倍違約賠償的方式降低毀約率，制定誠信名單，違約次數達到上限將企業或農戶拉入黑名單不再交易，以此來保證合同順利完成。同時，有必要鼓勵龍頭企業建立風險補償措施，當市場價格過低時，采取保護性價格收購，與農民建立患難與共的利益聯結機制，提高農民對龍頭企業的內心信任度。此外，龍頭企業還可引導農民以土地承包經營權、資本、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的合作，與龍頭企業共同分享利益，承擔風險[6]。

3.2 健全完善行業協會功能，發揮其橋梁紐帶作用

要不斷健全和完善行業協會的信息服務功能，以便于農戶選擇市場需求較大、更適合自身種植的優質農作物。已有的行業協會要適應新的要求，進行合理整改，充分發揮其在生產、加工、銷售等方面的作用。未形成協會的要以各行發展最好的農業產業化龍頭企業為代表，建立行業協會，建全信息服務體制，鼓勵農戶積極加入成為會員。協會要積極發揮市場與農戶之間的橋梁紐帶作用，內引外聯，縱橫發展，具體要做到以下4點：1）要定期更新政策、市場信息，對商會內會員進行從選種、種植、管理技術到市場銷售的全方位培訓，提高農戶種植水平;2）要積極與各高校建立合作、聯盟關系，引進最新技術，還要與各大型收購企業建立長期合作關系，保證銷路;3）要積極申報品牌，搜集優質農產品的信息，申請獨具特色的農產品品牌，以品牌效應拓寬市場;4）要利用當地電視欄目或高端媒體對優質農產品進行宣傳，提高農產品知名度和市場競爭能力[7-8]。

3.3 把農業產業化經營與可持續發展相結合

農業產業化經營是實現我國鄉村振興戰略的內部動力，要實現農村產業興旺、生態宜居，農業產業化就必須與可持續發展相結合。因此在新階段，促進農業產業化經營要注意以下3點內容：1）要因地制宜地選擇發展的產業類型，不盲目跟風，選擇具有較高經濟價值的農產品，帶領貧困戶脫貧致富，同時設立專項補貼資金，鼓勵種植戶使用新型栽培技術、灌溉技術，提高種植效率;2）制定嚴格的農用化肥及農藥使用標準，按標準合理施用，并定期派專人巡查檢測，以保證農產品農藥檢測合格，同時實行休耕補貼政策，減少環境污染和生態破壞;3）培育新型職業農民，普及綠色、有機、無公害農產品種植技術;4）鼓勵當地建設農業研學、農業旅游項目，宣傳綠色種植知識[9]。

參考文獻：

[1] 張慧霞.我國農業產業化發展現狀及對策研究[J].中國農業信息，2016（1）：145，147.

[2] 鄒志強.我國農業產業化經營現狀及發展策略[J].發展研究，2007（3）：60-62.

[3] 吳玲，劉昕霞.我國農業產業化經營發展現狀與問題分析[J].東北農業大學學報（社會科學版），2007（6）：1-3.

[4] 薛建改.日本農業產業化運營的經驗與啟示[J].農業經濟，2016（8）：12-14.

[5] 李長云，劉暢，趙淑華.美、日、歐農業產業化經營組織模式比較[J].商業研究，2009（12）：203-205.

[6] 袁軍寶.我國農業現代化進程中的農戶兼業經營問題研究[D].蘭州：蘭州大學，2009.

[7] 解檸羽.美日農業產業化比較研究[D].長春：吉林大學，2005.

[8] 李華龍.我國農業產業化經營現狀及有效對策分析[J].河南農業，2017（8）：4，12.

[9] 賈艷.我國農業產業化生產經營模式研究[D].重慶：重慶大學，2009.

（責任編輯：劉昀）