脫貧攻堅(jiān)檔案建立與管理研究

薛景陽

摘要：2020年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一年，在這收官之年，脫貧工作能否做好，就關(guān)系到地方的攻堅(jiān)任務(wù)能否妥善完成。脫貧檔案作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的記錄文檔，是在扶貧活動(dòng)中直接形成的，其包含文件、圖標(biāo)、聲像等多種載體的記錄與實(shí)物。作為扶貧工作的見證者，脫貧攻堅(jiān)檔案能否有限的構(gòu)建起來，并進(jìn)行妥善的管理，就關(guān)系著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否順利地完成。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān)檔案;建立;管理

自2015年11月，中央宣布開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，距今已有近5年時(shí)間。在這5年之內(nèi)各地的脫貧行動(dòng)成績顯著，從總體而言取得了很大的發(fā)展，但落實(shí)到實(shí)際的地區(qū)上，攻堅(jiān)戰(zhàn)仍有很多地方?jīng)]有做好，部分地區(qū)的脫貧工作也尚未完成。在其中脫貧攻堅(jiān)檔案作為對脫貧行動(dòng)的實(shí)際記錄，對各地的脫貧措施與成果發(fā)展有一個(gè)較為清晰的展示，其也是國檢的檢查重點(diǎn)目標(biāo)。并且在實(shí)際的工作之中，脫貧攻堅(jiān)檔案也有著很強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，其是扶貧政策制定的依據(jù)，也是扶貧工作穩(wěn)定進(jìn)行的保障，因此檔案資料就稱為了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。而在實(shí)際的檔案建立過程中，筆者作為檔案管理的館員發(fā)現(xiàn)，很多檔案都存在一些問題，這些問題主要體現(xiàn)在記錄不全、范圍不明、更新滯后、分類不當(dāng)?shù)确矫妫@對于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗順利驗(yàn)收是一處“隱疾”。而為了改變這一點(diǎn)，政府職能部門就應(yīng)該能發(fā)揮自己的作用。對檔案的歸檔范圍進(jìn)行明確，提升檔案管理的科學(xué)性。

一、明確歸檔范圍，實(shí)現(xiàn)檔案收集

為了實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)檔案的有效建立，提升其有效性，首先就需要能對其歸檔范圍進(jìn)行明確。如今很多區(qū)域出現(xiàn)的檔案問題集中在歸檔范圍不當(dāng)上，這種情況就造成收集到的資料在全面性上較差，為了改變這一點(diǎn)，檔案局就需要能做出政策上的調(diào)整。在其中檔案局要能在對各級幫扶部門進(jìn)行指導(dǎo)建檔指導(dǎo)的前提下，自身也進(jìn)行對相關(guān)扶貧檔案的有效收集整理。在需要收集的文件中，主要包含五個(gè)分類。第一個(gè)是對各級政府的扶貧政策和形成管理檔案的收集整理，如其中涉及的扶貧通知文件、會(huì)議材料、培訓(xùn)資料等;第二個(gè)是各級領(lǐng)導(dǎo)來視察工作時(shí)的講話、文稿、音像材料等進(jìn)行收集整理;第三個(gè)是將地方各級管理部門在扶貧工作開展中涉及的文件材料等進(jìn)行整理;第四個(gè)是將涉及扶貧宣傳相關(guān)的材料進(jìn)行明確，包括各類扶貧活動(dòng)中涉及的杰出人物材料，脫貧模范等;第五個(gè)是扶貧行動(dòng)中涉及的具體材料進(jìn)行搜集，如貧困戶房屋照片、銀行流水、醫(yī)療保單等。

二、加強(qiáng)檔案管理，確保合理歸檔

在當(dāng)前，扶貧檔案的管理是檔案館館員的重要職責(zé)之一，能否對涉及到的脫貧檔案進(jìn)行有效的歸類處理，就直接影響到材料是否可以有效的展示脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果。若檔案的分類混亂、歸類模糊、準(zhǔn)確性差，是難以將脫貧攻堅(jiān)檔案的作用發(fā)揮出來的。在實(shí)際的檔案管理中，檔案管理的加強(qiáng)需要檔案局和各級部門都將其重視起來，只有各級工作都完善了起來，收集到的檔案才具有合理性。在實(shí)際的檔案管理中，可以從以下幾個(gè)方面做出調(diào)整，提升歸檔監(jiān)管的有效性，促進(jìn)歸檔工作人員的歸檔水平：第一，建立誠信機(jī)制，對工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范。具體到實(shí)施方面，就可以收集在檔案建立過程中民眾提出的問題和投訴，對其滿意度進(jìn)行調(diào)查。并且相關(guān)責(zé)任人要能發(fā)揮監(jiān)察的作用，及時(shí)了解歸檔參與人員的誠信情況，確保收集檔案的真實(shí)有效;第二，加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，提升其工作能力，以此增強(qiáng)檔案歸檔的合理性;第三，監(jiān)管部門深入基層，實(shí)時(shí)了解情況，落實(shí)相關(guān)材料;第四，加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)宣傳媒體的監(jiān)管，提升其宣傳內(nèi)容的審核強(qiáng)度，確保宣傳真實(shí)有效;第五，設(shè)計(jì)扶貧人員考核機(jī)制，對相關(guān)人員的實(shí)際操作能力和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行審查，確保其工作合規(guī)合理進(jìn)行，避免出現(xiàn)違規(guī)操作情況。

三、有效利用檔案，發(fā)揮宣傳作用

脫貧攻堅(jiān)檔案的作用絕不僅僅是為了應(yīng)付國檢，更多意義上來說，其是將脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信息進(jìn)行對外的開展，使脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度公開化，提升民眾的關(guān)注程度。與此相對的，政府職能部門就應(yīng)該能將相關(guān)的脫貧檔案運(yùn)用起來，發(fā)揮其作為真實(shí)材料的宣傳作用，在提升當(dāng)?shù)厝藗兇蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的自信心的同時(shí)，也為其他地區(qū)的脫貧工作提供參考。在具體的宣傳方式上，除了舉辦相應(yīng)的文化活動(dòng)之外，還可以將互聯(lián)網(wǎng)利用起來，選擇有代表性的事件活案例，將其作為網(wǎng)頁進(jìn)行展示。除此之外，在進(jìn)行后續(xù)措施的制定時(shí)，也需要能將脫貧攻堅(jiān)檔案利用起來，要能做到依據(jù)具體的情況制定相應(yīng)的政策，改變過去政策與實(shí)際相偏離的情況。

四、結(jié)語

綜上所述，脫貧攻堅(jiān)檔案的有效建立與管理關(guān)系著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在收官之年能否順利完成，在當(dāng)前的檔案管理中，還存在著一些較為混亂的情況，影響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的順利進(jìn)行，也為國檢的順利通過埋下了隱患。為了解決這一點(diǎn)，檔案局和其相關(guān)下屬部門就要能結(jié)合實(shí)際，將脫貧攻堅(jiān)檔案重視起來。在其中要能做到明確相關(guān)檔案的收集范圍，落實(shí)實(shí)際的操作方法與檔案門類，實(shí)現(xiàn)檔案的有效收集;加強(qiáng)對檔案的管理工作，創(chuàng)建監(jiān)察機(jī)制，確保合理歸檔;有效地將檔案利用起來，發(fā)揮其實(shí)際宣傳作用，提升人們自信心。

【參考文獻(xiàn)】

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